Affaires étrangères, diplomatie vietnamienne à l'ère de la croissance nationale

À l'ère de la croissance nationale, les diplomates et les soldats en temps de paix continuent d'être des pionniers sur le front des affaires étrangères, assumant la glorieuse mission : positionner favorablement le Vietnam dans le courant du temps, amenant le pays vers de nouveaux sommets, « aux côtés des grandes puissances des cinq continents ».

Le président Ho Chi Minh a lu la Déclaration d'indépendance le 2 septembre 1945, donnant naissance à la République démocratique du Vietnam, ouvrant une nouvelle ère pour l'histoire de la nation vietnamienne, pour les affaires étrangères et la diplomatie du Vietnam. (Photo avec l'aimable autorisation)

Depuis l'Antiquité, la diplomatie est un lien incontournable et indispensable entre les nations, contribuant à élargir la communication sous tous ses aspects pour développer les forces productives et les relations de production à l'échelle mondiale, répondant ainsi aux besoins légitimes de développement de la société humaine. Pour notre pays, tout au long de son histoire, la diplomatie et les affaires étrangères vietnamiennes ont toujours constitué un outil fondamental de gouvernance, affirmant leur rôle essentiel dans la protection de la souveraineté, la création d'un environnement pacifique , la promotion de la coopération et du développement, ainsi que le renforcement constant de son prestige international.

La diplomatie pour protéger le pays

Dans l'histoire de la construction et de la défense du pays, la diplomatie a toujours constitué un bouclier important pour protéger les frontières, le territoire et la souveraineté du pays contre les menaces d'invasion, contribuant ainsi à la paix intérieure et à la tranquillité extérieure de notre pays. L'idée de « paix et de piété filiale » a été soulignée par Hung Dao Dai Vuong Tran Quoc Tuan dans les Essentiels de la stratégie militaire : « La paix et la piété filiale sont d'excellents moyens de gouverner le pays et de mener des opérations militaires. La paix intérieure signifie moins de recours aux troupes, la paix aux frontières signifie l'absence de crainte d'alarme. » Tel est le principe directeur pour prévenir la guerre, maintenir la paix du pays et protéger fermement ses frontières. Dans l'histoire des relations de nos ancêtres, pour avoir une paix durable, l'une des forces de la diplomatie de nos ancêtres est toujours d'utiliser la justice et la diplomatie publique pour gagner les cœurs et les esprits de l'adversaire, clairement démontré dans la Proclamation de la victoire sur les Wu (1428) de Nguyen Trai : « Utiliser une grande justice pour vaincre la cruauté / Utiliser la bienveillance pour remplacer la violence ».

À l'époque moderne, lors de la naissance de la République démocratique du Vietnam en 1945, la diplomatie continua de jouer un rôle essentiel pour protéger le jeune gouvernement révolutionnaire des pressions de toutes parts. Dans cette situation critique, le président Hô Chi Minh ordonna la signature de l'Accord préliminaire (6 mars 1946) et de l'Accord provisoire (14 septembre 1946) avec la France, instaurant ainsi temporairement la paix afin d'éviter une confrontation simultanée avec l'armée de Tchang Kaï-chek et les colonialistes français. Ces mesures démontrèrent l'art d'une diplomatie souple, permettant au Vietnam de gagner du temps pour consolider ses forces et préserver sa jeune indépendance.

Durant les deux longues guerres de résistance, la diplomatie vietnamienne a contribué à mettre fin à la guerre, à rétablir la paix et à unifier le pays. Les Accords de Genève (1954) et de Paris (1973) témoignent d'efforts diplomatiques inlassables, d'un art ingénieux de combiner « combat » et « négociation » pour mettre fin à la guerre et ouvrir la voie à l'unification nationale. À l'ère actuelle de la mondialisation, la diplomatie est particulièrement bien placée pour jouer un rôle pionnier dans la protection de la sécurité et de la souveraineté nationales, à l'avance et à distance, et pour renforcer la capacité de réponse aux nouveaux risques. Aux côtés des autres forces étrangères, il s'agit de protéger résolument et avec persévérance l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale, ainsi que les intérêts légitimes et légaux du Vietnam, et de construire une frontière de paix, d'amitié, de sécurité, de coopération et de développement avec les pays voisins. Parallèlement, il faut promouvoir le règlement des questions en suspens par des moyens pacifiques et renforcer la coopération internationale sur la base du respect et de l’application du droit international, en particulier de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982).

Les activités dynamiques menées par les principaux dirigeants du pays en matière de politique étrangère ces derniers temps ont contribué à renforcer la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale. (Source : VNA)

Créer un environnement favorable

Les affaires étrangères et la diplomatie ont toujours joué un rôle moteur dans la création et le maintien d'un environnement pacifique et stable, consolidant constamment une situation extérieure favorable, tant au niveau bilatéral que multilatéral. Maintenir et consolider la ceinture de paix, d'amitié et de coopération joue un rôle clé dans la sécurité et le développement du pays. Sous le Doi Moi, des résolutions marquant un tournant dans le renouvellement de la pensée étrangère, telles que les résolutions 32 (1986) et 13 (1988) du Politburo, ont posé les bases d'une politique étrangère axée sur la diversification et la multilatéralisation, le principe « plus d'amis, moins d'ennemis », conduisant à la normalisation des relations avec la Chine (1991), les États-Unis (1995) et l'adhésion à l'ASEAN (1995). Depuis lors, le Vietnam a constamment mis en œuvre une politique étrangère cohérente d'indépendance, d'autonomie, de paix, d'amitié, de coopération et de développement, de multilatéralisation et de diversification. Indépendance et autonomie impliquent que toutes les décisions doivent être fondées sur les intérêts nationaux et les principes communs de la communauté internationale. La paix, l'amitié, la coopération et le développement doivent lier la cause du pays à l'objectif du progrès humain. La diversification et la multilatéralisation visent à combiner la force nationale et les conditions internationales pour créer une situation favorable à la sécurité et au développement du pays.

Sur cette base, les intérêts nationaux sont garantis, l'indépendance et la souveraineté sont préservées, ainsi que la sécurité nationale et l'ordre social. Le Vietnam s'est profondément intégré au monde, contribuant activement au maintien de la paix et de la stabilité dans la région et dans le monde. Actuellement, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 194 pays et construit un réseau de 32 cadres de partenariat stratégique et global, incluant les cinq pays membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et les économies du Groupe des Sept. Ces relations sont fondées sur les principes de respect mutuel, de non-ingérence dans les affaires intérieures et de coopération mutuellement bénéfique, aidant le Vietnam à assurer un environnement pacifique pour se concentrer sur le développement socio-économique. La stabilité des relations internationales minimise également le risque de conflit, créant ainsi les conditions d'une intégration profonde et durable du Vietnam au monde.

Ressources pour le développement

En temps de guerre comme en temps de paix, grâce à ses méthodes de paix et de négociation, la diplomatie joue toujours un rôle constructif et motivant, ouvrant de nouvelles perspectives d'essor au pays. De plus, elle entretient une relation dialectique avec d'autres domaines, comme l'a résumé le président Hô Chi Minh par le dicton « La vraie force, c'est le gong, la diplomatie, c'est le son ». Ainsi, la diplomatie est le fil conducteur reliant la force intérieure à la force extérieure, où la force intérieure est fondamentale et durable, tandis que la force extérieure est importante et décisive, créant la force globale du pays, incluant à la fois la force dure et la force douce dans la mise en œuvre de la politique étrangère.

La force globale de la diplomatie réside également dans la combinaison des piliers et des armes de la politique étrangère, entre les forces internes et externes, entre la puissance nationale et la force du moment. Parmi les ressources externes, tant matérielles que spirituelles, on peut citer notamment le commerce, l'investissement, l'aide, le développement économique et les tendances associatives, l'ordre mondial multipolaire et multicentrique fondé sur le droit international, la force de l'ère de la révolution scientifique et technologique, l'économie du savoir et la mondialisation.

À un niveau plus élevé, la politique étrangère et la diplomatie vietnamiennes jouent également un rôle important pour positionner le pays au plus près des tendances et des dynamiques de développement, en optimisant les ressources extérieures et en renforçant constamment sa position et son prestige. La diplomatie économique est devenue un pilier du développement grâce à la signature et à la mise en œuvre effective de près de 20 accords de libre-échange, portant le chiffre d'affaires commercial à un niveau record de près de 800 milliards de dollars, tout en développant la coopération dans de nouveaux domaines tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et l'innovation.

Le secrétaire général et président To Lam s'exprime lors du Sommet du futur, 79e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, le 22 septembre 2024. (Source : VNA)

Améliorer le prestige et la position internationale

Durant 80 ans de croissance et de développement, sous la direction du Parti et sous l'impulsion directe du Président Ho Chi Minh, la diplomatie vietnamienne a toujours perpétué sa glorieuse tradition, au service de la Patrie et du Peuple, contribuant aux grandes victoires de la cause révolutionnaire de la nation. En près de 40 ans de rénovation, les affaires étrangères et la diplomatie ont obtenu des résultats et des réalisations importants et historiques, prémisses essentielles à la réussite de l'objectif du 100e anniversaire de la fondation du Parti, jetant ainsi les bases de la réussite de l'objectif du 100e anniversaire de la fondation du pays. Le potentiel politique, économique, culturel, social, scientifique et technologique, de défense et de sécurité a été constamment amélioré. D'une économie pauvre et en retard, le niveau. En 2024, la croissance du PIB a atteint 7,09 % (dépassant l'objectif de 6 à 6,5 %), parmi les rares pays affichant des taux de croissance élevés dans la région et dans le monde. L'échelle économique est de près de 500 milliards USD, près de 100 fois plus élevée qu'en 1986, se classant quatrième en Asie du Sud-Est et 34e au monde ; la valeur de la marque nationale en 2024 atteindra 507 milliards USD, se classant 32e/193e au niveau mondial.

Au sein des forums multilatéraux tels que l'ASEAN, les Nations Unies, l'APEC, le G20 et les BRICS, le Vietnam a affirmé de plus en plus son rôle actif et responsable. En 2024 et 2025, notre pays a notamment initié et organisé avec succès deux Forums de l'ASEAN sur l'avenir, témoignant ainsi de la contribution du Vietnam à l'élaboration de l'avenir de la communauté aséanienne.

Contribuer à la paix et au développement commun

Après 40 ans de rénovation, la position et la puissance de notre pays en matière d'économie, de sécurité, de défense et de politique étrangère ont évolué, exigeant du Vietnam une nouvelle mentalité et une nouvelle position dans les relations internationales. Avec la maturité de sa politique étrangère, la diplomatie de cette nouvelle période exige une approche nouvelle et plus globale de son rôle, passant de l'accueil à la contribution, de l'apprentissage au leadership, de l'intégration profonde à l'intégration complète, d'un pays qui suit et s'intègre au monde à un pays en pleine ascension, prêt à être pionnier dans de nouveaux domaines et à assumer de nouvelles responsabilités. D'une part, le Vietnam dispose des conditions pour participer davantage et assumer davantage de responsabilités ; d'autre part, la communauté internationale attend également de lui une contribution plus active à la résolution des problèmes communs.

Pour chaque pays, la paix est une condition préalable à la mobilisation et à la concentration de toutes les ressources pour le développement. Un ordre mondial juste, égalitaire et fondé sur le droit est conforme aux intérêts du pays et aux aspirations communes des peuples du monde. Avec la profonde intégration actuelle, les intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens vietnamiens sont étroitement liés à un environnement extérieur pacifique, stable et coopératif. Les affaires étrangères et la diplomatie doivent contribuer à créer un ordre régional et mondial le plus favorable aux intérêts du pays.

Pour les défis de sécurité non traditionnels tels que la sécurité économique, la sécurité énergétique, la sécurité de l’eau, la cybersécurité, le changement climatique, les épidémies, etc., les affaires étrangères et la diplomatie jouent non seulement un rôle dans la promotion des ressources externes, la recherche du soutien et de la coopération de la communauté internationale, mais contribuent également de manière proactive à la construction d’institutions et de cadres régionaux et mondiaux, en s’unissant pour répondre à ces défis.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son ont assisté à la session plénière sur la diplomatie économique pour le développement national dans le cadre de la 32e Conférence diplomatique, en décembre 2023. (Photo : Tuan Anh)

Promouvoir le rôle de pionnier dans la nouvelle ère de la nation

À l'aube d'une nouvelle ère, celle de l'essor de la nation vietnamienne, le rôle de la diplomatie a atteint un niveau supérieur. Le Secrétaire général et Président To Lam a déclaré que « garantir la défense nationale, la sécurité et la promotion des affaires étrangères est essentiel et permanent ». Fort de cette vision stratégique, la diplomatie de cette nouvelle ère doit être à la hauteur de la stature culturelle, historique, politique et économique du pays, et de sa contribution à la cause commune des peuples du monde. La diplomatie doit être pionnière dans la tâche de connecter le pays au monde, la nation à son époque ; d'amener le pays à participer activement à la résolution des problèmes communs du monde ; de préserver et de cultiver sans cesse les sentiments d'amitié des peuples du monde envers le peuple et le pays vietnamiens ; de créer une nouvelle position et une nouvelle force, de créer un environnement international favorable à la révolution vietnamienne, de contribuer efficacement à l'édification de l'image, de la force et de la position du pays, et de consolider et de renforcer le rôle et la position du Vietnam dans la politique mondiale, l'économie mondiale et la civilisation humaine.

Pour remplir cette mission, le secteur diplomatique doit continuer à innover dans sa réflexion et ses actions, à conseiller et à élaborer de nouvelles solutions pour compléter la politique étrangère et les orientations du Parti. Dans la nouvelle ère, les affaires étrangères et la diplomatie doivent maintenir leur courage, leur adaptabilité et leur créativité dans de nouveaux domaines et de nouvelles positions, tant au niveau stratégique qu'artistique de la diplomatie. Plus précisément : (i) Dans la réflexion et l'action, être toujours prêt à s'adapter à toutes les circonstances, éviter le dogmatisme et les stéréotypes ; il faut réaliser des percées dans la recherche et l'analyse de l'actualité ; (ii) Être « stratégiquement proactif » en toutes circonstances, évaluer et anticiper rapidement l'évolution du monde, les politiques des pays voisins, des grands pays, les tendances de développement et les nouvelles tendances, proposant ainsi au Parti et à l'État des politiques et des décisions appropriées, en évitant la passivité et la surprise ; (iii) Reconnaître l'harmonie entre les intérêts nationaux du Vietnam et ceux des autres partenaires sur la base de la Charte des Nations Unies et du droit international.

À l'ère de la croissance nationale, sous la direction du Parti, sur la base du marxisme-léninisme et de la pensée de Ho Chi Minh, cristallisés avec les traditions nationales et la quintessence culturelle de l'humanité, les diplomates et les soldats en temps de paix sont des pionniers sur le front des affaires étrangères, continuant à assumer la glorieuse mission : positionner favorablement le Vietnam dans le courant du temps, amener le pays à de nouveaux sommets, « aux côtés des puissances des cinq continents ».

* Institut d'études diplomatiques stratégiques, Académie diplomatique.

Baoquote.vn

Source : https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html