Force motrice provenant de la zone urbaine de l'est de Quang Nam

La plupart des projets de logements urbains, résidentiels et commerciaux de la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc consistent principalement en des lotissements et des ventes de terrains, sans véritables modèles de projets urbains. Photo : TUAN CONG

Leçons tirées des villes nouvelles

Après plus de 20 ans de développement, on peut dire que la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc (Dien Ban) a laissé de nombreux enseignements pour le processus de développement urbain de Quang Nam .

Le ministère de la Construction a indiqué que dans la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc, plusieurs projets, approuvés pour investissement il y a plus de dix ans, n'ont pas encore été achevés.

La plupart des projets d'investissement immobilier urbain, résidentiel et commercial consistent principalement en des lotissements et des ventes de terrains, sans véritables modèles de projets urbains. Le taux d'occupation des logements dans les zones urbaines et résidentielles est assez faible, ce qui engendre un gaspillage de ressources sociales et foncières.

Deux ans après que le président du Comité populaire provincial a demandé à Dien Ban de présider et de coordonner avec le Département de la construction l'examen et la présentation d'une évaluation complète des projets dans la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc, tout est encore inachevé.

M. Nguyen Xuan Ha, vice-président du Comité populaire de la ville de Dien Ban, a déclaré que la ville est toujours en cours de classification. La plupart des projets évalués localement, appartenant au groupe 2 (ceux pour lesquels le défrichement est possible et qui bénéficient du soutien de la communauté), accusent actuellement du retard et ne sont pas encore intégrés au plan d'aménagement du territoire. La résolution de ce problème dépend de la décision de la province.

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« Dans le cadre de la planification du développement des villes côtières, et notamment des nouvelles zones urbaines de Quang Nam, il est indispensable de mettre en œuvre simultanément et de manière globale trois aspects : l’exploitation de l’espace et du milieu marin ; la valorisation des zones et des paysages côtiers par les méthodes les plus appropriées ; et le développement de la logistique, de la connectivité et du marché pour l’ économie maritime. Ce n’est qu’à cette seule condition qu’il sera possible de créer une véritable bande urbaine côtière à la hauteur des ambitions prévues dans la planification. »

Professeur agrégé, Dr Hoang Manh Nguyen - Président de l'Institut des sciences et technologies urbaines vertes

Il faudra beaucoup de temps pour résoudre en profondeur les limitations qui subsistent dans la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc. Il est tout aussi important d'empêcher que ce scénario ne se reproduise dans d'autres nouvelles zones urbaines, notamment dans la région Est.

Ces dernières années, la nouvelle zone urbaine de Duy Hai - Duy Nghia (Duy Xuyen) a également rencontré de nombreux problèmes, notamment le fait que de nombreux ménages de la zone du projet ne peuvent pas être relogés et que certaines zones de relogement ne sont toujours pas terminées.

La plupart des zones de relogement de Duy Hai - Duy Nghia ne disposent pas d'infrastructures uniformes. Photo : TUAN CONG

Cette situation montre que le travail de création de fonds fonciers propres et d'organisation de la réinstallation dans de nombreuses localités reste passif et n'est pas considéré comme la première question à mettre en œuvre dans le processus de réalisation des projets, ce qui affecte le travail d'indemnisation, de déblaiement des sites, de sélection et d'attraction des investisseurs pour développer des projets urbains.

Sans compter que les investissements dans la construction de zones de relogement restent insuffisants, que les infrastructures ne sont pas adaptées, ce qui porte atteinte aux droits des personnes relogées.

Récemment, le Comité populaire provincial a transféré le statut initial et fourni un financement pour aider le district de Duy Xuyen à poursuivre l'achèvement de 6 projets de réinstallation inachevés afin de contribuer au processus de développement de la nouvelle zone urbaine de Duy Hai - Duy Nghia.

Le taux d'urbanisation restant relativement faible, la formation de nouvelles zones urbaines plus rapides et à plus grande échelle dans la période à venir est une tendance inévitable, notamment dans la région Est.

Des leçons tirées des échecs des précédentes zones urbaines nouvelles ont été tirées afin de trouver des solutions efficaces pour surmonter les problèmes d'urbanisation de ces dernières années.

Par exemple, le projet d'aménagement résidentiel côtier de Dien Ban, actuellement en cours de mise en œuvre, est considéré comme étant sur la bonne voie, évitant les « erreurs » et contribuant à une planification urbaine plus systématique et harmonieuse. Selon M. Nguyen Xuan Ha, on estime que plus de 2 400 ménages, soit plus de 10 700 personnes, sont concernés par ce projet.

Ce projet permettra d'identifier les zones propices au développement du tourisme – projets de services, aménagement et rénovation des zones résidentielles, etc. – afin d'améliorer le paysage urbain. La zone côtière (où est mis en œuvre le projet d'aménagement résidentiel) est également considérée comme prioritaire par Dien Ban pour son développement urbain à venir.

Adaptation au changement climatique

L’adaptation urbaine au changement climatique est une question de temps, et les zones urbaines de l’est de Quang Nam ne font pas exception à cette tendance.

Le professeur agrégé, Dr Nguyen Hong Tien - ancien directeur du Département des infrastructures techniques (ministère de la Construction) - a indiqué que les villes côtières de Quang Nam sont touchées par quatre catastrophes majeures liées au changement climatique.

Cela inclut : les catastrophes liées aux tempêtes accompagnées de fortes pluies générant d’importantes vagues susceptibles de détruire le littoral et les infrastructures côtières (y compris la circulation) ; les inondations et submersions marines ; les catastrophes dues aux grandes marées ; les glissements de terrain et l’envasement des berges et du littoral. Par conséquent, la construction et l’aménagement des zones urbaines et des infrastructures urbaines en général, ainsi que des zones côtières en particulier, doivent tenir compte des facteurs et catastrophes spécifiques engendrés par les changements climatiques mentionnés ci-dessus.

Tam Ky consacre actuellement d'importantes ressources à la lutte contre les changements climatiques dans le développement urbain. Photo : TUAN CONG

D'après le rapport d'évaluation environnementale stratégique du service de planification de la province de Quang Nam, la température annuelle moyenne devrait augmenter de 1,8 degré Celsius d'ici le milieu du siècle dans cette province. Les précipitations annuelles moyennes devraient quant à elles augmenter d'environ 18 %. Le nombre de tempêtes fortes et très fortes devrait également croître. Par conséquent, il est inévitable que de nombreuses habitations, ports de pêche, ponts, routes et zones touristiques côtières de la région orientale soient situés dans des zones fortement impactées par le changement climatique.

Outre son engagement de longue date en faveur d'un développement urbain durable, Tam Ky accorde une grande importance à l'adaptation au changement climatique. La ville de Tam Ky est l'une des deux villes vietnamiennes sélectionnées pour piloter le « Projet de mise en œuvre d'un système de refroidissement efficace et respectueux du climat dans les zones urbaines du Vietnam ».

Concernant la réponse aux inondations, M. Tran Trung Hau, vice-président du comité populaire de la ville de Tam Ky, a déclaré : « Actuellement, le projet de drainage urbain est terminé, servant de base à la finalisation des documents de projet visant à améliorer la capacité de drainage dans la zone urbaine.

Par exemple : système de drainage reliant la station de radio et de télévision provinciale au canal de la BAD, canal de drainage souterrain le long de la rue Trung Nu Vuong, modernisation du canal reliant le pont de la Banque à Bach Dang… De plus, la planification provinciale a également orienté la construction d’un barrage afin de prévenir l’intrusion d’eau salée et de retenir l’eau douce sur la rivière Ban Thach à des fins multiples.

Hoi An est également une zone urbaine qui devrait être fortement touchée par le changement climatique. Le Comité populaire provincial a récemment demandé à Hoi An de mettre à jour ses règlements de gestion spécifiques et détaillés afin de servir de base à la mise en œuvre des plans de zonage et des plans détaillés pour les zones sensibles telles que la vieille ville, les berges de la rivière Thu Bon, les bancs de sable du lit et des berges, la forêt de palmiers nipa et les zones côtières. Ces plans seront intégrés au projet de planification générale de la ville avant d'être soumis au Comité permanent du Parti provincial.

Pour les bancs de sable qui n'ont pas été évalués en vue de leur exploitation ou qui n'ont pas été exploités, la priorité doit être donnée à la création de parcs verts et à la réduction du taux d'exploitation commerciale et de services.

Selon le Comité populaire de la ville de Dien Ban, dans le cadre du programme de développement urbain à l'horizon 2030-2045, la localité a également proposé 3 nouveaux programmes et projets majeurs liés à la réponse au changement climatique pour les zones urbaines.

Y compris : un projet en coopération avec des partenaires internationaux sur l’adaptation au changement climatique dans la ville de Dien Ban ; un projet de construction de logements résistants aux tempêtes et aux inondations dans les zones basses ; un programme d’adaptation aux inondations causées par les fortes pluies, les grandes marées et l’élévation du niveau de la mer dans les zones urbaines côtières.

Source: https://baoquangnam.vn/dong-luc-tu-do-thi-vung-dong-quang-nam-bai-cuoi-diem-nhin-qua-khu-chon-lua-tuong-lai-3131248.html