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| Les dirigeants des pays membres des BRICS lors du 11e sommet des BRICS, en novembre 2019 à Brasilia. (Source : Reuters) |
Le sommet des BRICS se tiendra du 22 au 24 août à Johannesburg, en Afrique du Sud. Le pays hôte, l'Afrique du Sud, a annoncé la présence des dirigeants des pays membres, notamment le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud. Le président russe Vladimir Poutine participera en ligne, prendra la parole lors du Forum des entreprises des BRICS (22 août) et assistera à la réunion BRICS+ (24 août).
Les raisons pragmatiques propres aux BRICS
Les BRICS envisagent activement de promouvoir les transactions internes en monnaies locales. Outre l'encouragement à l'utilisation des monnaies locales, ou de monnaies autres que le dollar américain, dans le commerce international et les transactions financières entre les pays membres des BRICS et leurs partenaires commerciaux, les BRICS ont annoncé officiellement en avril leur intention d'introduire leurs propres monnaies.
L'adoption d'une monnaie propre à un groupe BRICS devrait non seulement stimuler le commerce intra-bloc, mais aussi éliminer les coûts élevés de conversion du dollar américain dans les transactions internationales.
Dans un premier temps, les États membres, sous l'impulsion de l'Inde et de la Chine, ont commencé à mettre en œuvre des accords commerciaux bilatéraux en monnaies locales. Une fois la transition vers les transactions en monnaies nationales effectuée, les BRICS envisageront sérieusement la mise en circulation d'une monnaie numérique ou d'une monnaie alternative.
Cependant, chaque pays des BRICS soutient l'initiative monétaire des BRICS pour des raisons différentes. La Russie et la Chine sont à la pointe du mouvement de dédollarisation, et pas seulement pour des raisons économiques. Moscou cherche à éviter les sanctions américaines et occidentales ainsi que son exclusion du système de paiement international SWIFT en contestant le système financier dominé par les États-Unis, tandis que Pékin promeut le yuan comme alternative. Étant donné que plus de 17 % des réserves de change de la Russie sont libellées en yuans, le pays a tendance à privilégier cette monnaie pour ses transactions.
En revanche, l'Inde, l'Afrique du Sud et le Brésil ont leurs propres raisons pragmatiques de soutenir cette mesure. La diminution de la domination du dollar américain dans les transactions internationales facilitera le remboursement des dettes envers les institutions internationales pour les pays confrontés à une pénurie de dollars.
Cependant, la question importante qui se pose au sujet de cette nouvelle monnaie est de savoir si les BRICS remplissent les critères nécessaires pour créer une monnaie mondiale par rapport aux États-Unis ?
Selon la Banque des règlements internationaux, le dollar américain est la devise la plus échangée au monde, représentant près de 90 % des transactions de change internationales. Cette domination s'explique notamment par le fait que les États-Unis constituent la première économie mondiale, avec un PIB d'environ 25 460 milliards de dollars, soit 24 % du PIB mondial.
Plus le revenu national d'un pays est élevé, plus la demande pour ses actifs est forte, ce qui, par conséquent, engendre une demande accrue pour sa monnaie. À cet égard, le bloc des BRICS affiche un PIB de plus de 32 720 milliards de dollars, soit 31,59 % du PIB mondial. De ce fait, les BRICS devraient disposer d'une puissance économique bien supérieure à celle des États-Unis.
De plus, la liste des pays souhaitant rejoindre l'alliance BRICS et adopter la nouvelle monnaie s'est considérablement allongée ces derniers temps. D'un groupe de 19 pays en avril 2023, le nombre total de pays capables de concurrencer le dollar américain sur la scène internationale a atteint 41 fin juin 2023. Ainsi, au cours des deux derniers mois seulement, 22 nouveaux pays ont manifesté leur intérêt pour rejoindre BRICS+ et abandonner le dollar.
Il convient de noter que les pays en développement intéressés par l'adoption de la nouvelle monnaie des BRICS se situent sur plusieurs continents : Asie, Afrique et Europe de l'Est. Le Bélarus est le premier pays d'Europe de l'Est à avoir exprimé son souhait d'adopter cette monnaie. Par ailleurs, la France a également manifesté son intérêt pour participer au prochain sommet des BRICS en Afrique du Sud.
Cependant, tandis que la Russie et la Chine tentent de persuader les pays d’avancer vers l’objectif d’éliminer la suprématie du dollar américain, en encourageant leurs partenaires à accepter la monnaie du futur BRICS et à éliminer progressivement le dollar américain des transactions transfrontalières, la gouverneure de la Banque centrale russe, Elvira Nabiullina, affirme sans ambages que « créer une nouvelle monnaie pour les transactions internationales n’est pas simple du tout ».
La création d'une nouvelle monnaie pour le commerce mondial « serait assez difficile à mettre en œuvre », a souligné Elvira Nabiullina, ajoutant que la monnaie des BRICS nécessiterait l'accord de nombreux acteurs pour aller de l'avant. Actuellement, outre le lancement de la monnaie, l'infrastructure de paiement de base nécessaire aux transactions internationales est également essentielle, mais n'a pas encore été mise en place.
Un nouveau modèle d'intégration de l'économie mondiale ?
À l'approche du sommet des BRICS, le principal sujet de discussion n'est plus seulement la volonté du groupe de créer sa propre monnaie, mais aussi l'allongement de la liste des pays désireux de rejoindre l'alliance.
Au cours des deux dernières décennies, la montée en puissance de la Chine et, plus largement, des pays BRICS a été perçue comme un facteur susceptible de modifier l'équilibre économique et d'ouvrir une nouvelle ère d'intégration économique mondiale.
Alors, qu'a fait le groupe BRICS pour contrebalancer les États-Unis et l'Occident ?
Les BRICS regroupent les principales économies émergentes du monde. Quatre pays membres figurent parmi les dix premières puissances économiques mondiales. Selon un rapport publié sur Countercurrents.org , ce groupe représente à lui seul 41 % de la population mondiale, près de 31,5 % du PIB mondial et plus de 16 % du commerce mondial.
Ces derniers temps, les pays BRICS ont affirmé être le principal moteur de la croissance économique mondiale. Ils ont débattu pendant un certain temps de questions importantes autour de trois axes : la sécurité politique , les enjeux économiques et financiers, et les échanges entre les peuples. Leur ambition est de mettre à profit leur force commune pour contrebalancer l’influence occidentale.
L'ambassadeur Anil Sooklal, haut diplomate sud-africain chargé des relations avec les BRICS, a annoncé lors d'une conférence de presse que plus de 40 pays ont manifesté leur intérêt pour rejoindre le Groupe des économies émergentes. Bien entendu, chaque pays aura ses propres priorités et attentes vis-à-vis des BRICS, mais cela témoigne de l'attrait croissant de ce groupe.
De nombreux observateurs estiment que les BRICS sont perçus comme une organisation capable de remettre en cause la gouvernance mondiale dominée par les États-Unis et l'Union européenne. L'organisation est devenue une plateforme attractive pour l'intégration et le financement du développement. Comme le souligne Anil Sooklal : « Les BRICS incarnent le monde de demain, et les pays du Sud ont pris de l'importance et exercent une influence croissante. »
De nombreux pays africains, comme l'Égypte, l'Éthiopie, le Zimbabwe, l'Algérie, le Nigéria, le Soudan et la Tunisie, ont vu dans le sommet des BRICS une excellente occasion de manifester leur intérêt pour une adhésion. Certaines économies d'Amérique latine, du Moyen-Orient et d'Europe de l'Est souhaitent également devenir membres, notamment l'Arabie saoudite, le Bélarus, l'Iran, le Mexique, la Syrie, la Turquie, l'Argentine et le Venezuela.
En 2017, l'économiste en chef de la Banque eurasienne de développement, Yaroslav Lissovolik, estimait qu'un bloc BRICS+ pourrait très bien devenir un nouveau modèle d'intégration pour l'économie mondiale.
D'après l'analyse de M. Lissovolik, le processus d'intégration précédent s'est déroulé au sein de la région, tandis que les BRICS offrent une voie d'intégration diversifiée, évoluant constamment vers l'établissement de relations amicales entre les continents et les régions du monde.
Selon cet économiste, « BRICS+ » est une initiative importante non seulement pour élargir fondamentalement le bloc et inclure les plus grandes économies développées, mais aussi pour accroître l'ouverture et l'accès des pays en développement au processus d'intégration.
Les pays BRICS sont présents dans presque toutes les régions clés du monde ; l'élargissement du bloc créera donc un mécanisme d'échanges commerciaux et des priorités d'investissement distinctes.
Pour tirer parti de la position de l'alliance, M. Yaroslav Lissovolik a également déclaré que les pays membres du BRICS+ devraient former des alliances au sein des principales organisations multilatérales telles que l'Organisation mondiale du commerce (OMC)... afin de protéger leurs propres intérêts et de négocier avec les pays développés sur la libéralisation du commerce et des investissements.
Cependant, Jim O'Neill, économiste, ancien président de Goldman Sachs Asset Management et ancien ministre britannique des Finances, considéré comme le père de l'appellation « BRICS » (il fut le premier à désigner le groupe par ce terme dans un article de 2001, alors que l'Afrique du Sud n'en faisait pas encore partie), estime que le groupe n'a pas encore répondu aux attentes, à l'exception de la Chine. Selon cet expert, les performances de la Chine sont les plus remarquables ; en revanche, la dynamique économique de l'Inde s'est ralentie ces dernières années ; la Russie et le Brésil ont connu une première décennie faste, mais n'ont pas atteint leurs objectifs de croissance durant la seconde moitié de leur développement ; l'Afrique du Sud, quant à elle, est confrontée à de nombreuses instabilités internes.
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