Percée, innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois pour maintenir la discipline et l'ordre administratif

Légende de la photo — L'inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Ce projet s'inscrit dans un contexte historique important, contribuant à la mise en place d'un système d'inspection rationalisé, solide et efficace, améliorant les capacités de gestion de l'État, contrôlant le pouvoir, prévenant et combattant la corruption et les comportements négatifs, et protégeant les intérêts de l'État et du peuple. La loi d'inspection de 2025 est un symbole d'innovation continue, contribuant à la construction d'un gouvernement honnête, créatif et actif au service du peuple, pour le développement prospère du pays dans la nouvelle ère.

Le Comité permanent de l'Inspection gouvernementale, sous la direction directe du camarade Le Tien Dat, membre du Comité permanent du Comité du Parti et Inspecteur général adjoint du Gouvernement, s'est attaché à piloter et à orienter l'élaboration du projet de loi visant à institutionnaliser pleinement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État. En particulier, la loi sur l'inspection de 2025 a pleinement intégré et concrétisé la conclusion n° 134-KL/TW du Bureau politique et du Secrétariat relative à la rationalisation du système d'inspection pour un fonctionnement plus efficace – une avancée stratégique dans la construction d'un appareil d'État moderne, dynamique et intègre.

Innover fortement dans le travail de construction et de perfectionnement des lois

L'inspecteur adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, a indiqué qu'au cours de la période 2020-2025, le travail législatif a toujours été considéré par le Comité du Parti et la direction de l'Inspection du gouvernement comme une tâche essentielle et stratégique pour le développement du secteur. Le Comité du Parti de l'Inspection du gouvernement a ordonné la mise en œuvre rapide et efficace de solutions, allant du perfectionnement de l'organisation de l'appareil juridique au renforcement des ressources humaines, en passant par l'innovation méthodologique et l'amélioration de la qualité des consultations et de la rédaction des documents.

Grâce à cela, le travail législatif a connu une nette évolution, se traduisant par l'institutionnalisation opportune de nombreuses politiques majeures du Parti, l'achèvement du cadre juridique régissant l'organisation et le fonctionnement des organismes d'inspection, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans les domaines qui lui sont confiés. De nombreux documents juridiques importants ont été soumis à la promulgation, notamment des lois fondamentales, des décrets et des circulaires, créant ainsi une base juridique cohérente pour les activités d'inspection, l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption, les pratiques négatives et le gaspillage.

L'un des résultats marquants du travail de construction institutionnelle est que dans un court laps de temps, de mars 2025 à début août 2025, l'Inspection gouvernementale a conseillé au Gouvernement d'élaborer et de soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation la Loi sur l'Inspection (amendée), de soumettre au Gouvernement pour promulgation 4 décrets et de publier simultanément 3 circulaires dans l'esprit de « courir et faire la queue en même temps » pour institutionnaliser rapidement les politiques du Parti, perfectionner le cadre juridique pour l'organisation et le fonctionnement des agences d'inspection et les domaines de gestion d'État de l'Inspection gouvernementale.

Ces résultats démontrent la forte innovation et la détermination de l’Inspection Générale dans le travail d’élaboration et de perfectionnement des lois.

Réduire de 40 % les procédures administratives et promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir

La Loi sur l'Inspection de 2025 est une loi globale de grande envergure, liée à des dizaines et des centaines de lois spécialisées. Ce projet de loi a modifié 20 lois directement liées, contribuant ainsi à perfectionner l'ensemble du système juridique d'inspection, de contrôle et de supervision de l'appareil d'État. Elle reflète l'esprit de la « 6 clarté » sous la direction du Premier ministre, notamment en réduisant de 45 % le nombre d'articles par rapport à la Loi sur l'Inspection de 2022, grâce à l'adoption de réglementations de qualité, en modifiant et en perfectionnant les réglementations inadéquates, en ajoutant de nouvelles réglementations pour institutionnaliser rapidement les orientations et les politiques du Parti ; en réduisant de 40 % les procédures administratives et en mettant l'accent sur la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, témoignant ainsi d'une pensée innovante, d'une action scientifique et d'un esprit de réforme.

La loi de 2025 sur l'inspection marque également une avancée majeure dans la réflexion sur la gouvernance et le contrôle du pouvoir d'État. Elle repose notamment sur une technique législative rigoureuse, répondant ainsi aux exigences de fond et de forme. Il s'agit d'une avancée importante dans le perfectionnement du système juridique de l'inspection, institutionnalisant pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l'État.

Outre la mise en place d'une agence d'inspection à deux niveaux, la loi de 2025 sur l'inspection clarifie également les relations de travail entre l'Inspection générale et les ministères, services et collectivités locales, ainsi qu'entre les inspections provinciales, les départements et services. De plus, le concept d'« inspection » est perfectionné, sans distinction entre inspection administrative et inspection spécialisée. De plus, le rôle de l'agence d'inspection est d'« examiner, évaluer, conclure et recommander des mesures correctives », tandis que le traitement des infractions est assuré par d'autres moyens, conformément aux pouvoirs publics.

Afin d'institutionnaliser la Résolution 57 du Politburo, l'inspection en ligne et à distance, basée sur des données électroniques, a été légalisée pour la première fois. Cette nouvelle méthode constitue une avancée majeure dans la transformation numérique nationale. Elle contribue ainsi à accroître l'efficacité, à réduire les délais dans certains cas et à éviter tout contact direct avec les personnes inspectées, une solution pour prévenir la corruption dans les activités d'inspection.

Créer un corridor juridique solide pour maintenir la discipline et l’ordre administratif.

L'Inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, a déclaré : « Entrant dans une nouvelle phase de développement, le secteur de l'Inspection a déterminé que l'élaboration des lois était un pilier stratégique, étroitement lié à l'exigence d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de l'ensemble du secteur. Par conséquent, l'orientation principale est de continuer à innover fortement dans la pensée législative, en passant d'une approche managériale à une approche de service, d'une approche passive à une approche proactive, en créant pour le développement, et en anticipant les exigences du développement afin d'élaborer une réglementation appropriée. » Cet esprit est également le contenu que le Secrétaire général To Lam a souligné à plusieurs reprises : l'élaboration des lois doit avoir une longueur d'avance, assurer une grande prévisibilité, être cohérente avec la réalité et exiger une application rapide, au service des exigences du développement.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam, l'Inspection générale s'attachera à institutionnaliser rapidement les politiques et directives du Parti, notamment celles directement liées aux exigences d'innovation dans l'organisation et le fonctionnement du secteur dans le contexte de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux. Les nouveaux textes juridiques doivent garantir la transparence et la responsabilité, tout en supprimant les obstacles pratiques et en créant un cadre juridique favorable pour améliorer la qualité du travail d'inspection, l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption, les pratiques négatives et le gaspillage.

L'Inspection gouvernementale conseillera de manière proactive sur la modification et le complément des lois, décrets et circulaires d'orientation importants d'une manière facile à appliquer, facile à inspecter et à surveiller, et garantissant la cohérence et une grande faisabilité.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam, Président du Comité central de pilotage pour la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, l'Inspection générale du gouvernement poursuit ses efforts pour rédiger la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi relative à la prévention et à la lutte contre la corruption, ainsi que trois lois : la loi relative à l'accueil des citoyens, la loi relative aux plaintes et la loi relative aux dénonciations, qui sera soumise à la 10e session de l'Assemblée nationale (octobre 2025). Chaque nouveau document juridique est élaboré dans le but d'accroître la transparence, de promouvoir la responsabilité, de garantir la faisabilité et l'efficacité. Ainsi, l'Inspection générale du gouvernement s'appuie sur un cadre juridique solide pour devenir un véritable outil de maintien de la discipline, de l'ordre administratif et de la protection des droits et intérêts légitimes de l'État, des organisations et des citoyens.

Par ailleurs, l'Inspection générale du gouvernement s'attachera à perfectionner les mécanismes et les politiques afin d'assurer une coordination étroite et synchrone entre elle et les ministères, les services et les collectivités locales. Parallèlement, elle encouragera l'utilisation des technologies numériques dans la gestion et l'exploitation des données au service de l'élaboration des lois. L'objectif est de bâtir un système d'inspection juridique à la fois synchrone et viable, répondant aux exigences d'un développement rapide et durable du pays.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm