La fourniture d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale est une évolution de la politique d’un programme multi-manuels dans l’esprit de ne pas imposer d’anciennes normes à une éducation moderne.
Le 15 septembre, le gouvernement a publié la résolution 281/NQ-CP relative au programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution 71-NQ/TW relative aux avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation. Elle exige notamment la mise à disposition d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, utilisables dès l'année scolaire 2026-2027, et la mise en œuvre d'une feuille de route pour la fourniture de manuels scolaires gratuits à tous les élèves d'ici 2030.
Lors de la cérémonie célébrant le 80e anniversaire du secteur de l'éducation et la rentrée scolaire 2025-2026, le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité d'innover résolument dans la réflexion sur le leadership éducatif, de ne pas imposer de normes dépassées à un système éducatif moderne et de passer d'une réforme « corrective » à une réflexion créative. La résolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées dans le développement de l'éducation illustre parfaitement cette approche révolutionnaire.
Selon l'expert en éducation, Dr. Pham Do Nhat Tien, « assurer la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale » est la politique visant à surmonter la réforme et la révision pour faire une percée et créer un développement dans la politique des manuels scolaires sur le principe d'assurer la nature socialiste de l'éducation dans notre pays.
Comment évaluez-vous le rôle de la politique des manuels scolaires dans la concrétisation des objectifs généraux de l’éducation ces derniers temps ?
Dr Pham Do Nhat Tien : La politique des manuels scolaires est un élément important de la politique éducative générale, visant à concrétiser le modèle humain souhaité par l'État et la société. Pour atteindre cet objectif commun, elle doit respecter trois principes fondamentaux.
Tout d’abord, le principe d’accès : chaque élève dispose de manuels scolaires gratuits ou à prix abordable.
Deuxièmement, le principe de qualité : les manuels scolaires répondent aux exigences du programme éducatif.
Troisièmement , le principe d’efficacité : les manuels scolaires contribuent à former les qualités et les capacités des apprenants.
Avant la mise en œuvre du Programme d'éducation générale de 2018, la politique vietnamienne en matière de manuels scolaires reposait essentiellement sur un programme et un ensemble unifiés de manuels scolaires à l'échelle nationale. Cette politique a donné naissance à un modèle dit « centralisé » de compilation et de publication des manuels scolaires.
L’avantage de cette politique est qu’elle garantit que pratiquement tous les étudiants peuvent acheter des manuels scolaires à moindre coût, de manière pratique et à temps.
L’inconvénient de cette politique est qu’elle crée un monopole dans la compilation et la publication des manuels scolaires, ce qui entraîne de nombreuses conséquences telles que l’assimilation des programmes éducatifs aux manuels scolaires ; la rigidité dans la pensée, l’enseignement et l’apprentissage ; les habitudes d’apprentissage par cœur et la dépendance aux manuels scolaires ; et fondamentalement, le fait de ne pas répondre aux exigences de l’approche basée sur les compétences dans l’innovation en éducation générale.
Avec l'innovation du programme d'enseignement général selon l'approche par compétences, nous avons adopté une politique de « programme unique, manuels multiples ». Cette politique a donné naissance à un modèle dit « décentralisé » de compilation et de publication des manuels. Dans notre pays, on parle de modèle de socialisation de la compilation et de la publication des manuels.
Avec la diversité des manuels scolaires spécifiant le programme d'enseignement général et avec la participation de nombreux éditeurs dans la compilation des manuels scolaires, ce modèle présente les avantages suivants :
Mieux répondre aux exigences éducatives selon l'approche par compétences ; promouvoir l'innovation dans les méthodes d'enseignement et d'apprentissage en vue d'atteindre les standards de résultats des programmes éducatifs ; innover dans les méthodes de test et d'évaluation en vue de surmonter la méthode familière de dépendance aux manuels scolaires ; améliorer la qualité des manuels scolaires grâce à un mécanisme de concurrence entre les éditeurs ; créer les conditions pour le développement d'un marché de l'édition de manuels scolaires qui contribue au développement économique du pays.
À ce jour, le Vietnam a achevé le premier cycle de mise en œuvre de la politique « programme unique, plusieurs manuels scolaires pour les trois niveaux d'enseignement » à l'échelle nationale. Outre les évaluations positives de l'impact du modèle de socialisation des manuels scolaires sur l'achèvement du premier cycle de la réforme de l'enseignement général, des aspects négatifs sont également apparus.
Hormis quelques problèmes techniques et quelques erreurs de contenu, le principal problème qui a suscité l'indignation du public est le prix élevé des manuels scolaires, deux à quatre fois supérieur à celui des anciens manuels, ce qui compromet les droits et l'accès de tous les élèves aux manuels. Cette situation s'explique par le manque de réglementation appropriée concernant le prix, la distribution et l'utilisation des manuels scolaires lors de l'application du modèle de socialisation à la compilation et à la publication des manuels.
L'Assemblée nationale et le gouvernement ont pris des mesures importantes, comme le contrôle du prix des manuels scolaires et l'utilisation du budget de l'État pour l'achat de manuels scolaires à emprunter aux élèves. Cependant, il ne s'agit là que de solutions « correctives » qui n'ont pas résolu fondamentalement le problème de la justice sociale dans un système éducatif socialiste.
Ainsi, en mettant en œuvre le Programme d'enseignement général de 2018, le Vietnam est passé d'un modèle centralisé à un modèle décentralisé de compilation et de publication des manuels scolaires. Quel modèle est donc le plus répandu dans le monde aujourd'hui ?
Dr. Pham Do Nhat Tien : On peut dire que passer d’un modèle centralisé à un modèle décentralisé est une démarche destructrice car elle brise le monopole pour ouvrir la voie à la formation d’un marché du manuel scolaire.
Cependant, les manuels scolaires constituent un marché spécifique qui doit être rigoureusement géré afin de garantir à tous les élèves un accès gratuit ou à un prix abordable. Cela exige que les gouvernements disposent de leurs propres mécanismes de gestion du marché des manuels scolaires, par le biais de réglementations sur les prix, la distribution et l'utilisation des manuels.
En ce qui concerne les prix, dans tous les cas, que les manuels soient fournis gratuitement, loués ou achetés, il devrait y avoir une réglementation des prix afin que les augmentations de prix des manuels restent sous contrôle, c'est-à-dire qu'elles ne perturbent pas la transition vers un mécanisme de marché.
En ce qui concerne la distribution et l’utilisation des manuels scolaires, il existe quatre méthodes courantes :
Premièrement, l'État fournit des manuels scolaires gratuits (en cas de changement annuel des manuels). Pour les niveaux obligatoires, la gratuité des manuels scolaires pour tous les élèves des écoles publiques est une règle courante dans presque tous les pays (y compris la gratuité des uniformes et des repas) afin de s'assurer que les parents soient obligés d'envoyer leurs enfants à l'école.
Deuxièmement, l'État prête gratuitement les manuels scolaires. Dans ce cas, les manuels sont publiés de manière fiable et réutilisés autant d'années que possible tout au long du programme éducatif.
Troisièmement, l’État loue des manuels scolaires (pour les manuels utilisés pendant de nombreuses années) : dans de nombreux pays en développement à travers le monde, l’État met en œuvre une politique de location de manuels scolaires, dans le cadre de laquelle les parents paient des frais prescrits.
Quatrièmement, les parents paient les manuels scolaires : certains pays développés et en développement appliquent également cette méthode, en particulier pour les manuels scolaires du secondaire.
En général, la mise en œuvre des principes d'accès, de qualité et d'efficacité des politiques relatives aux manuels scolaires sur le marché du manuel scolaire constitue un défi majeur. C'est pourquoi de nombreux pays continuent d'appliquer un modèle centralisé.
Certains estiment que la mise en œuvre de la politique « garantissant la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale » marquera la fin de la politique « un programme, plusieurs ensembles de manuels scolaires » prévue par la loi sur l'éducation. Qu'en pensez-vous ?
Dr. Pham Do Nhat Tien : Je pense que « garantir la fourniture d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale » est le développement d’une politique d’un programme avec de nombreux ensembles de manuels scolaires dans l’esprit de ne pas imposer d’anciennes normes à un système éducatif moderne dans le contexte d’un marché des manuels scolaires qui s’est formé.
La politique d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale représente une innovation forte dans la réflexion sur le leadership en matière d’éducation, passant de la réforme et de l’édition à la pensée créative, en apportant un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale sur le marché des manuels scolaires.
Il s’agit d’une solution révolutionnaire dans le développement et le perfectionnement de la politique d’un programme unique, de plusieurs séries de manuels scolaires, pour garantir que le marché des manuels scolaires soit géré par l’État pour servir efficacement une éducation à orientation socialiste.
Autrement dit, outre le manuel scolaire national unifié, il existe encore des manuels scolaires qui ont été évalués et utilisés efficacement au fil du temps, qui ont tous une valeur de référence pour les enseignants afin de promouvoir l'autonomie professionnelle et la créativité dans l'enseignement.
Ainsi, il s'agit de perfectionner et de façonner un mécanisme et une politique de manuels scolaires appropriés pour mieux gérer le marché des manuels scolaires, en garantissant à la fois l'équité sociale dans l'accès aux manuels scolaires et en créant un mécanisme de concurrence sain entre les ensembles de manuels scolaires, contribuant ainsi à améliorer la qualité, à réduire les coûts et à surmonter les intérêts du groupe.
C’est similaire au fait qu’en plus du système national unifié d’écoles primaires publiques, qui offre une éducation gratuite à tous les élèves de tous âges, nous encourageons toujours le développement d’un marché de l’éducation avec un système d’écoles primaires publiques et privées, répondant à la fois aux divers besoins d’apprentissage des élèves et créant un mécanisme concurrentiel sain pour améliorer la qualité et l’efficacité de l’éducation.
Selon vous, quelle est la direction la plus réalisable pour disposer prochainement d’un ensemble unifié de manuels scolaires, garantissant à la fois progrès et qualité ?
Dr. Pham Do Nhat Tien : Tout d’abord, je pense que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires doit être comprise comme une politique visant à créer une ouverture dans la compilation des manuels scolaires, créant ainsi les conditions pour que les étudiants aient entre leurs mains des manuels scolaires à la fois de haute qualité et abordables.
Avec une équipe d'enseignants nombreuse, qualifiée et dévouée au Vietnam, il ne manque pas de bons enseignants qui peuvent remplacer les auteurs familiers d'aujourd'hui.
Le problème est de leur faire confiance et de créer les conditions pour qu'ils développent leurs compétences. Cela implique que la réflexion sur la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires doit également être une avancée majeure, passant d'une réflexion sur un ensemble d'organisations et d'individus à une réflexion sur la communauté des enseignants impliqués dans l'élaboration des manuels scolaires.
C'est l'idée du crowdsourcing, c'est-à-dire la recherche de ressources auprès de la foule, dans le contexte actuel de fort développement des technologies de l'information et de l'intelligence artificielle. L'essence de cette approche est de connecter les individus, tant au niveau national qu'international, grâce à Internet, pour exploiter les talents et les connaissances d'une vaste communauté d'enseignants, ce qui sera bien plus efficace que la compilation de manuels scolaires à partir d'un petit nombre d'auteurs connus.
Si nous considérons les manuels scolaires comme un ensemble de conférences sur un sujet, alors avec la méthode du crowdsourcing, par exemple en lançant un concours pour rédiger des conférences et les publier en ligne, nous pensons que le ministère de l'Éducation et de la Formation peut recevoir une quantité importante de conférences pour ainsi disposer d'un ensemble de manuels scolaires de qualité à des prix très compétitifs.
Ou vous pouvez vous référer à l'approche actuelle de certains pays comme suit : créer un wiki pour les manuels scolaires, c'est-à-dire une application Web dans le style de Wikipédia, afin que les enseignants, les scientifiques, les administrateurs et ceux qui sont passionnés par l'éducation, avec l'aide de l'IA générative, puissent publier en ligne des cours, chaque chapitre de manuels scolaires, voire un manuscrit d'un manuel pour que chacun puisse y accéder, l'utiliser, l'échanger, le commenter, le compléter et l'améliorer au jour le jour.
Si nous organisons bien la promotion de la force communautaire ainsi que la technologie numérique et l'IA dans la compilation des manuels scolaires, nous pensons que nous aurons bientôt un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale avec une qualité et un prix très compétitifs, et que nous serons également bientôt en mesure de fournir des manuels scolaires gratuits à tous les étudiants.
- Merci! -
Interprété par : Hieu Nguyen - Présenté par : Le Nghia.
Source : https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html
![[VIDÉO] 50 ans de Petrovietnam : préserver l'héritage, créer une énergie nationale](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
Comment (0)