Projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan : il faut superviser les appels d'offres et éviter les intérêts de groupe

DNVN - La sélection des entrepreneurs et le recours à un appel d'offres « clés en main » sont des solutions judicieuses pour accélérer la mise en œuvre du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan . Cependant, cette formule peut entraîner une concurrence limitée, un risque d'intérêts de groupe et un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre.

Suite à la politique de redémarrage du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le gouvernement a demandé aux ministères, départements et branches de mettre en œuvre d'urgence les tâches nécessaires pour mettre en service prochainement le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030-2031, garantissant la sécurité énergétique nationale et répondant à la demande d'électricité pour le développement socio -économique du pays.

Lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale , le matin du 14 février, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport d'examen des mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.

Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, il s'agit d'un projet particulièrement important, doté d'une technologie complexe et détenu par seulement quelques pays. Les besoins en capitaux d'investissement sont considérables et c'est la première fois qu'un tel projet est réalisé au Vietnam. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques suffisamment solides pour accélérer les progrès et raccourcir les délais de mise en œuvre.

Le 8 février, le gouvernement a publié le document n° 74, soumettant à l'Assemblée nationale pour examen et approbation des mécanismes et politiques spécifiques pour le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Autorisé par le Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce a brièvement rendu compte du contenu des mécanismes et des politiques spécifiques de ce projet énergétique.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que des mécanismes et des politiques spéciaux étaient nécessaires pour accélérer la construction de centrales nucléaires.

Concrètement, il permet la mise en œuvre simultanée des travaux de négociation d'accords et d'accords avec les partenaires en parallèle avec le processus de préparation des documents et d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.

Concernant la sélection des investisseurs et des entrepreneurs, le Premier ministre désigne les investisseurs pour la mise en œuvre des projets. Il applique les contrats clés en main et les appels d'offres spéciaux pour les lots clés en main relatifs à la construction des usines principales avec les entrepreneurs dans le cadre d'un accord ou d'un contrat intergouvernemental. Il applique également les appels d'offres spéciaux ou les appels d'offres spéciaux simplifiés pour les lots de conseil importants afin d'établir, d'examiner, d'évaluer et d'aider les investisseurs à gérer et à mettre en œuvre le projet. Il s'occupe également de l'achat du carburant et du recrutement de partenaires pour l'exploitation et la maintenance pendant la période initiale.

Réalisé en parallèle, en même temps, certains travaux de préparation du projet lors de la négociation des conventions, accords et contrats clés en main avant l'approbation du projet d'investissement.

Négocier des prêts gouvernementaux avec des partenaires ; permettre aux investisseurs de réemprunter sans risque de crédit ; utiliser les recettes supplémentaires, économiser les dépenses budgétaires et autres sources de capitaux légales. Les investisseurs sont autorisés à recourir à des prêts obligataires d'État, d'entreprise ou de projet, ainsi qu'à d'autres mécanismes, afin de disposer de capitaux de contrepartie suffisants pour mettre en œuvre le projet. Mobiliser les capitaux du budget de l'État pour mettre en œuvre des projets de migration et de réinstallation.

"La mise en œuvre des mécanismes et politiques spécifiques mentionnés ci-dessus est très urgente pour accélérer les progrès d'achèvement, contribuer à assurer la sécurité énergétique nationale et répondre à la demande d'électricité pour le développement socio-économique du pays dans la nouvelle ère", a souligné le chef du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Présentant le rapport sur l'examen du projet de résolution sur le mécanisme spécial pour le développement du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan, M. Le Quang Huy, président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, l'application de la désignation d'un ensemble d'appels d'offres clés en main est raisonnable pour accélérer les progrès de la mise en œuvre du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.

M. Le Quang Huy - Président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale.

« Cependant, cette forme de financement peut entraîner une concurrence limitée, un risque d'intérêts de groupe et un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre. Il est recommandé d'établir une réglementation claire sur les conditions de candidature, les critères de sélection des entrepreneurs et des mécanismes supplémentaires pour contrôler strictement les termes des contrats, notamment les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l'achèvement du projet », a déclaré M. Huy.

En ce qui concerne les plans financiers et les arrangements en matière de capital, les mécanismes et les politiques du Vietnam Electricity Group et du Vietnam Oil and Gas Group, il est recommandé d'étudier et de prendre en compte les réglementations spécifiques dans le projet de résolution.

En ce qui concerne le mécanisme visant à garantir le niveau du capital de contrepartie, le Comité pour la science, la technologie et l'environnement a proposé que le gouvernement ordonne la clarification et la confirmation de la réévaluation des actifs pour compléter les capitaux propres, la conservation de tous les bénéfices restants après impôts pour compléter le capital de contrepartie... est entièrement destinée à la mise en œuvre du projet d'énergie nucléaire, et non à d'autres fins.

En outre, il est suggéré d'instaurer une réglementation stricte sur les limites des prêts, les taux d'intérêt, les conditions de remboursement et autres conditions contraignantes connexes... avec des solutions pour contrôler l'utilisation des prêts afin de garantir leur finalité et leur efficacité.

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121