Projet nucléaire de Ninh Thuan : il faut superviser les appels d'offres et éviter les intérêts de groupe

DNVN – Le choix des entreprises et l’application d’un contrat « clé en main » sont des solutions raisonnables pour accélérer le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan . Cependant, cette formule peut engendrer une concurrence limitée, des risques de conflits d’intérêts et un manque de transparence dans la mise en œuvre du projet.

Conformément à la politique de relance du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le gouvernement a ordonné aux ministères, départements et agences de mener à bien d'urgence les tâches nécessaires pour remettre rapidement en service le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030-2031, garantissant ainsi la sécurité énergétique nationale et répondant à la demande en électricité pour le développement socio -économique du pays.

Lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale , le matin du 14 février, l'Assemblée nationale a entendu une présentation et un rapport d'examen sur les mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, il s'agit d'un projet particulièrement important, à la technologie complexe, détenue par un nombre restreint de pays. Les capitaux nécessaires à sa réalisation sont considérables, et c'est la première fois qu'un tel projet est mené à bien au Vietnam. Par conséquent, il est indispensable de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques et efficaces pour accélérer son avancement et réduire les délais de mise en œuvre.

Le 8 février, le gouvernement a publié le document n° 74, soumettant à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation, des mécanismes et politiques spécifiques pour le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Autorisé par le Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce a brièvement présenté le contenu des mécanismes et politiques spécifiques relatifs à ce projet énergétique.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que des mécanismes et des politiques spécifiques étaient nécessaires pour accélérer la construction des centrales nucléaires.

Concrètement, il permet la mise en œuvre simultanée des travaux de négociation d'accords et d'ententes avec les partenaires, parallèlement au processus de préparation des documents et d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.

Concernant la sélection des investisseurs et des entreprises, le Premier ministre désigne les investisseurs chargés de la mise en œuvre des projets. Pour la construction des principales usines, les contrats clés en main sont réalisés par le biais d'appels d'offres spécifiques, avec des entreprises partenaires dans le cadre d'accords ou de traités intergouvernementaux. Pour les prestations de conseil importantes, visant à identifier, examiner, évaluer et accompagner les investisseurs dans la gestion et la mise en œuvre du projet, les appels d'offres spécifiques (y compris les appels d'offres simplifiés) sont utilisés. L'achat de carburant et le recrutement de partenaires pour l'exploitation et la maintenance sont assurés durant la période initiale.

Certains travaux préparatoires sont effectués en parallèle, simultanément à la négociation des accords, des contrats et des contrats clés en main, avant l'approbation du projet d'investissement.

Négocier des prêts publics avec les partenaires ; permettre aux investisseurs d’emprunter à nouveau sans risque de crédit ; utiliser l’augmentation des recettes, réduire les dépenses budgétaires et mobiliser d’autres sources de financement légales. Les investisseurs peuvent recourir à des prêts d’État, d’entreprises ou d’obligations de projet, ainsi qu’à d’autres mécanismes, afin de disposer des capitaux de contrepartie nécessaires à la mise en œuvre du projet. Mobiliser des fonds publics pour la mise en œuvre de projets de migration et de réinstallation.

« La mise en œuvre des mécanismes et politiques spéciaux susmentionnés est très urgente pour accélérer l'avancement des travaux, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique nationale et à répondre aux besoins en électricité du développement socio-économique du pays dans cette nouvelle ère », a souligné le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Présentant le rapport sur l'examen du projet de résolution relatif au mécanisme spécial de développement du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, M. Le Quang Huy, président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, le recours à un contrat clé en main était une solution raisonnable pour accélérer la mise en œuvre du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

M. Le Quang Huy - Président de la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement.

« Toutefois, cette forme peut entraîner une concurrence limitée, un risque de conflits d'intérêts et un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre. Il est recommandé d'établir une réglementation claire sur les conditions applicables, les critères de sélection des contractants et des mécanismes supplémentaires pour contrôler strictement les clauses contractuelles, notamment les engagements relatifs à la technologie, à la maintenance et au transfert de technologie après l'achèvement du projet », a déclaré M. Huy.

En ce qui concerne les plans financiers et les accords de capital, les mécanismes et les politiques du Groupe Vietnam Electricity et du Groupe Vietnam Oil and Gas, il est recommandé d'étudier et de prendre en considération les réglementations spécifiques figurant dans le projet de résolution.

Concernant le mécanisme visant à garantir le niveau de capital de contrepartie, le Comité pour la science, la technologie et l'environnement a demandé au gouvernement de clarifier et d'affirmer que la réévaluation des actifs pour compléter les fonds propres, la conservation de tous les bénéfices restants après impôt pour compléter le capital de contrepartie... ont pour seul but la mise en œuvre du projet de centrale nucléaire, et non à d'autres fins.

En outre, certains avis suggèrent qu'il devrait exister des réglementations strictes concernant les limites des prêts, les taux d'intérêt, les modalités de remboursement et autres conditions contraignantes connexes... avec des solutions pour contrôler l'utilisation des capitaux empruntés afin d'en garantir la pertinence et l'efficacité.

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121