Projet d'autoroute Bien Hoa-Vung Tau : écouter les gens et « aller dans chaque ruelle, frapper à chaque porte

Leçon 2 : Des solutions douces pour résoudre tous les problèmes

Avant que le groupe de travail spécial ne commence officiellement ses opérations, la ville de Bien Hoa a envisagé la possibilité de céder de force des terres à environ 600 ménages dans le cadre du projet d'autoroute Bien Hoa-Vung Tau.

Le secrétaire du Parti de la ville de Bien Hoa, Ho Van Nam (au milieu), et le président du Comité populaire de la ville de Bien Hoa, Nguyen Phong An, discutent avec un ménage du quartier de Phuoc Tan, ville de Bien Hoa. Photo : P. Tung

Et, ce qui est encourageant, c’est que le risque d’une épidémie de type « point chaud » en raison du grand nombre de ménages obligés de céder de force leurs terres ne s’est pas produit. Le consensus des populations, après avoir été informées et mobilisées, est la clé pour résoudre ce risque.

Propagande pour créer un consensus au sein du peuple

En février 2025, lors d'une séance de travail avec les dirigeants du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre du déblaiement du site pour le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, le vice-président du Comité populaire de la ville de Bien Hoa, Vu Quoc Thai, a déclaré que la ville avait calculé le plan de céder de force le site pour environ
500-600 ménages.

« La plupart de ces ménages ont acheté des terres avec des documents manuscrits et ont construit des maisons sur des terres agricoles. La vérification de l'origine des terres, l'élaboration de plans d'indemnisation et le soutien à la réinstallation (TDC) conformément à la réglementation ont donc rencontré de nombreuses difficultés, ce qui a amené les gens à ne pas accepter de céder les terres », a déclaré M. Vu Quoc Thai.

A propos de cette information, le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a déclaré que l'application de la loi ne devrait être qu'un dernier recours, après avoir pleinement appliqué les mesures de propagande, de mobilisation et de dialogue avec la population. La terre n’est pas seulement un bien, mais aussi un attachement de longue date, une mémoire et un moyen de subsistance pour les populations ; Si nous appliquons des règles à la hâte lorsque les gens ne sont pas d’accord, cela peut créer du ressentiment, donner lieu à des conflits et même provoquer de l’insécurité et du désordre. L’application de la loi, si elle est requise, doit garantir des procédures appropriées, le respect de la loi et toujours respecter les droits légitimes des personnes.

En application des directives du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, le 14 février 2025, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Bien Hoa a publié l'avis n° 1702-TB/TU sur la création de groupes de travail spéciaux de la ville pour mobiliser la population afin de remettre des terrains pour la mise en œuvre du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

Du 17 au 25 février, 6 groupes de travail décidés par le Comité du Parti de la ville de Bien Hoa ont contacté directement, fait de la propagande et mobilisé plus de 850 ménages avec la devise « aller dans chaque ruelle, frapper à chaque porte ». En seulement 10 jours, 173 parcelles de terrain ont été récupérées et 139 ménages possédant des propriétés construites sur des terrains appartenant à d'autres personnes ont accepté de céder leurs terres.

Le secrétaire du Comité du Parti du quartier de Phuoc Tan (ville de Bien Hoa), Nguyen Dac Tuyen, a déclaré que l'ensemble du système politique du quartier s'est coordonné avec les groupes de travail de la ville et le Centre de développement du Fonds foncier provincial pour mobiliser la population. Outre la propagande et la mobilisation, le quartier se concentre également sur la résolution des pétitions et des préoccupations légitimes afin de créer un consensus élevé. Les dossiers bénéficiant d’une aide à la réinstallation sont guidés par des procédures de loterie et étayés par des dossiers de construction foncière ; Il est proposé que les ménages qui ne remplissent pas les conditions de réinstallation soient prioritaires pour acheter un logement social, recevoir une aide temporaire au logement ou payer des prestations de soutien conformément à la réglementation afin que les gens puissent rapidement stabiliser leur vie.

Conscient qu'il y avait encore de nombreux cas de désaccord, après une campagne de 10 jours, le secrétaire du Parti de la ville de Bien Hoa, Ho Van Nam, a ordonné de continuer à renforcer le travail de propagande et de mobilisation. Les groupes de travail ont été chargés de revoir chaque cas de désaccord, d'accord mais pas encore relocalisé... pour mieux préparer les prochaines mobilisations.

Tout au long du mois de mars, les 6 groupes de travail n’ont pas pris de week-end de congé, se propageant et se mobilisant continuellement jusqu’à accomplir leurs tâches. Dans le même temps, les dirigeants du Comité du Parti de la ville et du Comité populaire ont également organisé des dialogues directs avec les ménages qui n'étaient pas d'accord et avaient des pétitions non résolues. À la fin du mois de mars 2025, plus de 880 ménages avaient accepté de céder le terrain.

Résoudre tous les problèmes

Selon le Comité du Parti de la ville de Bien Hoa, à compter du 18 avril 2025, date à laquelle la ville de Bien Hoa remettra 100 % de la superficie du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, il n'y a qu'un seul cas où des mesures de protection de récupération des terres doivent être appliquées.

« Initialement, on prévoyait qu'environ 600 personnes seraient expulsées, et la ville a effectivement rendu 247 décisions d'expulsion forcée. Cependant, au final, un seul ménage a dû protéger et récupérer son terrain, les autres l'ont cédé volontairement », a déclaré Ho Van Nam, secrétaire du Parti de la ville de Bien Hoa.

Selon M. Nam, outre la difficulté due au manque de consensus de la population, un autre problème majeur qui a fait que les travaux de déblaiement du site semblent tomber dans une « impasse » était dû aux documents inexacts initiaux. Le Centre de développement du Fonds foncier provincial, l'investisseur du sous-projet d'acquisition de terres du tronçon de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau travers de la ville de Bien Hoa, dépend entièrement des documents fournis par la localité. Pendant ce temps, la gestion des terres au niveau local au cours des années précédentes était encore laxiste, ce qui a conduit à une mauvaise détermination de l’emplacement et a provoqué la frustration de la population.

Face à cette situation, la ville de Bien Hoa a demandé au Centre de développement du Fonds foncier provincial d'examiner attentivement les documents et d'analyser chaque cas spécifique pour élaborer un plan de mobilisation efficace. Il est demandé que partout où le groupe de travail se mobilise, le site propre soit reçu et immédiatement remis à l'investisseur pour la construction. La ville favorise également le règlement des pétitions et des recommandations qui dépassent ses compétences et recommande à la province de les prendre en considération. Parallèlement, organiser des tirages au sort pour la réinstallation et accélérer les projets de construction d’infrastructures pour les zones de réinstallation.

Fin mars et début avril 2025, des dialogues entre les dirigeants de la ville et les habitants ont été organisés plus fréquemment pour informer les résidents sur les prix estimés des terrains dans les zones de réinstallation, les politiques d’aide à la location de logements en attendant la réinstallation ou la priorité d’achat de logements sociaux pour ceux qui ne remplissent pas les conditions de réinstallation.

Dans le quartier de Tam Phuoc, le 26 mars, les 364 ménages de la zone du projet ont accepté de céder le site. Non seulement le projet a atteint sa destination avant la date limite fixée par la ville, mais la localité n'a pas eu à appliquer de mesures coercitives à aucun ménage.

Le président du comité populaire du quartier de Tam Phuoc, Nguyen Tri Tan, a déclaré que le quartier a mobilisé l'ensemble du système politique et social pour se coordonner avec les groupes de travail et les agences spécialisées de la ville afin de résoudre en profondeur chaque pétition du peuple ; Parallèlement, soutenez de manière proactive le démantèlement et le déplacement des actifs, examinez les pensions de famille et présentez-les aux personnes en attendant leur réinstallation.

« Pour le développement commun de la province et de la ville, ma famille a accepté de céder le terrain plus tôt que prévu, même si nous n'avons pas reçu de plan de compensation ni d'argent de compensation », a déclaré M. Le Tu Hieu (résidant dans le quartier Long Duc 3, arrondissement de Tam Phuoc), qui a volontairement cédé 400 mètres carrés de terrain au projet.

Selon M. Hieu, le grand besoin des gens est d'être clairement expliqués et de recevoir les meilleures politiques de soutien pour stabiliser rapidement leur nouvelle vie. « Lors de nos rencontres et discussions avec le gouvernement, nous avons été clairement informés du soutien et des compensations que nous recevrions, nous étions donc prêts à remettre le site », a ajouté M. Hieu.

Le directeur du Centre de développement du Fonds foncier provincial, Mai Phong Phu, a déclaré que la mobilisation de plus de 1 500 ménages en un peu plus d'un mois et demi était un résultat au-delà des attentes, soit près de trois fois le nombre total de ménages ayant accepté de participer au cours des deux années précédentes.

« Le plus encourageant est que le nombre de cas nécessitant une application de la loi est limité au niveau le plus bas », a déclaré M. Mai Phong Phu.

Pham Tung-Hoang Loc

Leçon 3 : Le cœur est le consensus

À la mi-mars 2025, lors d'une séance de travail avec la province de Dong Nai pour entendre les rapports sur l'avancement des travaux de construction des projets d'autoroutes Bien Hoa - Vung Tau et Ben Luc - Long Thanh, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, chef de l'équipe d'inspection n° 6 chargée d'examiner et d'éliminer les difficultés et les obstacles liés aux principaux projets de transport du gouvernement, a souligné : « Dans les travaux de déblaiement des sites, moins les ménages sont contraints d'expulser, plus ils seront réussis. »

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-2-4213267/