Les projets de l'industrie cimentière « en attente

Outre le projet de cimenterie Xuan Son, actuellement en phase d'investissement et de construction et dont la mise en service est prévue pour la fin de l'année, l'industrie cimentière dispose de quatre lignes de production d'une capacité de 11,4 millions de tonnes. Bien que l'investissement soit achevé, des inquiétudes subsistent quant à leur commercialisation, ce qui explique leur non-exploitation.

L'industrie cimentière est confrontée à une surcapacité ; de nombreuses unités doivent limiter leur production. Photo : Duc Thanh

Lent, mais il y a encore de nouveaux projets

Si rien ne change, d'ici la fin de l'année, le projet de cimenterie Xuan Son ( Hoa Binh ), avec un investissement total de 5 000 milliards de VND et une capacité de 2,3 millions de tonnes/an, sera mis en service.

Selon les dernières informations fournies par l'investisseur du projet, Xuan Khiem Group Joint Stock Company, le projet a pratiquement achevé 97 % du volume de la ligne de broyage, ainsi que de nombreux autres éléments, pour une valeur d'investissement d'environ 2 800 milliards de VND.

L'émergence de nouveaux projets devrait être une bonne chose pour l'industrie manufacturière, mais pas pour le ciment, car la capacité totale prévue de l'ensemble du secteur dépasse la demande de consommation intérieure depuis de nombreuses années, avec un excédent actuel d'environ 50 à 60 millions de tonnes, voire plus.

La surproduction de ciment est encore plus importante, car aucune planification sectorielle n'a été mise en place ces six dernières années. Il est nécessaire de revoir la mise en œuvre des procédures de planification et d'autorisation des projets cimentiers.

Depuis près de trois ans, la consommation intérieure et les exportations sont en baisse, les stocks ont augmenté et jusqu'à 42 lignes de production de ciment ont dû être arrêtées pendant un à six mois, certaines même pendant une année entière. Cette capacité immobilisée représente 30 % de la capacité totale prévue de l'ensemble du secteur, soit plus de 30 millions de tonnes. De nombreuses usines sont au bord de la faillite, et les nouveaux projets mis en service pendant cette période ne font qu'alourdir la pression sur la consommation. La concurrence entre les entreprises du secteur s'est intensifiée, et beaucoup d'entre elles sont contraintes de vendre à perte.

La situation des entreprises du secteur cimentier n'a jamais été aussi critique qu'aujourd'hui, alors que la pression financière s'accroît en raison d'importants prêts d'investissement et que les flux de trésorerie nécessaires à la production et à la distribution ne sont plus garantis.

Outre le projet de cimenterie Xuan Son, actuellement en phase d'investissement et de construction, avec une mise en service prévue fin 2024, l'industrie cimentière dispose de quatre lignes de production d'une capacité de 11,4 millions de tonnes. Bien que l'investissement soit finalisé, la crainte de ne pas pouvoir écouler la production a empêché leur mise en service.

Inquiets de voir la production continuer à augmenter alors que la surcapacité est trop importante, le ministère de la Construction et l'Association vietnamienne du ciment (VNCA) ont récemment recommandé au gouvernement de ne pas encourager les investisseurs étrangers à investir dans des projets cimentiers et de revoir ces investissements, dans le but de ne pas accroître la surproduction.

La société Vietnam Cement Corporation (Vicem), qui possède dix filiales, a déclaré qu'en 120 ans d'existence, elle n'avait jamais connu de difficultés aussi importantes. « Certaines lignes de production des dix cimenteries de Vicem ont dû être arrêtées, la consommation est faible et les revenus ont diminué, mais nous sommes déterminés à ne pas vendre à perte », a affirmé M. Nguyen Thanh Tung, directeur général adjoint de Vicem.

Lors de la conférence visant à lever les difficultés rencontrées par les entreprises du ciment, de l'acier et des matériaux de construction, M. Le Nam Khanh, directeur général de Viem, représentant les entreprises cimentières, a directement proposé au Premier ministre de ne pas attirer de capitaux nationaux ni de capitaux étrangers pour investir dans le ciment, afin de réduire la pression sur la production et les affaires.

Selon M. Khanh, au cours des 3 dernières années, la consommation intérieure s'est établie à environ 60 millions de tonnes, alors que la capacité réelle est de 123 millions de tonnes et pourrait être bien supérieure à ce chiffre. Où peut-on donc la vendre ?

Les statistiques de la VNCA montrent qu'au cours des six premiers mois de 2024, la production et la consommation de ciment et de clinker n'ont pas progressé, restant équivalentes à celles de l'année précédente, avec une production totale de 44 millions de tonnes, les usines fonctionnant à 70-75 % de leur capacité nominale ; la consommation s'élève à près de 44 millions de tonnes, soit le même niveau que sur la même période.

Proposition visant à réintégrer le ciment dans la planification

Le chiffre d'affaires a chuté, certaines entreprises ont enregistré des pertes et d'autres ont vu leurs bénéfices diminuer. Des dizaines de lignes de production ont dû s'arrêter temporairement, accepter des exportations à perte et faire face à des difficultés financières considérables. Telle est la situation générale des entreprises du secteur cimentier à cette époque.

Selon le dernier rapport de la VNCA, le nombre total de lignes de production de ciment construites à l'échelle nationale s'élève à 92. Entre 2011 et 2020, grâce à des investissements massifs dans le secteur du ciment, l'ensemble de l'industrie a vu la construction de 26 lignes de production supplémentaires, d'une capacité de 41 millions de tonnes par an, portant le nombre total de lignes de production de ciment à l'échelle nationale à 85, pour une capacité totale prévue de plus de 104 millions de tonnes.

L'an dernier, la production totale de ciment et de clinker n'a atteint que 92,9 millions de tonnes, les lignes de production du secteur fonctionnant en moyenne à seulement 75 % de leur capacité nominale. La consommation totale en 2023 devrait atteindre 87,8 millions de tonnes, soit 88 % du niveau de 2022.

« Le surplus de ciment est encore plus important, car aucune planification sectorielle n'a été mise en place ces six dernières années et les autorisations reposent principalement sur des recommandations locales adressées au Premier ministre. Il est nécessaire de revoir la mise en œuvre des procédures de planification et d'autorisation des projets cimentiers », a suggéré M. Nguyen Quang Cung, président de la VNCA.

En effet, la loi sur la planification est entrée en vigueur en 2017, abolissant la planification des produits, y compris les produits cimentiers, à partir de laquelle les investissements dans les projets de production de ciment ont été réalisés conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement.

Face à une situation de surcapacité de production de ciment à l'échelle nationale, entraînant des difficultés à contrôler l'offre et la demande de ciment pour la consommation intérieure et l'exportation, le ministère de la Construction a récemment proposé au Premier ministre de charger ce ministère d'étudier et de proposer une nouvelle planification pour ce secteur.

« Actuellement, la pression sur les capacités de production excédentaires de clinker national est extrêmement forte, de l'ordre de 50 millions de tonnes, tandis que le rythme de la construction est très lent, ce qui engendre une pression accrue sur les créances irrécouvrables dans l'industrie cimentière et pèsera encore davantage sur l'économie. Sans une aide rapide de l'État, de nombreuses entreprises feront faillite », s'inquiète le ministère de la Construction.

Source : https://baodautu.vn/du-an-nganh-xi-mang-cho-thi-truong-d219424.html