La dette du crédit vert s’élève actuellement à environ 650 000 milliards de VND.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'en 2017, seules cinq institutions de crédit participaient au marché du crédit vert. À ce jour, cinquante institutions de crédit ont généré des encours de crédit vert, pour un montant d'environ 650 000 milliards de VND, dont environ 45 % sont consacrés aux énergies renouvelables et propres et 30 % à l'agriculture propre et durable.

Le matin du 11 novembre, dans le cadre de la 8e session, l'Assemblée nationale a tenu une séance de questions-réponses sur le premier groupe de questions relatives au secteur bancaire. Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a présidé la séance.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

Lors de son intervention, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a souligné que depuis la 3e session de la 15e Assemblée nationale, au cours de laquelle elle avait répondu aux questions des délégués, l'économie mondiale a connu des fluctuations complexes et imprévisibles. Si la pandémie de Covid-19 est désormais maîtrisée, ses conséquences et ses répercussions persistent. Les tensions politiques et commerciales se sont accrues, et l'inflation a progressé à l'échelle mondiale. De nombreux pays ont rapidement et fortement resserré leur politique monétaire, entraînant une hausse des taux d'intérêt internationaux.

Face aux difficultés susmentionnées, la Banque d'État et le système bancaire sont restés fidèles à leurs objectifs et ont toujours suivi avec calme et proactivité l'évolution de la situation économique et monétaire, tant au niveau national qu'international, afin d'adapter leurs instruments et solutions aux circonstances et de coordonner étroitement leur politique budgétaire avec les autres politiques macroéconomiques. L'activité bancaire a contribué positivement à la stabilisation de la macroéconomie, à la maîtrise de l'inflation, à la croissance économique et à la stabilisation du marché des changes.

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que, malgré des résultats remarquables, les activités bancaires présentent inévitablement des lacunes, des problèmes et des limites qu'il convient d'identifier et de surmonter, afin d'évoluer vers une gestion plus efficace de la politique monétaire et des activités bancaires à venir, contribuant ainsi au processus de développement socio-économique.

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, répond aux questions devant l'Assemblée nationale.

Répondre à la transformation écologique des entreprises

Interrogeant le gouverneur de la Banque d'État, le député Le Dao An Xuan, représentant la province de Phu Yen à l'Assemblée nationale, a soulevé la question suivante : conformément au plan de croissance verte, la Banque d'État est chargée de finaliser le cadre juridique du crédit et de la banque verts. Il s'agit d'un ensemble de tâches hautement prioritaires qui doivent être mises en œuvre entre 2021 et 2025. Récemment, la Banque d'État a publié plusieurs documents, tels que le Projet de développement de la banque verte au Vietnam en 2018, qui oriente la mise en œuvre de la gestion des risques environnementaux en 2023. Les banques commerciales ont également proposé des offres de crédit vert, principalement dans les secteurs de l'énergie, de l'agriculture, de la sylviculture et du traitement des déchets.

Cependant, dans les faits, de nombreuses entreprises, notamment dans les secteurs fortement impactés par les catastrophes naturelles et le changement climatique, doivent encore opérer une transition écologique. Or, elles manquent d'informations et peinent à accéder aux financements verts. Dès lors, comment le Gouverneur envisage-t-il l'achèvement de cette tâche d'ici 2025 ? Les entreprises pourront-elles répondre à leurs besoins de transformation écologique en temps voulu ?

Le délégué Le Dao An Xuan, représentant de la province de Phu Yen à l'Assemblée nationale, a interrogé le gouverneur de la Banque d'État.

En réponse à cette question, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que la protection de l'environnement est un enjeu majeur du développement durable et une préoccupation pour les pays du monde entier. Au Vietnam, le gouvernement central, le Parti, l'État, l'Assemblée nationale et les dirigeants politiques accordent également une attention particulière à cette question.

Concernant la Banque d'État, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que, conformément aux résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et aux plans d'exécution du gouvernement, la Banque d'État a émis des directives et des documents incitant les établissements de crédit à concentrer leurs ressources sur l'octroi de crédits verts, à mettre en œuvre des solutions de gestion des risques environnementaux liés à l'octroi de ces crédits et à perfectionner les mécanismes et politiques contribuant à la réalisation de l'objectif de croissance verte. La gouverneure Nguyen Thi Hong a également indiqué que la Banque d'État a élaboré des plans d'action, attribué des missions aux agences et unités du système et mis en œuvre des programmes de crédit spécifiques, contribuant ainsi à une utilisation économique et efficace de la croissance verte.

En 2017, alors que seulement 5 établissements de crédit participaient au crédit vert, ils sont aujourd'hui 50 à avoir généré un encours de crédit vert d'environ 650 billions de VND. Sur ce total, environ 45 % sont consacrés aux énergies renouvelables et propres, et 30 % à l'agriculture propre et durable. En particulier, la part des crédits pour lesquels les établissements de crédit évaluent les risques environnementaux lors de l'octroi d'un prêt a atteint environ 3,2 millions de milliards de VND, sur un encours total de 15 millions de milliards de VND.

Toutefois, la gouverneure Nguyen Thi Hong a également souligné que la Banque d'État est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés, car le système bancaire a besoin de directives des agences et ministères compétents concernant la liste de classification verte, afin que les institutions financières puissent s'y référer lors de l'octroi de crédits. Quant aux investissements dans les secteurs verts, tels que les énergies renouvelables et les énergies propres, qui nécessitent des capitaux importants et à long terme, ils constituent un obstacle pour le système bancaire, dont les capitaux mobilisés sont à très court terme.

Par conséquent, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que dans les prochains mois, la Banque d'État continuera de veiller à la mise en œuvre du plan du Premier ministre, et notamment, lorsque ce dernier approuvera la liste de classification verte, la Banque d'État incitera les établissements de crédit à émettre des crédits verts et surveillera leur mise en œuvre, évaluera les risques environnementaux et, le cas échéant, procédera aux ajustements nécessaires.

Clarification de la question du règlement des créances irrécouvrables

Lors de la séance de questions-réponses, les députés de l'Assemblée nationale se sont également intéressés aux solutions pour gérer les créances douteuses, aux solutions pour limiter l'impact de l'inflation importée et aux résultats de la suppression des obstacles à l'accès au capital pour le secteur économique collectif.

Le député Tran Hong Nguyen, représentant de la province de Binh Thuan à l'Assemblée nationale, a interrogé le gouverneur de la Banque d'État.

Soulevant des questions relatives aux créances douteuses, le délégué Tran Hong Nguyen, représentant la province de Binh Thuan à l'Assemblée nationale, a demandé au gouverneur de la Banque d'État d'évaluer la situation actuelle des créances douteuses dans le pays et les solutions envisagées pour résoudre ce problème. Le délégué a demandé : « Si le problème des créances douteuses n'est pas résolu, quelles difficultés la gestion de la politique monétaire rencontrera-t-elle et quelles solutions concrètes le gouverneur de la Banque d'État prévoit-il pour faire face à une telle situation ? »

En réponse à une question du délégué Tran Hong Nguyen, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la situation des créances douteuses avait récemment tendance à s'aggraver. Selon les données de la Banque d'État du Vietnam, à fin septembre 2024, le ratio de créances douteuses au bilan s'élevait à 4,55 %, soit un niveau quasi identique à celui de fin 2023, en hausse par rapport à 2022. Cette situation est une conséquence directe de l'impact de la pandémie de Covid-19, qui a gravement affecté tous les aspects de la vie et de la société. Les entreprises et les particuliers sont confrontés à des difficultés et à une baisse de leurs revenus, ce qui rend le remboursement de leurs dettes plus difficile.

Afin de maîtriser les créances douteuses, la Banque d'État a proposé plusieurs solutions. Ainsi, les établissements de crédit doivent, lors de l'octroi de prêts, évaluer avec soin la capacité de remboursement des emprunteurs et contrôler l'apparition de nouvelles créances douteuses. Concernant les créances douteuses existantes, il est nécessaire de les gérer activement en incitant les clients à rembourser, en recouvrant les créances et en cédant les actifs sous-jacents. La Banque d'État a également mis en place un cadre juridique permettant aux sociétés de négoce de créances de participer à la gestion des créances douteuses.

Le gouverneur de la Banque d'État répond aux questions des délégués.

Face à un niveau élevé de créances douteuses, le gouverneur a déclaré que la Banque d'État mettrait en œuvre des mesures concertées pour remédier aux difficultés, notamment en abaissant les taux d'intérêt des prêts et en incitant les établissements de crédit à réduire leurs coûts d'exploitation afin de continuer à baisser les taux d'intérêt pour les entreprises et les particuliers. Durant cette période économique difficile, le système des établissements de crédit a mobilisé ses ressources financières pour réduire les taux d'intérêt de nombreux clients.

Lors de la séance de questions, le député Nguyen Ngoc Son, représentant de la province de Hai Duong à l'Assemblée nationale, a interrogé le gouverneur de la Banque d'État sur l'opportunité pour le Vietnam de poursuivre l'ajustement des taux d'intérêt ou de mettre en œuvre d'autres mesures d'intervention afin de limiter l'impact de l'inflation importée. La Banque d'État devrait-elle également modifier sa politique de réserves de change pour faire face aux fluctuations des taux de change dans un contexte mondial aussi instable ?

Répondant aux questions des délégués, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que la décision de poursuivre ou non la baisse des taux d'intérêt dépendait entièrement de l'évolution de la conjoncture économique mondiale et nationale, et plus particulièrement de la liquidité et de la situation du système bancaire. Ces derniers temps, le niveau des taux d'intérêt a considérablement baissé par rapport à celui des autres pays ; la Banque d'État continuera de suivre et de gérer la situation.

Concernant les réserves de change de l'État, le gouverneur a déclaré que le principe de gestion est d'assurer la sécurité, la liquidité et la rentabilité. Actuellement, la Banque d'État met l'accent sur la sécurité de la liquidité et élaborera le plan le plus avantageux pour la rentabilité des opérations de change.

Le député Ta Minh Tam, représentant de la province de Tien Giang à l'Assemblée nationale, a interrogé le gouverneur de la Banque d'État.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Ta Minh Tam, représentant de la province de Tien Giang à l'Assemblée nationale, a interrogé le gouverneur de la Banque d'État sur son analyse des résultats obtenus grâce à la levée des obstacles à l'accès au capital pour le secteur économique collectif, et plus particulièrement pour les coopératives agricoles. Quelles sont les responsabilités et les solutions que la Banque d'État envisage pour l'avenir ?

Répondant à la question du délégué Ta Minh Tam, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que la Banque d'État accordait une attention particulière aux solutions de crédit pour le secteur économique collectif et organisait régulièrement des conférences et des séminaires en coordination avec les ministères, les départements, les succursales et l'Alliance coopérative afin d'examiner les difficultés et les problèmes en vue de consultations et de recommandations.

La Banque d'État s'est coordonnée avec les ministères et ses succursales afin de soumettre au gouvernement le décret n° 55 relatif au crédit pour les secteurs agricole et rural. Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement agricole et rural, la Banque d'État travaille actuellement, en collaboration avec les ministères et ses succursales, à l'évaluation, à la synthèse et à la modification du décret n° 55.

Concernant les coopératives éligibles aux prêts du programme de la Banque de politique sociale, le gouverneur de la Banque d'État a indiqué que cette dernière met actuellement en œuvre 27 programmes de crédit destinés aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus et aux ménages récemment sortis de la pauvreté. La Banque d'État est chargée de fournir ces documents au gouvernement. Si la coopérative remplit les conditions requises pour bénéficier de ces prêts, elle pourra y prétendre.

« Ces derniers temps, nous avons activement mis en œuvre des solutions de soutien et la Banque de politique sociale joue également un rôle central dans la coordination avec les ministères et les succursales afin de conseiller le gouvernement et l'Assemblée nationale sur la mise à disposition des capitaux nécessaires à la Banque de politique sociale pour la mise en œuvre de ces programmes », a déclaré la gouverneure Nguyen Thi Hong.

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