Ne répétez pas la planification suspendue

PRÉVOIR DE « COUVRIR » LES CONTACTS AVEC LES ÉLECTEURS

Lors de la séance de travail de la délégation de l' Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur la situation socio-économique à la mi-mai 2024, le délégué Truong Trong Nghia a déclaré que la question des projets et des aménagements suspendus est souvent évoquée lors des réunions avec les électeurs. Dans les localités où les délégués se présentent aux élections, le projet de la zone urbaine de Sing-Viet et la ferme d'An Ha (district de Binh Chanh) ou le canal de Hang Bang (district 6) sont systématiquement évoqués.

Le Comité populaire du district de Binh Chanh (HCMC) appelle à investir dans les écoles, mais se heurte à des problèmes de planification

La suspension des projets et des projets d'urbanisme n'est pas un problème nouveau à Hô-Chi-Minh-Ville et est souvent évoquée lors des réunions électorales. Lors d'une de ces réunions, les participants ont même consacré les quatre cinquièmes de leur temps à discuter de ce sujet. « La suspension des projets et des projets d'urbanisme est source d'insécurité et empêche les habitants de s'installer. Hô-Chi-Minh-Ville doit consacrer des ressources à la résolution de problèmes qui durent depuis 20 à 30 ans », a suggéré M. Nghia.

En général, Hô Chi Minh-Ville a approuvé des plans de zonage et des plans de construction détaillés à l'échelle 1/2000, pour environ 600 projets. La planification rurale, quant à elle, a été principalement approuvée avant la loi d'urbanisme, passant par de nombreuses étapes juridiques. Selon l'évaluation du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la gestion de certaines zones se chevauche encore, car il existe à la fois une nouvelle planification rurale, une planification générale de la construction et une planification du zonage.

En particulier, la fonction d'utilisation des sols dans les nouveaux projets d'aménagement rural n'est pas cohérente avec le plan de zonage, la planification générale de la construction et l'aménagement du territoire. Cela limite les droits des personnes à séparer les parcelles, à modifier l'affectation des sols ou à construire des logements. De plus, les ajustements de planification locale ne sont pas toujours opportuns.

RESSOURCES ENTERRÉES SELON LE PLAN

Non seulement la superposition des planifications impacte négativement la vie des habitants, mais elle limite également les ressources foncières. Dans les districts périphériques tels que Binh Chanh, Hoc Mon et Cu Chi, le foncier est considéré comme un moteur de développement local, mais il n'en reste encore pour l'instant qu'un potentiel. Les districts organisent également activement des conférences de promotion des investissements, mais les résultats ne sont pas à la hauteur des attentes. Après avoir choisi un terrain adapté, les entreprises s'interrogent sur la légalité et le délai d'adaptation de la planification, ainsi que sur l'utilisation du sol, mais la localité est incapable de répondre.

Le projet de zone urbaine du Nord-Ouest (district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville) est suspendu depuis des décennies.

Par exemple, le district de Binh Chanh s'étend sur plus de 25 000 hectares, compte près de 900 000 habitants, connaît une urbanisation rapide et connaît une croissance démographique annuelle de plus de 32 000 habitants, ce qui crée une forte pression sur la demande d'écoles. Mi-2023, le Comité populaire du district de Binh Chanh a organisé une conférence pour promouvoir le secteur de l'éducation , appelant les entreprises à construire des écoles sur 84 terrains d'une superficie totale de 100 hectares. Lors de cette conférence, les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville ont demandé aux services et aux antennes de se coordonner avec les localités afin de lever les obstacles et de concentrer les ressources pour une mise en œuvre rapide du projet.

Après un an, le nombre de projets dont les procédures juridiques, foncières et de construction ont été finalisées se compte sur les doigts d'une main. Le chef du Comité populaire du district de Binh Chanh a cité un exemple simple, celui du terrain prévu pour un enseignement à un seul niveau. Or, les investisseurs souhaitant construire plusieurs niveaux d'enseignement sont bloqués et contraints de procéder à des ajustements. De plus, la plupart des investisseurs, notamment les écoles bilingues et de langues étrangères et les entreprises étrangères, exigent systématiquement des terrains propres avant d'investir. Parallèlement, la récupération des terres des habitants doit respecter scrupuleusement les procédures et réglementations en matière d'urbanisme, d'investissement, de foncier et de construction, ce qui prend souvent beaucoup de temps.

Lors de l'inspection de la gestion de l'urbanisme, des investissements et de la construction dans la zone urbaine du Nord-Ouest (district de Cu Chi) en février 2024, l'Inspection de Hô-Chi-Minh-Ville a constaté que le dossier soumis pour l'évaluation des tâches d'urbanisme pour les lotissements de la zone urbaine était trop lent, ce qui a affecté le processus d'attraction des investissements et de mise en œuvre des projets. Certains terrains devaient faire l'objet d'un appel à investisseurs, mais ont dû être suspendus en attendant l'achèvement de l'ajustement de planification au 1/5 000. En raison de cette lenteur, 26 ans après son approbation par le Premier ministre , le projet de zone urbaine du Nord-Ouest n'a toujours pas pris forme, ce qui suscite l'indignation et les plaintes de la population.

GARANTIR LES DROITS LÉGITIMES DU PEUPLE

De nombreux experts et dirigeants locaux espèrent que cet ajustement de la planification générale de Hô-Chi-Minh-Ville résoudra le problème des projets et des projets en suspens depuis des décennies. Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré soutenir fermement l'orientation de développement de cinq zones urbaines, qui constituent cinq villes de Hô-Chi-Minh-Ville, selon les critères suivants : économie verte, zones urbaines créatives, infrastructures intelligentes, société civilisée et environnement durable. Cependant, il est nécessaire de délimiter les zones urbaines appartenant à ces cinq villes à l'avenir afin de disposer d'un plan de mise en œuvre dès maintenant. « Nous ne pouvons pas construire des infrastructures totalement différentes de celles actuelles, mais seulement adapter une partie de ces infrastructures complexes à d'autres infrastructures techniques », a ajouté le Dr Thuan.

La délimitation géographique des cinq futures villes est non seulement importante dans le projet d'aménagement, mais détermine également la portée stratégique de la planification des infrastructures et de l'architecture urbaine. Par exemple, la zone urbaine du Nord-Ouest comprend les districts de Cu Chi, de Hoc Mon et une partie du district 12 ; le centre administratif actuel est le district de Cu Chi. Grâce aux infrastructures de transport, notamment les ceintures 3 et 4, ainsi que l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville-Môc Bai, la future ville urbaine du Nord-Ouest est envisageable. La structure économique de la zone urbaine comprend des zones de haute technologie, des zones urbaines concentrées, des zones industrielles, des zones de loisirs, des zones de développement de villages artisanaux et des zones résidentielles améliorées.

Selon le Dr Thuan, la loi foncière révisée est sur le point d'entrer en vigueur. L'application audacieuse du principe d'indemnisation au prix du marché, ou à un prix proche de celui-ci, constitue un atout pour Hô-Chi-Minh-Ville, tout en créant les conditions permettant aux habitants de diviser leurs parcelles et de modifier l'affectation des terres. La suspension du morcellement foncier ces dernières années a considérablement affecté les droits légitimes des habitants ; il est donc nécessaire d'adapter rapidement la décision n° 60/2017 du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville.

Pour exploiter les ressources foncières, le Dr Thuan a déclaré qu'il est nécessaire de promouvoir le rôle du Centre de développement du Fonds foncier de Ho Chi Minh-Ville dans les temps à venir dans le sens de la récupération et de la compensation des terres conformément à la planification du projet approuvée pour créer un grand fonds foncier pour attirer les investissements de haute technologie. (suite)

Source : https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm