Supprimer résolument 3 « goulots d’étranglement » dans les recommandations de la CE

La Commission européenne (CE) a décidé de reporter à octobre prochain la cinquième inspection au Vietnam concernant la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Elle souhaite réexaminer la mise en œuvre de la loi après avoir appris que le Vietnam vient de promulguer deux nouveaux décrets qui entreront en vigueur le 19 mai 2024.

Toutefois, si la réglementation n'est pas pleinement respectée, le « carton jaune » ne peut être retiré. Si la conformité n'est que temporaire, le risque d'un « carton rouge » est également inévitable. Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a affirmé qu'il s'agissait de la dernière chance pour notre pays de retirer le « carton jaune » de la pêche INN. La CE a hautement apprécié les efforts déployés par le Vietnam pour mettre en œuvre ses recommandations lors de la quatrième inspection en octobre 2023. Cependant, il est nécessaire de prévenir et de gérer la situation des navires de pêche qui commettent des infractions à la pêche illégale dans les eaux étrangères et de sanctionner plus sévèrement les infractions à la pêche INN, notamment celles relatives à la déconnexion du système VMS. Parallèlement, il est urgent de déployer de manière synchronisée et uniforme le système de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT).

*La lutte contre la pêche INN est une tâche urgente, largement déployée du niveau central au niveau local.*

Français Récemment, le Secrétariat a publié la Directive n° 32-CT/TW datée du 10 avril 2024 sur le renforcement du leadership du Parti dans le travail INN et le développement durable du secteur de la pêche, affirmant l'engagement, la détermination et les efforts de l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, pour perfectionner le système institutionnel afin qu'il soit conforme aux pratiques internationales. Après les inspections, la CE a déclaré que toutes les recommandations et interdictions de la CE sur la pêche INN étaient incluses dans la loi sur la pêche de 2017, mais que le niveau d'application dans les localités était encore limité. La CE a souligné que depuis la 4e inspection jusqu'au 30 avril 2024, le Vietnam n'a sanctionné que 14/144 navires d'une longueur de 24 mètres ou plus qui ont enfreint la loi en perdant la connexion pendant plus de 10 jours sans retourner à terre (atteignant seulement 9,7 %). Certaines provinces ont un grand nombre de navires déconnectés mais un taux de pénalité très faible comme : Quang Ngai (1/36 voyages) ; Français Nghe An (1/33 voyages) ; Thanh Hoa (0/18 voyages) ; Ben Tre (1/9 voyages) ; Kien Giang (5/13 voyages), Quang Nam (1/9 voyages), Binh Thuan (0/3 voyages), Ba Ria - Vung Tau (0/3 voyages), Tien Giang (2/4 voyages)... Pour les navires de 15 mètres à moins de 24 mètres, le taux de pénalité n'est que d'environ 10 %. Pour les navires de pêche de 24 mètres ou plus qui perdent le signal de connexion pendant 6 heures à 10 jours en mer et ne signalent pas leur position périodiquement comme prescrit, au 30 avril 2024, 6 717 violations ont été détectées, mais seulement 5 ont été sanctionnées... Par conséquent, la CE recommande au Vietnam d'appliquer sérieusement et systématiquement la loi et d'unifier les plans de sanction à l'échelle nationale, toutes les violations détectées doivent être punies, sans exception.

*Les autorités effectuent des inspections administratives des bateaux de pêche en mer à Binh Thuan .*

Face à cette situation, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis un document au gouvernement et au Premier ministre pour mettre en œuvre la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat. Ce document met l'accent sur les solutions permettant de mieux gérer les trois obstacles qui entravent la levée de la carte jaune INN. Il s'agit des navires de pêche qui violent les eaux étrangères, des navires de pêche qui déconnectent leur équipement de navigation et des navires non immatriculés. Concernant les trois obstacles mentionnés par la CE, Binh Thuan est l'une des localités qui a bien mis en œuvre la directive, étant la province pionnière à publier la directive n° 30 relative à la lutte contre la pêche INN depuis 2018. Au cours des six dernières années, les services fonctionnels de la province ont persévéré, déployé des efforts et se sont déterminés à faire de l'exploitation halieutique de la province un atout et un développement durable, une exploitation responsable, en abandonnant progressivement les méthodes de pêche traditionnelles.

transformation-des-fruits-de-mer-pour-l'exportation-anh-n.-lan-5-.jpg — *La transformation des produits de la mer destinés à l'exportation est l'un des points forts de la province. (Photo : N. Lan)*

Concernant le contrôle des navires de pêche étrangers violant les eaux territoriales, la province a dressé une liste des navires et des pêcheurs en infraction, la rendant publique dans les médias et organisant des contrôles communautaires. Les navires de pêche à haut risque font l'objet d'une gestion et d'une surveillance particulières. De plus, l'installation complète d'équipements VMS est achevée et les données sont utilisées pour surveiller et superviser les navires de pêche opérant en mer. Par ailleurs, la province a instauré une période de pointe pour l'inspection générale, la collecte de statistiques, la classification et le contrôle des navires de pêche « 3 interdits » dans chaque village et commune des zones côtières de la province, tout en appliquant résolument l'enregistrement, l'inspection et la délivrance des permis de pêche. Ainsi, Binh Thuan est également l'une des provinces pionnières dans l'immatriculation temporaire d'un grand nombre de navires « 3 interdits », la province comptant le plus grand nombre de navires « 3 interdits » du pays, avec plus de 2 000. En particulier, Binh Thuan n'a encore détecté aucun cas de navires de pêche utilisant ou dissimulant leurs dispositifs de surveillance de voyage en mer. Concernant la perte de connexion VMS, la province a examiné et surveillé de près les infractions et les traitera avec rigueur, conformément à la réglementation. Conformément à la nouvelle réglementation, la désactivation du dispositif de surveillance des déplacements sera sévèrement punie, de 500 à 700 millions de VND, afin de renforcer la dissuasion. Les navires ne pourront plus couvrir le cuiseur à riz ou le dispositif, ni le débrancher pour contourner cette réglementation.

Il s'agit d'un effort considérable et d'une détermination de la part de la province, qui s'associe à l'ensemble du pays pour lever le « carton jaune » imposé à la pêche INN durant cette période. Lever ce « carton jaune » ne répond pas aux exigences de la CE, mais vise à apporter une solution à long terme pour protéger les ressources aquatiques et l'environnement, et à sensibiliser les pêcheurs et les entreprises à la responsabilité de l'exploitation, de la production et des activités commerciales, en vue de développer une pêche responsable et durable.

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