Le Ministère des Finances vient de publier le Dépêche Officielle n° 11602/BTC-PTHT faisant rapport au Premier Ministre sur la mise en œuvre du plan d'investissement public utilisant le budget de l'Etat pour 6 mois, estimé pour 7 mois de 2025.
Le taux de décaissement a augmenté par rapport à la même période en 2024
Français Dans le contexte du transfert du modèle d'organisation gouvernementale à deux niveaux, l'ensemble du pays a déployé des efforts pour continuer d'accélérer les progrès de décaissement du plan d'investissement public en capital 2025. On estime qu'en juillet, le montant des décaissements à l'échelle nationale a augmenté de 69 728 milliards de VND par rapport au montant des décaissements jusqu'à fin juin. Le taux de décaissement global de l'ensemble du pays jusqu'à fin juillet a atteint 43,9 %, soit une augmentation de 10,1 % par rapport à la même période en 2024 (33,8 %) ; en particulier le capital du budget local (PNDC) avec un taux de décaissement de 57,5 %, soit une augmentation de 24,2 % par rapport à la même période en 2024 (33,3 %). Il y a 04/42 ministères et 19/34 localités avec des taux de décaissement atteignant la moyenne nationale ; 38/42 ministères et 15/34 localités avec des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.
Le gouvernement a soumis à l'examen et à l'ajustement de la Commission permanente de l'Assemblée nationale une proposition visant à réduire le plan d'investissement du budget central 2025 de plusieurs ministères, agences centrales et collectivités locales. Parallèlement, le Premier ministre vient de confier à plusieurs ministères et collectivités locales la tâche de compléter le plan d'investissement 2025, ce qui empêche ces unités de déployer l'allocation et le décaissement de cette source de financement. Par conséquent, afin de garantir une évaluation des résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement conforme à la situation réelle des ministères, agences centrales et collectivités locales, le ministère des Finances a ajusté l'évaluation du taux de décaissement sur sept mois des unités sur la base du plan proposé, à revoir à la baisse, sans tenir compte du plan supplémentaire nouvellement attribué. En conséquence :
Il existe 06 ministères, agences centrales et 23 localités dont les taux de décaissement estimés atteignent la moyenne nationale, notamment : la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ; Confédération générale du travail du Vietnam ; Voix du Vietnam ; Groupe d'électricité du Vietnam ; Ministère de la Défense Nationale ; Ministère de la Sécurité Publique ; Ha Tinh; Thanh Hoa ; Ninh Binh ; Nghe An ; Phu Tho; Thaï Nguyen ; Bac Ninh; Lao Cai ; Gia Laï ; Quang Ngai ; Tay Ninh ; Teinte; Dien Bien; Dak Lak ; Tuyen Quang ; Khanh Hoa; Yen suspendu ; Quang Ninh ; Dong Thap ; Haïphong ; Cao Bang ; Hô Chi Minh-Ville ; Lang Fils.
Il y a 30 ministères, agences centrales et 11 localités dont les taux de décaissement estimés sont inférieurs à la moyenne nationale.
Il ne devrait y avoir aucune perturbation ni interruption dans la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement publics.
Afin de garantir que le taux de décaissement du capital d'investissement public en 2025 atteigne l'objectif de 100 % du plan assigné par le Premier ministre, contribuant à promouvoir la croissance de l'ensemble de l'année pour atteindre 8 % ou plus, les ministères, les agences centrales et les localités doivent sérieusement tirer les leçons de l'expérience, mettre en œuvre rapidement, drastiquement et efficacement les objectifs, les tâches et les solutions pour promouvoir le décaissement du capital d'investissement public conformément à l'orientation de la résolution n° 205/NQ-CP du 6 juillet 2025 du gouvernement sur la réunion ordinaire de juin 2025. Sur cette base, le ministère des Finances propose que les ministères, les agences centrales et les localités mettent en œuvre un certain nombre de recommandations et de solutions clés comme suit :
(1) Diriger, organiser et mettre en œuvre résolument, en veillant à ce qu'il n'y ait aucune interruption ni rupture dans la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public pendant la période de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, et de passage à un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.
(2) Actuellement, de nombreuses politiques et mécanismes d'investissement public ont été modifiés afin de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, offrant ainsi davantage d'initiative et de flexibilité à tous les niveaux, secteurs et localités dans la préparation des investissements et la mise en œuvre des projets. Il est donc recommandé aux ministères et aux organismes centraux et locaux de finaliser rapidement les procédures d'investissement des projets relevant de leur compétence ; de revoir activement le plan d'investissement des projets à décaissement lent afin de les transférer et de les compléter par d'autres projets à forte capacité de décaissement et nécessitant une accélération des progrès, notamment les projets importants et urgents et les projets d'infrastructures stratégiques.
Parallèlement, il faut élaborer de manière proactive des plans et des objectifs de décaissement, demander aux investisseurs de rendre compte mensuellement et trimestriellement des progrès en matière de décaissement, éliminer rapidement les problèmes qui surviennent dans chaque projet, s'efforcer de faire en sorte que le taux de décaissement du capital d'investissement public atteigne 60 % du plan assigné par le Premier ministre d'ici la fin du troisième trimestre et 100 % pour l'ensemble de l'année 2025.
(3) Continuer à se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans le déblaiement des sites, mobiliser la participation des dirigeants des comités du Parti, des autorités et de l'ensemble du système politique, renforcer le leadership, la direction et compléter le personnel ayant de l'expérience dans le déblaiement des sites pour les communes ; identifier l'indemnisation et le déblaiement des sites comme des goulots d'étranglement dans le processus de mise en œuvre du projet sur lesquels il faut se concentrer, en minimisant la situation des projets en attente de déblaiement des sites.
(4) Pour les projets et travaux nationaux importants dans le domaine des transports :
Proposer au ministère de la Construction et aux localités d'accélérer l'avancement des projets, de renforcer l'inspection et la supervision, d'attribuer clairement les responsabilités, de coordonner étroitement entre les niveaux et les secteurs pour assurer un travail scientifique et efficace... pour s'efforcer d'atteindre l'objectif de 3 000 km d'autoroute en 2025, plus de 1 000 km de route côtière en 2025 ; achever d'urgence les procédures d'investissement pour les nouveaux projets afin de garantir les conditions de démarrage le 19 août 2025 pour célébrer le 80e anniversaire de la révolution d'août réussie et la fête nationale du 2 septembre.
Le ministère de la Construction ajuste d'urgence le plan d'investissement du budget de l'État 2025 pour les projets dont les plans à moyen terme pour la période 2021-2025 ont été ajustés par le Premier ministre dans la décision n° 1250/QD-TTg du 23 juin 2025 pour compléter le plan d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
(5) Pour les projets d'APD : Les autorités compétentes et les propriétaires de projets doivent accélérer l'achèvement des procédures d'investissement du projet ; en même temps, suivre de près l'avancement de la mise en œuvre du projet et l'avancement de l'ajustement du projet, éliminer rapidement les obstacles et les difficultés dans la mise en œuvre et le décaissement du projet, et mettre l'accent sur la promotion du décaissement des projets qui ont achevé les procédures d'investissement, les travaux d'appel d'offres et la signature du contrat ; coordonner avec le ministère des Finances pour discuter rapidement avec les donateurs en cas de problèmes.
(6) Concernant le capital du budget local : Les localités continuent d'accélérer les progrès de la collecte du budget local, en particulier les recettes d'utilisation des terres, pour assurer la progression de l'allocation du capital ; en même temps, elles doivent informer de manière proactive et rapide les autorités compétentes des solutions pour compléter les sources de capital en cas de non-garantie des recettes d'utilisation des terres afin de garantir l'allocation du capital aux projets.
(7) Demander aux localités de mettre en œuvre et de débourser d'urgence des capitaux pour des projets, en particulier des projets nationaux importants, des projets clés dans le secteur des transports gérés par les localités, en particulier : l'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (CT.08), DATP3 pour construire la rocade 4 de la région de la capitale Hanoi, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, l'autoroute Tan Phu - Bao Loc, l'autoroute Bao Loc - Lien Khuong, la rocade 3 de Ho Chi Minh Ville, Ho Chi Minh Ville - Moc Bai (PPP) ;...
(8) Pour les programmes cibles nationaux :
Achever d'urgence la mise à jour du rapport sur les résultats de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 sur le système d'information de suivi et d'évaluation des programmes cibles nationaux conformément aux dispositions de la décision n° 25/2025/QD-TTg du 22 juillet 2025 du Premier ministre sur la création d'une base de données et d'un régime de rapport en ligne sur le système de suivi et d'évaluation des programmes cibles nationaux avant le 1er août 2025 sous la direction du ministère des Finances.
Examiner de manière proactive, publier rapidement ou soumettre aux autorités compétentes pour publication les documents juridiques et les documents d'orientation sur la gestion et la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en phase avec l'agencement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux pour assurer une organisation et une mise en œuvre ininterrompues conformément aux directives du vice-Premier ministre Ho Duc Phoc dans la dépêche officielle n° 6352/VPCP-KTTH du 9 juillet 2025 sur la promotion du décaissement des programmes cibles nationaux.
Les agences principales du programme (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, ministère des Minorités ethniques et des Religions) examinent et synthétisent d'urgence les propositions des ministères, des agences centrales et locales qui n'ont plus besoin d'utiliser de capital, et renvoient le budget central au ministère des Finances pour synthèse et rapport aux autorités compétentes pour examen et décision sur l'ajustement du plan d'investissement public en capital à partir du budget central.
(9) Mettre en œuvre de toute urgence l’allocation des plans d’investissement public pour les deuxième et troisième phases des programmes cibles nationaux et des capitaux supplémentaires du gouvernement central provenant de l’augmentation des recettes du gouvernement central en 2024 conformément à la réglementation, en garantissant un décaissement en temps opportun au cours des derniers mois de l’année.
(10) Se conformer strictement au régime de rapport sur la mise en œuvre et le paiement du capital d'investissement public conformément à la circulaire n° 37/2025/TT-BTC du 12 juin 2025 du ministère des Finances, en garantissant le contenu du délai de mise en œuvre et le formulaire de rapport ; mettre en œuvre strictement la mise à jour complète des informations sur les données du Système national d'information sur l'investissement public conformément à la réglementation.
Sagesse
Source : https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-den-het-thang-7-uoc-dat-3945-ke-hoach-102250805002007617.htm
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