Solution double pour le financement du capital pour l'autoroute Huu Nghi

Solution double pour le financement du capital pour l'autoroute Huu Nghi-Chi Lang

Le capital de crédit pour le projet BOT de l'autoroute Huu Nghi – Chi Lang ne peut être approuvé que par une double solution : augmenter le taux de participation de l'État au capital à 70 % et résoudre complètement les problèmes du projet de l'autoroute Bac Giang – Lang Son.

Construction du projet d'autoroute entre la porte frontière Huu Nghi et Chi Lang.

La société par actions de l'autoroute Huu Nghi - Chi Lang vient d'envoyer un document au Comité provincial du Parti et aux agences fonctionnelles de la province de Lang Son signalant des difficultés et des problèmes dans l'obtention du crédit pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang.

Résolution des difficultés pour 2 projets

Ce document a été une fois de plus publié par l'entreprise de projet après que le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang ait fait l'objet d'un contrat de projet signé en avril 2024, mais après 6 mois, le capital de crédit n'a pas encore été organisé.

En conséquence, l'entreprise du projet a demandé au Comité du Parti provincial de Lang Son d'ordonner au Comité populaire provincial de Lang Son de publier un document pour continuer à faire rapport au Premier ministre afin de proposer d'ajuster l'augmentation de la proportion du capital du budget de l'État soutenant le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang à 70 % de l'investissement total afin que la banque ait une base pour financer le projet (similaire au projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh, traversant également des zones aux conditions socio -économiques difficiles et particulièrement difficiles, approuvé par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 106/2023/QH15 du 28 novembre 2023).

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son a rapidement organisé une connexion entre la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang et les investisseurs, proposant ainsi que l'Assemblée nationale prenne des mesures pour éliminer les obstacles et soutenir le capital du budget central de 4 600 milliards de VND qui a été déterminé par l'audit de l'État pour le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son et augmente le ratio de capital du budget de l'État pour le projet d'autoroute Huu Nghi - Chi Lang Border Gate à 70 % de l'investissement total pour garantir l'accord de crédit.

En outre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son a proposé que l'Assemblée nationale modifie la loi sur les PPP afin de créer un corridor juridique pour éliminer les difficultés des projets confrontés à des revenus réels bien inférieurs au plan financier signé.

En conséquence, pour les projets qui ont été mis en service et qui ont subi une baisse sérieuse de revenus pour des raisons objectives (non dues à la faute de l'investisseur), en appliquant des solutions conformément aux réglementations du contrat mais qui ne sont toujours pas réalisables, l'autorité compétente ayant le pouvoir de décider des politiques d'investissement décidera de l'ajout de capitaux publics pour soutenir la mise en œuvre continue du contrat, avec un maximum de 70 % du capital d'investissement total du projet selon la valeur auditée et réglée.

Un représentant du groupe Deo Ca (le principal consortium d'investisseurs) a déclaré que pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang, la Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) s'est engagée à fournir un capital de crédit de 2 500 milliards de VND et a émis une garantie d'exécution du contrat pour le projet.

« L'évaluation des besoins en financement du projet est en cours. Cependant, la question de savoir si TPBank financera le projet ou non reste sans réponse précise », a déclaré un représentant du consortium d'investisseurs du projet.

Selon la société par actions de l'autoroute Huu Nghi – Chi Lang, l'une des principales raisons pour lesquelles le plan de prêt de crédit pour le projet d'autoroute frontalière Huu Nghi – Chi Lang a rencontré des difficultés provenait d'un projet que le groupe Deo Ca avait précédemment tenté de « sauver » : le projet BOT de l'autoroute Bac Giang – Lang Son, un projet BOT sans aucun soutien du budget de l'État.

Le représentant des investisseurs a déclaré qu'après 5 ans d'exploitation, jusqu'à présent, les problèmes existants dans l'allocation du capital du budget de l'État pour soutenir le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son, comme promis par les précédents dirigeants de la province, n'ont pas été correctement résolus, la banque qui a fourni le capital a cessé de débourser et la confiance des investisseurs pionniers a progressivement disparu.

Conformément aux dispositions du contrat BOT, le projet BOT de l'autoroute Bac Giang-Lang Son est autorisé à percevoir des péages pour recouvrer le capital investi à deux stations de la route nationale 1 (km 24+800 et km 93+160) et à des stations situées sur l'autoroute. En réalité, pendant la phase d'exploitation, les recettes de péage n'ont atteint que 39 % du plan financier initial, ce qui est insuffisant pour payer le capital et les intérêts dus à la banque qui a accordé le crédit pour le projet.

Pour faire face aux difficultés objectives qui ne sont pas de la responsabilité des investisseurs et des entreprises du projet, le Comité populaire de la province de Lang Son a récemment signalé à plusieurs reprises au gouvernement la nécessité de demander un capital budgétaire supplémentaire de 4 600 milliards de VND pour soutenir le projet (soit 37,75 % de l'investissement total, soit moins que les 50 % prévus par la loi PPP), mais cette demande n'a pas encore été résolue par les autorités compétentes.

Réchauffer le marché des PPP

Il est connu que dans le document n° 46/2024/CV-TPB.TLG daté du 25 octobre 2024 envoyé au Comité populaire de la province de Lang Son, TPBank a également proposé de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son.

Selon un représentant de la banque, un certain nombre de problèmes et d'obstacles dans le projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son ont été signalés au Premier ministre par le Comité populaire de la province de Lang Son depuis mars 2024.

Cependant, ce problème n'a pas été résolu de manière approfondie, ce qui risque d'entraîner l'arrêt du projet, ce qui affecterait la connectivité synchrone, ainsi que le plan financier et le plan de crédit du projet d'autoroute reliant Huu Nghi à Chi Lang. Parallèlement, cela affecte la réputation et la capacité financière des investisseurs du projet d'autoroute reliant Bac Giang à Lang Son, qui sont également les investisseurs du projet d'autoroute reliant Huu Nghi à Chi Lang, pour lequel TPBank étudie l'octroi d'un crédit.

Par conséquent, TPBank recommande au Comité populaire de la province de Lang Son de continuer à faire rapport au Premier ministre et à l'Assemblée nationale pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son.

Selon le Département de la planification et de l'investissement de Lang Son, les lacunes du projet BOT de l'autoroute Bac Giang - Lang Son sont cohérentes avec la mise en œuvre réelle.

Ces difficultés et problèmes ont eu un impact direct sur la capacité de remboursement de la dette, l'efficacité socio-économique et ont prolongé la période de perception des péages du projet. De plus, ils ont considérablement affecté la motivation des établissements de crédit à participer aux investissements du projet d'autoroute frontalière Huu Nghi-Chi Lang.

Selon le professeur associé Dr Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs en construction de transport routier (VARSI), les retards dans le traitement des problèmes dans les projets PPP entraînent non seulement des difficultés d'avancement, mais rendent également plus difficile pour les investisseurs de compléter les documents en cas de changement de politique.

Il a souligné qu'il s'agissait d'une énorme perte de temps, « refroidissant » le désir de contribuer et perdant de précieuses opportunités pour les investisseurs de contribuer au développement du pays.

Pour résoudre cette situation, le professeur agrégé Dr Tran Chung a déclaré qu'il était nécessaire d'établir des sanctions et de définir clairement les responsabilités de chaque organisme et individu concerné. Cela permettrait de réduire les délais de traitement des problèmes et de garantir l'avancement de la mise en œuvre du projet.

Si les solutions ci-dessus sont mises en œuvre, le marché des PPP aura l’occasion de se « réchauffer » à nouveau, en particulier dans le secteur du transport routier, lorsque les futures ressources de l’État devront être concentrées sur de grands projets tels que la ligne à grande vitesse Nord-Sud.

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