Surveillez de près pour éviter les profits excessifs, les pertes et le gaspillage des ressources.

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai, Quan Minh Cuong, a présidé la séance de discussion.

Français L'après-midi du 27 octobre, poursuivant l'ordre du jour de la 6ème session, l'Assemblée Nationale a discuté en groupes l'ajustement de certains contenus de la Résolution 53/2017/QH14 du 24 novembre 2017 de l'Assemblée Nationale sur le Rapport d'Etude de Faisabilité du Projet d'Acquisition de Terrains, d'Indemnisation, de Soutien et de Réinstallation de l'Aéroport International de Long Thanh et le Projet de Résolution sur le pilotage de certains mécanismes et politiques spécifiques d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.

Discussion au sein du Groupe 06, comprenant 03 délégations de l'Assemblée nationale des provinces : Dong Nai, Soc Trang, Ha Giang. Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai, Quan Minh Cuong, a présidé la séance de discussion.

Une surveillance étroite est de la plus haute importance.

Le délégué Trang A Duong a pris la parole lors de la réunion du groupe dans l’après-midi du 27 octobre.

Concernant le contenu du mécanisme spécial dans l'exploitation des mines de minéraux pour les matériaux de construction courants stipulé dans l'article 7 du projet de résolution, le délégué Trang A Duong (Délégation de l'Assemblée nationale de Ha Giang) a proposé qu'il soit nécessaire de stipuler les responsabilités des agences de gestion et de supervision, des agences de gestion des investissements ou des autorités locales où se trouvent les mines de minéraux pour clarifier les responsabilités, assurer une gestion stricte, éviter la négativité, le profit, les pertes et le gaspillage.

Partageant le même point de vue, le délégué To Ai Vang (Délégation de l'Assemblée nationale de Soc Trang) a suggéré que l'article 7 continue d'être étudié et évalué en profondeur afin d'avoir des solutions plus appropriées pour assurer l'avancement des projets.

Les délégués ont recommandé au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement (MONRE) de mettre en œuvre prochainement le projet : Evaluation des ressources minérales, au service de l'exploitation du sable marin, répondant aux besoins des projets de remblayage des autoroutes et des infrastructures de circulation et urbaines dans la région du Delta du Mékong, afin de répondre à la demande de matériaux de remblayage.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se coordonnera bientôt avec le ministère de la Construction et les comités populaires du delta du Mékong pour déterminer les réserves de mines de matériaux de construction courants, tels que : les types de pierre, le sable de construction, l'argile en bordure de route, etc. À partir de là, réglementer les localités avec des sources de matériaux rares ou inexistantes afin que les provinces puissent l'utiliser comme base pour calculer les estimations de construction et la mise en œuvre des projets.

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, s'est entretenu avec le délégué To Ai Vang et le secrétaire du comité provincial du Parti de Soc Trang, Lam Van Man, en marge de la réunion.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement coordonne ses activités avec celles des ministères et des branches afin d'utiliser au maximum les mécanismes spéciaux, d'émettre des règlements de coordination, de stipuler les responsabilités spécifiques des ministères, des branches, des investisseurs, des entrepreneurs et de guider les localités pour mettre en œuvre les procédures de remise des mines de matériaux de construction aux entrepreneurs conformément aux mécanismes spéciaux. Clarifier la responsabilité de l’inspection et de la supervision de l’extraction et de la production de sable, ainsi que l’autorité de traiter les violations, le cas échéant, afin de protéger l’environnement, de prévenir les glissements de terrain et d’empêcher les profits politiques.

Les délégués ont recommandé que le ministère des Transports (MOT) fournisse des orientations sur les procédures de détermination des estimations et des normes de prix du sable lors de l’attribution des mines aux entrepreneurs chargés d’exploiter le sable pour des projets ; De plus, le ministère des Transports guide la province pour déterminer les mines de sable et les coûts d’exploitation. Étant donné que le prix dans le contrat n'est qu'une estimation et qu'après avoir remis la mine à l'entrepreneur et à l'organisation d'extraction de sable, l'investisseur organisera la reconstruction du prix du sable et ajustera le contrat.

De nombreuses inquiétudes quant à l'avancement du projet

Français En discutant avec le groupe sur l'ajustement de certains contenus de la Résolution 53/2017/QH14 du 24 novembre 2017 de l'Assemblée nationale sur le rapport d'étude de faisabilité du projet d'acquisition de terres, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de l'aéroport international de Long Thanh, Mme Pham Thuy Chinh - Chef adjoint de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale (Délégation de l'Assemblée nationale de Ha Giang) a noté que le projet a été mentionné à plusieurs reprises dans le rapport d'inspection sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage ces dernières années et il était clair qu'il y avait un gaspillage de ressources, affectant grandement l'avancement de la phase 1 du projet.

Déléguée Pham Thuy Chinh - Vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale

Citant le rapport, il montre que la zone restante à récupérer n'est pas grande, ne représentant que plus de 4% de la superficie totale, mais « ce n'est pas un seul endroit », donc Mme Pham Thuy Chinh craint que même si elle est prolongée jusqu'en 2024, qu'elle puisse être récupérée ou non est une toute autre histoire.

La déléguée a également déclaré que le nombre de ménages qui n'ont pas été approuvés pour la réinstallation est de plus de 1 200 ménages, ce qui est un taux élevé, représentant 31 %, en particulier des centaines de ménages qui ont été examinés mais ne remplissent pas les conditions de réinstallation.

Une autre chose qui préoccupe Mme Nguyen Thuy Chinh est que les causes mentionnées sont principalement objectives et qu’il n’y a aucune évaluation des causes subjectives dans l’organisation, la direction, le fonctionnement et la mise en œuvre.

En outre, les ajustements proposés montrent également qu'il existe des problèmes de discipline et d'ordre dans la mise en œuvre des dispositions de la loi sur le budget et l'investissement public lorsque les sources de capitaux ne sont pas déboursées en temps opportun et ont été étalées sur de nombreuses années, maintenant que l'exercice budgétaire est terminé.

Les délégués ont soutenu la prolongation de la période de décaissement jusqu’à la fin de 2024 en raison de la nécessité de créer une base juridique pour la mise en œuvre du décaissement et la poursuite de l’exécution des tâches.

Soutenant la prolongation de la période de décaissement jusqu'à la fin de 2024 en raison de la nécessité de créer une base juridique pour la mise en œuvre des décaissements et la poursuite de la mise en œuvre des tâches, le vice-président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a proposé que la source de décaissement soit divisée en deux parties, dans lesquelles la source de capital pour la période 2016-2020 doit être annulée car elle n'est pas conforme à la loi sur le budget, l'investissement public ainsi qu'à la résolution de l'Assemblée nationale et du gouvernement de faire une estimation d'allocation pour les années suivantes.

La déléguée s'est également montrée « impatiente » de préparer les ressources en main-d'œuvre pour répondre aux besoins opérationnels du projet à partir de 2025, car actuellement le nombre d'inscriptions en formation professionnelle est très modeste.

Concernant les questions ci-dessus, elle espère que les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai fourniront davantage d'informations.

La province de Dong Nai souhaite prolonger la période de mise en œuvre jusqu'en 2024

M. Bui Xuan Thong, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai, a donné un certain nombre de raisons expliquant le retard dans la mise en œuvre du projet. Tout d’abord, l’aéroport de Long Thanh pourrait être un projet à grande échelle, donc le déblaiement du site, l’indemnisation et la réinstallation prendront également plus de temps. Deuxièmement, au moment de la mise en œuvre, la localité était soumise à la directive 16 sur la distanciation sociale en raison de la pandémie, donc les travaux étaient gelés et il était impossible d'aller compter.

Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai, Bui Xuan Thong

Troisièmement, le projet est planifié depuis plus de 20 ans, donc pendant la période où il n'a pas été mis en œuvre, les personnes dans le besoin continuent de transférer, d'acheter et de vendre par l'intermédiaire de nombreuses personnes, ce qui entraîne des difficultés de mesure et de comptage, qui, si elles ne sont pas effectuées avec soin, peuvent conduire à des plaintes.

Quatrièmement, début 2022, des ruptures d’approvisionnement affecteront les projets comportant des volets de construction de réinstallation. Il y a des entrepreneurs qui ont déjà dépensé 30 à 40 % de l’argent de la construction mais qui ne continuent toujours pas. Si vous souhaitez relancer l'appel d'offres, il faut séparer le volume, préparer les documents, sans oublier de demander un ajustement des prix de la main d'œuvre et des matériaux...

« Nous sommes allés surveiller et enquêter et nous étions également très « impatients » car c'était très lent alors que la résolution de l'Assemblée nationale n'exigeait l'achèvement que d'ici la fin de 2021 », a partagé M. Bui Xuan Thong, tout en soulignant que la demande de prolongation du délai jusqu'en 2024 visait principalement à achever l'infrastructure technique, tandis que le déblaiement du site et l'indemnisation étaient presque terminés.

En ce qui concerne la formation professionnelle et la préparation au travail, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai a également déclaré qu'il se sentait « impatient ». La province l’applique avec vigueur, mais le choix dépend toujours de la volonté subjective des travailleurs. C'est pourquoi Dong Nai intensifie sa propagande et sa mise en œuvre, car si l'aéroport n'est pas bien préparé, il ne sera pas en mesure de répondre aux exigences lorsqu'il entrera en service en 2025.

M. Quan Minh Cuong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai

En fournissant plus d'informations, M. Quan Minh Cuong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai a déclaré qu'il y a encore 64 hectares qui n'ont pas été récupérés mais sont principalement situés à l'extérieur et non au centre du projet, donc le prochain déblaiement du site n'affectera pas la construction de l'aéroport.

Les dirigeants de la province de Dong Nai ont également déclaré que le prix des matières premières avait augmenté, que les entrepreneurs étaient partis malgré le paiement des amendes et que les entreprises elles-mêmes avaient subi des pertes parce qu'elles avaient dépensé des dizaines de milliards de dongs sur le projet, mais si elles continuaient, elles perdraient de l'argent, alors elles ont arrêté de travailler. La province a dû dépenser des centaines de milliards de dongs pour construire des écoles.

M. Quan Minh Cuong a également souligné avec franchise qu'il existe de nombreux problèmes qui surgissent dans la réalité et qui sont très objectifs et qui affectent la vie des gens. « Dong Nai s'efforcera de mener à bien cette tâche et nous espérons que l'Assemblée nationale le soutiendra », a-t-il déclaré.

Lam Van Man, secrétaire du Parti provincial de Soc Trang

Lors d'un échange avec Dong Nai, M. Lam Van Man, secrétaire du comité provincial du Parti de Soc Trang, a déclaré que les réglementations légales sont ainsi mais qu'en réalité de nombreuses difficultés surgissent. Le projet de l’aéroport de Long Thanh est particulièrement important et doit être achevé le plus rapidement possible pour servir l’intérêt national commun, il doit donc être soutenu pour poursuivre sa mise en œuvre.

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