Supervision de l'Assemblée nationale - 80 ans d'accompagnement et de création du développement : Partie 3 : Supervision pour accompagner et créer le développement du pays dans la nouvelle ère

Au cours du 15e mandat, héritant des réalisations et des expériences des mandats précédents, les activités de surveillance de l'Assemblée nationale ont de plus en plus affirmé son rôle dans la création et la promotion de l'amélioration des politiques, le renforcement de l'efficacité de l'application de la loi et l'accompagnement du pays sur la nouvelle voie de développement.

Détection et suppression rapides des obstacles et des « goulots d'étranglement » dans la pratique

Poursuivre l'innovation et améliorer la qualité et l'efficacité des activités de contrôle, contribuer au contrôle du pouvoir et mettre en œuvre avec succès les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, constitue l'une des priorités de l'Assemblée nationale pour sa XVe législature. S'exprimant lors de l'ouverture du Forum de l'Assemblée nationale sur les activités de contrôle, le 6 août 2025, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a affirmé que « ces activités de contrôle démontrent clairement la volonté de l'Assemblée nationale d'accompagner le gouvernement et de lever rapidement les difficultés et les obstacles sous la direction du Parti ».

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé le Forum sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale. Photo : Lam Hien

Français Depuis le début du mandat, dans un contexte où le pays est confronté à de nombreuses difficultés et défis, notamment des difficultés sans précédent, telles que la pandémie de Covid-19... Les activités de supervision suprême de l'Assemblée nationale continuent de faire forte impression, comme l'a évalué le vice- président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh : « Les activités de supervision de l'Assemblée nationale dans un passé récent ont permis d'obtenir des résultats importants, promouvant progressivement le rôle d'orientation politique, démontrant l'esprit d'ouverture, de détermination et de camaraderie de l'Assemblée nationale dans l'amélioration de l'efficacité de la supervision - non seulement l'inspection et le contrôle, mais aussi la création proactive de politiques, accompagnant le gouvernement pour promouvoir le développement rapide et durable du pays ».

Un exemple typique est le sujet de supervision suprême « Mise en œuvre des politiques et des lois sur l'urbanisme depuis l'entrée en vigueur de la loi sur l'urbanisme » réalisé en 2022. Le processus de supervision a mis en évidence de nombreuses lacunes et limitations entraînant des retards et des confusions dans la mise en œuvre de la loi sur l'urbanisme ; des conflits et des chevauchements entre la loi sur l'urbanisme et d'autres lois spécialisées ; la situation de « goulot d'étranglement de la planification » a retardé des centaines de projets d'investissement publics et privés.

À l'issue de ce suivi, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 61/2022/QH15 visant à renforcer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois d'urbanisme, ainsi qu'à proposer diverses solutions pour lever les difficultés et les obstacles, accélérant ainsi le processus de planification pour la période 2021-2030. Ce suivi a également eu un impact considérable, induisant des changements concrets dans les pratiques. Suite à ce suivi, le gouvernement a accéléré le processus de planification et a proposé, parallèlement, de modifier et de compléter la loi sur l'urbanisme. Une série de plans régionaux et provinciaux ont ensuite été approuvés, posant les bases du développement du pays, des régions et des localités.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong et la délégation de travail ont inspecté et étudié les activités du Centre de services de l'administration publique de la zone économique spéciale de Co To, province de Quang Ninh - Photo : Trung Thanh

Participant à la délégation de supervision de l'urbanisme, la députée Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) a déclaré qu'il s'agissait d'une supervision d'une grande portée et d'une grande pertinence, qui permettrait de lever rapidement les obstacles institutionnels au développement national. Les résultats de cette supervision constituent la base d'un examen approfondi et approfondi par le gouvernement et l'Assemblée nationale de l'élaboration et de la mise en œuvre de la loi sur l'urbanisme.

Un autre sujet de suivi important est la « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives aux programmes nationaux cibles pour la construction de nouveaux bâtiments ruraux pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 » lors de la sixième session. C'est la première fois que l'Assemblée nationale effectue un suivi simultané de trois programmes nationaux cibles, notamment pendant leur mise en œuvre. Ceci démontre clairement les points de vue, les efforts et l'accompagnement de l'Assemblée nationale auprès du gouvernement pour lever les obstacles à la mise en œuvre de ces programmes.

Après la supervision, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 108/2023/QH15 du 29 novembre 2023 relative au suivi thématique de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives aux programmes nationaux ciblés pour la construction de nouveaux bâtiments ruraux pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Immédiatement après, lors de sa cinquième session extraordinaire, l'Assemblée nationale a également adopté la résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

« La particularité de la résolution n° 111/2024/QH15 est qu'elle entre en vigueur immédiatement après son adoption par l'Assemblée nationale (le 18 janvier 2024), conformément à la nature d'une résolution urgente, supprimant immédiatement les obstacles qui viennent d'être signalés par les activités de supervision suprême, afin que des mécanismes et des politiques spécifiques puissent rapidement prendre vie », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong.

Mettre davantage l’accent sur l’amélioration de l’efficacité du suivi

Durant le XVe mandat, les activités de supervision thématique ont connu de nombreuses innovations en termes d'organisation et de mise en œuvre, permettant ainsi d'atteindre une efficacité et des résultats positifs. La mise en œuvre des activités des délégations de supervision thématique, étroitement encadrée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, a connu de nombreuses innovations. Notamment, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et commenté le plan détaillé et les grandes lignes du rapport ; a défini plus précisément les sujets et le contenu de la supervision dans le plan détaillé avant le déploiement des activités des délégations de supervision thématique ; a chargé la délégation de l'Assemblée nationale d'organiser la supervision et d'assumer la responsabilité initiale des résultats de la supervision et de l'authenticité des rapports au niveau local ; et a particulièrement veillé à optimiser l'exploitation des résultats et des conclusions des inspections, des contrôles et des audits.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a inspecté le modèle de coopérative agrotouristique Bon Bon Farm dans le quartier de Moc Chau, à Son La. Photo de Thanh Hai

L'Assemblée nationale a notamment veillé à améliorer l'efficacité de la supervision. Après chaque sujet de supervision, elle a publié une résolution contenant des recommandations spécifiques que les agences doivent mettre en œuvre et rendre compte des progrès accomplis. La Commission permanente de l'Assemblée nationale, le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale ont renforcé le contrôle de la mise en œuvre des recommandations après chaque supervision. Les députés ont également activement suivi et supervisé la mise en œuvre des recommandations de supervision.

Lors de la 36e session (août 2024), pour la première fois au cours de la XVe législature, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a mené des activités de « re-supervision » en organisant des séances de questions-réponses sur 6 résolutions sur les questions-réponses et la supervision thématique de la Commission permanente de l'Assemblée nationale du début de la législature à la fin de 2023. Ainsi, elle a évalué de manière exhaustive, clarifié les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre et trouvé des solutions pour les éliminer rapidement, renforçant encore la responsabilité des agences sous supervision.

Après avoir examiné les rapports et les commentaires des agences et organisations, l'Assemblée nationale a décidé, lors de sa cinquième session, par sa résolution n° 101/2023/QH15 du 24 juin 2023, de confier au Gouvernement la révision du système de documents juridiques, en se concentrant sur 22 domaines. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a mis en place et dirigé activement la mise en œuvre des activités du Groupe de travail chargé de la mise en œuvre de la résolution n° 101/2023/QH15 de l'Assemblée nationale. Sur la base des résultats de cette révision, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 110/2023/QH15 du 29 novembre 2023 relative à sa sixième session, demandant au Gouvernement, aux ministères, aux services et aux agences concernés de poursuivre la mise en œuvre de solutions pour une mise en œuvre efficace de cette activité dans les temps à venir.

En revenant sur les progrès et les innovations dans les activités de supervision ces derniers temps, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a affirmé que les activités de supervision ne sont pas seulement un outil d'inspection et de contrôle, mais aussi un mécanisme pour assurer la discipline, la transparence et l'efficacité dans la mise en œuvre des politiques et des lois, contribuant à renforcer la confiance des citoyens et à assurer l'orientation du développement.

« Les activités de supervision sont devenues un outil d'alerte précoce pour les problèmes majeurs du pays. Grâce à ces activités de supervision thématique, de nombreuses recommandations ont été acceptées, les politiques juridiques ont été ajustées et complétées, contribuant ainsi à débloquer des ressources et à lever les obstacles au développement », a souligné le président du Comité économique et financier.

Source: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html