Promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance

Après avoir examiné et évalué les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 31/2021/QH15 du 12 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a suggéré que le gouvernement continue de promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance vers une croissance verte, numérique et durable.

Évaluer clairement l’impact du non-respect de certains objectifs

Présentant le rapport sur l'examen et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur le plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que le gouvernement a fait preuve de détermination et d'unité d'action dans tout le système politique , en suivant de près l'orientation de la résolution n° 31/2021/QH15, concrétisée par la résolution n° 54/NQ-CP du gouvernement avec 15 grands groupes politiques, 102 tâches et projets spécifiques, attribuant clairement les responsabilités aux ministères, aux branches et aux localités.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, présente le rapport d'audit. Photo : Quang Khanh

Le Président du Comité économique et financier a souligné que la mise en œuvre des cinq axes de la restructuration économique pour la période 2021-2025 a produit des résultats plus positifs et plus complets que lors de la période précédente. Ces résultats montrent que le processus de restructuration économique pour la période 2021-2025 évolue de manière substantielle, globale et plus synchrone entre les régions, les secteurs et les domaines ; l'efficacité de l'allocation et de l'utilisation des ressources s'améliore ; de nouveaux moteurs de croissance se forment progressivement, contribuant à consolider une base macroéconomique stable et à renforcer l'autonomie, la résilience et la compétitivité de l'économie.

Outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la restructuration économique s'est heurtée récemment à un certain nombre de difficultés et de défis. Plus précisément, sur les 27 objectifs fixés par la résolution n° 31/2021/QH15, seuls 10 devraient être atteints, et 13 objectifs sont difficiles à atteindre (dont 9 sont difficiles à atteindre et 4 ne le sont pas), l'accent étant mis sur les groupes cibles que sont la qualité de la croissance, la productivité du travail, le développement des marchés, les entreprises et l'innovation. La Commission économique et financière recommande au gouvernement d'évaluer clairement l'impact de la non-réalisation de ces objectifs sur les résultats globaux et l'efficacité du plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, et d'en tirer des enseignements pour identifier des solutions stratégiques pour la période 2026-2030, en garantissant la pérennité des résultats et en comblant en profondeur les lacunes actuelles.

Innover le modèle de croissance vers une direction verte, numérique et durable

Le président du Comité économique et financier a observé que le modèle de croissance tarde à se transformer, reposant encore principalement sur le capital et le travail, tandis que les moteurs durables tels que l'innovation, la science, la technologie et l'économie du savoir apportent une contribution limitée, ce qui complique la transformation en profondeur du modèle de croissance, avec le risque de rester coincé dans le piège du revenu intermédiaire. La productivité du travail s'améliore lentement, avec une moyenne de seulement 5,24 % par an sur la période 2021-2025, bien en deçà de l'objectif de 6,5 % et nettement inférieure à celle des autres pays de la région.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

La structure économique a lentement évolué et la valeur ajoutée reste faible. La part de l'agriculture dans le PIB a diminué, mais reste élevée, tandis que les industries de transformation, de fabrication et de services à forte valeur ajoutée ne se sont pas développées proportionnellement, s'appuyant principalement sur la transformation et l'assemblage. Le secteur secondaire s'est développé lentement, avec un taux de localisation de seulement 36,6 %, ce qui témoigne de la faible participation des entreprises nationales à la chaîne de valeur mondiale. L'agriculture a mis du temps à passer de la « production » à l'« économie agricole », la valeur ajoutée reste faible et le développement des industries de transformation et de conservation post-récolte n'a pas été à la hauteur des besoins.

Le développement des différents marchés n'est toujours pas synchrone et manque de profondeur. Les marchés financiers et bancaires sont confrontés à de nombreux risques potentiels, les créances douteuses étant concentrées dans les secteurs de l'immobilier et de la construction, qui sont des secteurs à forte consommation de capitaux, aux cycles longs et à la reprise lente. Le développement du marché des sciences et technologies est inégal, l'allocation et l'utilisation des ressources restent limitées, et la part des dépenses publiques consacrées à la science et à la technologie sur la période 2021-2025 n'a pas atteint les objectifs.

En outre, les capacités internes des secteurs économiques privés et collectifs demeurent limitées, de petite taille et déconnectées des chaînes de valeur. L'attraction et la diffusion des IDE n'ont pas répondu aux attentes. La privatisation et le désinvestissement des entreprises publiques progressent lentement. L'espace de développement économique régional reste dispersé, manquant de centres, de pôles de croissance et de chaînes de valeur compétitives à l'échelle internationale.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Le Comité économique et financier recommande au Gouvernement d’évaluer et d’identifier clairement les causes et le niveau d’impact de ces restrictions sur l’efficacité globale du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, comme base, pour en tirer des leçons et orienter la phase suivante.

Français Concernant l'orientation de mise en œuvre pour les derniers mois de 2025, le Comité économique et financier a globalement approuvé les 5 groupes de solutions énoncés dans le rapport du Gouvernement et a souligné que, dans le contexte d'une économie mondiale qui connaît encore de nombreuses fluctuations, il est nécessaire de continuer à donner la priorité au renforcement de la stabilité macroéconomique, en garantissant les grands équilibres, en maintenant l'espace politique, tout en promouvant la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance vers le vert, le numérique et le durable, en créant une base solide pour atteindre les objectifs de la période 2021-2025 et en façonnant de nouveaux moteurs de croissance pour la période 2026-2030.

Source : https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html