Poursuivre la recherche et le développement d'un nouveau modèle de développement économique associé à la phase de forte croissance.

S’appuyant sur les résultats du processus de restructuration économique mené durant la période 2021-2025, le gouvernement a décidé de poursuivre la recherche et le développement d’un nouveau modèle de développement économique associé à une phase de forte croissance afin d’exploiter et de promouvoir de nouveaux moteurs de croissance et de tirer parti des acquis de la quatrième révolution industrielle.

Báo Đại biểu Nhân dân•20/10/2025

L'après-midi du 20 octobre, poursuivant la dixième session, l'Assemblée nationale a entendu le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc présenter un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 31/2021/QH15 de l'Assemblée nationale sur le plan de restructuration de l' économie pour la période 2021-2025.

Dix objectifs devraient être atteints, tandis que quatre objectifs ne devraient pas l'être.

Présentant le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 31/2021/QH15 de l’Assemblée nationale relative au plan de restructuration de l’économie pour la période 2021-2025, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a indiqué que, sur les 27 objectifs fixés par cette résolution, des informations ont été évaluées à ce jour pour 23 d’entre eux. Parmi ceux-ci, 10 devraient être atteints, 9 ont peu de chances de l’être et 4 ne devraient pas l’être.

*Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc présente le rapport. Photo : Quang Khanh*

Plusieurs indicateurs, tels que l'augmentation de la productivité du travail, le nombre d'entreprises, le nombre de coopératives agricoles appliquant des technologies de pointe, le pourcentage de coopératives agricoles liées à des entreprises tout au long de la chaîne de valeur et la part des dépenses consacrées à la science et à la technologie, ont rencontré de nombreuses difficultés et de nombreux défis dans leur mise en œuvre, nécessitant des efforts considérables pour être atteints.

Concernant les cinq tâches clés définies dans la résolution n° 31/2021/QH15 de l’Assemblée nationale pour la période 2021-2025, le gouvernement a adopté la résolution n° 54/NQ-CP, qui définit 102 tâches ayant été mises en œuvre et ayant permis d’obtenir des résultats significatifs. À ce jour, 86 de ces 102 tâches ont été réalisées (84,3 %) ; 16 d’entre elles (15,7 %) font l’objet d’un projet de plan et leur mise en œuvre se poursuit.

Délégués participant à la session. Photo : Quang Khánh

Concernant la restructuration du budget de l'État, les réformes institutionnelles et juridiques s'y rapportant se poursuivent afin de renforcer le rôle moteur du budget central et l'autonomie des budgets locaux, ainsi que le rôle de la politique budgétaire dans la mobilisation, l'allocation et l'utilisation efficace des ressources nationales et internationales pour atteindre les objectifs prioritaires de développement socio-économique. Le système de politique fiscale continue d'être amélioré en vue d'une meilleure synchronisation, d'une couverture plus exhaustive des sources de recettes, d'un élargissement de l'assiette fiscale et d'une augmentation de la part des recettes intérieures.

En ce qui concerne la restructuration des investissements publics, l'accent a été mis sur les réformes institutionnelles en matière d'investissement, y compris d'investissement public ; un leadership et une gestion décisifs ont permis de surmonter de nombreuses difficultés et obstacles dans la mise en œuvre des projets d'investissement, contribuant ainsi à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public et, par conséquent, à favoriser la reprise économique.

Concernant la restructuration des entreprises publiques, le rapport du gouvernement indique que la mise en place d'un système de mécanismes, de politiques et de lois visant à lever les difficultés et les obstacles a pour objectif d'accélérer le processus de privatisation et de désinvestissement et de limiter les pertes de capital et d'actifs publics lors de cette restructuration. Ce système a facilité le processus de restructuration, en garantissant rigueur et transparence, et en maximisant les bénéfices pour l'État. Le rôle moteur des entreprises publiques dans les secteurs et régions clés a été renforcé, contribuant ainsi à la restructuration de l'économie et à l'innovation du modèle de croissance.

La restructuration des établissements de crédit, associée à la gestion des créances douteuses, se poursuivra entre 2021 et 2025, en privilégiant l'amélioration du cadre institutionnel conformément aux principes du marché, afin d'opérer une transformation profonde et durable. Il s'agira notamment de mettre en œuvre les directives des autorités compétentes relatives à la restructuration et à la gestion des établissements de crédit en difficulté, de garantir leur stabilité opérationnelle et de soutenir leur redressement progressif. Par ailleurs, les établissements de crédit seront incités à finaliser et à mettre en œuvre activement, entre 2021 et 2025, les plans de restructuration liés à la gestion des créances douteuses ; à accélérer le traitement et le recouvrement de ces créances ; à améliorer la qualité du crédit ; et à prévenir et limiter l'apparition de nouvelles créances douteuses.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a affirmé que la structure économique continue d'évoluer positivement, la contribution des secteurs industriel et des services au PIB progressant sans cesse (de 78,5 % en 2020 à 80,33 % en 2025). L'application des technologies numériques et la transformation digitale se généralisent dans tous les secteurs d'activité, toutes les industries, toutes les collectivités et toutes les activités quotidiennes, de production et commerciales, contribuant ainsi significativement à la croissance économique. La structure intersectorielle et intrasectorielle se modernise, favorisant une économie verte, renforçant l'application des sciences et des technologies, améliorant la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité, et optimisant le potentiel et les atouts de chaque secteur.

Exploiter et développer de nouveaux moteurs de croissance

Soulignant certaines priorités essentielles pour orienter et mettre en œuvre les mesures et solutions de restructuration de l'économie, le vice-Premier ministre a déclaré que, dans les prochains mois, l'accent sera mis sur le renforcement des institutions et du système juridique afin de lever les obstacles et de favoriser le processus de restructuration économique. Le gouvernement publiera également sans délai les textes d'application des lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale.

Parallèlement, il convient d'accélérer les progrès et de mener à bien les objectifs de restructuration des secteurs clés. Il est nécessaire de dynamiser le décaissement des investissements publics et des programmes nationaux ciblés, en visant un taux de décaissement de 100 % pour le plan 2025. Il faut mettre en œuvre efficacement des solutions pour promouvoir le développement des entreprises et accélérer la restructuration des entreprises publiques. Il est également essentiel de poursuivre activement le développement d'une administration numérique et de solutions politiques visant à améliorer la qualité de l'environnement des investissements et des affaires.

Scène lors de la réunion. Photo : Ho Long

Il convient de miser sur le rôle moteur des grandes villes et des pôles de croissance dans l'innovation des modèles économiques. Il faut encourager la transition des industries vers les technologies modernes et développer une économie verte, circulaire et numérique. Il est essentiel de diversifier les marchés, de renforcer l'application des technologies numériques grâce à des solutions novatrices et de mettre en œuvre des réformes ambitieuses, globales, concertées et de grande envergure pour favoriser la restructuration économique.

Sur la base de l’évaluation de la situation et des résultats de la mise en œuvre du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, du contexte international et national, et des solutions proposées pour les mois restants de 2025, le gouvernement a également identifié trois groupes de tâches qui continueront d’être mises en œuvre au cours de la période à venir.

Le vice-Premier ministre a notamment souligné que des recherches continueront d'être menées sur la construction d'un nouveau modèle de développement économique associé à la phase de forte croissance afin d'exploiter et de promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, de tirer parti des acquis de la quatrième révolution industrielle ; d'appliquer la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; de développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie des données, etc.

Ce modèle nécessite de quantifier les indicateurs de performance ; d'assurer la stabilité macroéconomique ; d'identifier les dynamiques internes au sein de chaque région et secteur économique ; d'améliorer la productivité du travail ; de faciliter une participation plus poussée aux chaînes de valeur mondiales ; et de contrôler les risques et les fluctuations imprévisibles.

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