Mettre l’accent sur le perfectionnement des institutions, l’élimination des obstacles et la promotion du processus de restructuration économique.

(Chinhphu.vn) - Le gouvernement continuera de se concentrer sur le perfectionnement des institutions et du système juridique afin de lever les obstacles et de favoriser la restructuration économique. Il mettra en œuvre efficacement des solutions pour promouvoir le développement des entreprises et accélérer la restructuration des entreprises publiques.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a présenté un rapport de synthèse évaluant la situation et les résultats de 5 ans de mise en œuvre de la résolution n° 31/2021/QH15 du 12 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le plan de restructuration économique pour la période 2021-2025 - Photo : VGP/Nhat Bac

Dans l'après-midi du 20 octobre, au nom du Gouvernement, le Vice-Premier Ministre Ho Duc Phoc a présenté un rapport de synthèse évaluant la situation et les résultats de 5 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 31/2021/QH15 du 12 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025.

Premièrement, en ce qui concerne le contexte de mise en œuvre et l'impact sur la mise en œuvre du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, selon le rapport du Gouvernement, le Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025 est mis en œuvre dans le contexte d'une situation mondiale et régionale connaissant de nombreux changements rapides, complexes, imprévisibles et sans précédent.

La concurrence commerciale et stratégique entre les principaux pays est de plus en plus féroce et globale dans tous les domaines ; les conflits armés et l’escalade des tensions géopolitiques dans un certain nombre de pays et de régions ont considérablement affecté la croissance économique mondiale et l’environnement macroéconomique.

En particulier, la pandémie de COVID-19 a eu un impact prolongé, grave et profond sur tous les aspects de la vie économique et sociale.

Les catastrophes naturelles et le changement climatique se produisent de plus en plus fréquemment ; de nouveaux problèmes de sécurité non traditionnels apparaissent ; les crimes nationaux, transfrontaliers et de haute technologie continuent d’avoir un fort impact sur de nombreux pays.

Dans le pays, outre les avantages d’une base politique stable, d’une consolidation continue de la macroéconomie, d’un environnement d’investissement et d’affaires amélioré et d’une restructuration économique progressive et raisonnable, l’économie est confrontée à de nombreuses difficultés et à des défis majeurs provenant à la fois de facteurs externes et de problèmes internes.

Cependant, grâce à la participation drastique de l'ensemble du système politique et aux efforts conjoints, au consensus et aux efforts exceptionnels de tout le Parti, du peuple, de l'armée et du monde des affaires, ainsi qu'au soutien des amis internationaux, notre pays a surmonté les difficultés et les défis, et a continué à obtenir des résultats de développement importants et assez complets avec de nombreux points positifs remarquables.

Deuxièmement, la situation et les résultats de la mise en œuvre des tâches clés .

Concernant les 27 cibles définies dans la Résolution n° 31/2021/QH15, à ce jour, 23 cibles sur 27 disposent d'informations d'évaluation. Parmi elles, 10 cibles sur 23 sont susceptibles d'être atteintes ; 9 cibles sur 23 sont peu susceptibles d'être atteintes et 4 cibles sur 23 sont susceptibles d'être incomplètes.

Certains indicateurs tels que : l'augmentation de la productivité du travail ; le nombre d'entreprises ; le nombre de coopératives agricoles appliquant la haute technologie ; le taux de coopératives agricoles liées aux entreprises de la chaîne de valeur ; le ratio des dépenses en science et technologie, dans le processus de mise en œuvre, rencontrent des difficultés et des défis, nécessitant de grands efforts pour être réalisés.

Concernant les cinq tâches clés définies par la résolution n° 31/2021/QH15 de l'Assemblée nationale pour la période 2021-2025, le gouvernement a publié la résolution n° 54/NQ-CP, qui prévoit la mise en œuvre de 102 tâches et de nombreux résultats importants. À ce jour, 86 tâches ont été réalisées (soit 84,3 %) ; 16 tâches (soit 15,7 %) sont en cours de mise en œuvre.

Résumé de l’état de mise en œuvre des principaux groupes de tâches :

En mettant l’accent sur la réalisation des objectifs de restructuration de l’investissement public, du budget de l’État, des institutions de crédit et des unités de service public.

Restructuration du budget de l’État : Les réformes institutionnelles et juridiques liées à la restructuration du budget de l’État continuent d’être mises en œuvre dans le sens du renforcement du rôle moteur du budget central, de l’autonomie et de l’initiative des budgets locaux ; du renforcement du rôle de la politique financière dans la mobilisation, l’allocation et l’utilisation efficace des ressources.

Le système de politique fiscale continue d’être amélioré de manière synchrone, couvrant toutes les sources de revenus, élargissant la base de revenus et augmentant la proportion des recettes intérieures.

Restructuration de l'investissement public : La réforme des institutions d'investissement, y compris l'investissement public, a été mise en avant ; une orientation et une gestion drastiques ont éliminé de nombreuses difficultés et obstacles dans la mise en œuvre des projets d'investissement public, contribuant à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, favorisant ainsi la reprise de la croissance.

Restructuration des entreprises publiques : L’achèvement du système de mécanismes de politique juridique vise à éliminer les difficultés et les obstacles pour accélérer le progrès de l’actionnariat et du désinvestissement et limiter la perte de capital et d’actifs de l’État dans le processus de restructuration des entreprises publiques.

Cela facilite le processus de restructuration des entreprises publiques, garantit la rigueur et la transparence et maximise les avantages de l'État.

Le rôle moteur des entreprises publiques dans un certain nombre de domaines et de secteurs clés a été renforcé, contribuant à la restructuration économique associée à l’innovation du modèle de croissance.

Restructuration des établissements de crédit : La restructuration du système des établissements de crédit associé au traitement des créances douteuses continue d'être mise en œuvre au cours de la période 2021-2025, en se concentrant sur le perfectionnement des établissements conformément aux principes du marché, visant à créer un changement clair et substantiel.

En particulier, il s'agit de mettre en œuvre les directives des autorités compétentes en matière de restructuration et de traitement des établissements de crédit fragiles, d'assurer des opérations stables et de soutenir ces établissements de crédit pour qu'ils se rétablissent progressivement ; d'ordonner aux établissements de crédit d'achever et de mettre en œuvre de manière drastique les plans de restructuration associés au traitement des créances douteuses au cours de la période 2021-2025 ; de promouvoir le traitement et le recouvrement des créances douteuses ; d'améliorer la qualité du crédit, de prévenir et de limiter les nouvelles créances douteuses.

Restructuration des unités de service public : Les institutions et les politiques de restructuration des unités de service public continuent d'être révisées, complétées et nouvellement publiées pour assurer la cohérence et la synchronisation entre les réglementations légales, répondant aux exigences pratiques des opérations dans les secteurs et les domaines.

Les unités de service public continuent d'être révisées, organisées et restructurées en vue de rationaliser l'appareil interne , d'améliorer la capacité opérationnelle et l'efficacité de la gestion de l'État ; de réduire d'au moins 10 % le nombre d'unités de service public conformément à l'esprit de la résolution n° 19-NQ/TW et de la conclusion n° 62-KL/TW du 2 octobre 2023 du Politburo, de la résolution n° 38/NQ-CP du 2 avril 2024 du gouvernement.

Développer divers types de marchés, améliorer l’efficacité de l’allocation et de l’utilisation des ressources

De nombreux documents juridiques, politiques, solutions de gestion et solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, en particulier la récente publication de résolutions clés et révolutionnaires du Politburo (résolutions n° 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) ont créé les prémisses pour amener le pays dans une nouvelle ère.

La technologie numérique est promue pour être appliquée au développement du marché, en formant des salles de marché centralisées, garantissant des opérations de marché transparentes, sûres et saines.

Le cadre juridique des marchés : marché financier, marché des droits d'utilisation des terres, marché immobilier, marché du travail, marché des sciences et technologies sont progressivement normalisés, le travail de gestion de l'État est déployé de manière synchrone, surmontant les lacunes et les obstacles et créant une base pour le développement global de l'économie.

En ce qui concerne le développement des forces d'affaires, la promotion des liens entre les entreprises de tous les secteurs économiques, l'innovation et le développement de l'économie collective et des coopératives : L'achèvement du système de mécanismes politiques et juridiques vise à éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir la restructuration des entreprises publiques, à éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement de l'économie privée ( Résolution n° 68-NQ/TW du Politburo ), à innover et à développer l'économie collective et les coopératives.

Les politiques et les méthodes de promotion des investissements ont été innovées vers l’efficacité, en ligne avec le nouveau contexte de l’impôt minimum mondial, créant un fort changement dans la structure de contribution des secteurs économiques à la croissance globale au cours de la période 2021-2025.

En ce qui concerne le développement économique urbain, le renforcement des liens régionaux, des liens urbains-ruraux et la promotion du rôle efficace des zones économiques clés et des grandes villes : Le travail de construction de la planification nationale, de la planification régionale, de la planification sectorielle et de la planification provinciale a été activement mis en œuvre.

Jusqu'à présent, 108/110 (98,2%) des plans ont été décidés ou approuvés par les autorités compétentes ; 02/110 plans n'ont pas été approuvés ( Planification du développement du réseau des établissements de presse, de radio, de télévision, d'information électronique et d'édition pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 et le Plan directeur du système de réserve nationale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ).

Les infrastructures urbaines, les infrastructures numériques, les infrastructures de connexion du trafic intrarégional et interrégional et les infrastructures de connexion urbaine-rurale ont fait l’objet d’investissements ciblés, obtenant des résultats exceptionnels.

Des mécanismes et des politiques visant à promouvoir les liens régionaux et des mécanismes spécifiques pour un certain nombre de villes et de localités ont été mis en œuvre, favorisant la circulation des ressources, exploitant plus efficacement les avantages des régions et des localités, promouvant le rôle de premier plan dans l’innovation du modèle de croissance des zones économiques clés et des grandes villes, et renforçant les liens urbains-ruraux.

Promouvoir la restructuration des secteurs économiques vers la numérisation, l’écologisation, l’application des avancées scientifiques et technologiques et l’innovation : La structure économique continue d’évoluer positivement, la contribution des secteurs industriels et des services au PIB continue d’augmenter (de 78,5% en 2020 à 80,33% en 2025).

L’application de la technologie numérique et de la transformation numérique est devenue populaire dans les industries, les domaines, les localités et dans la vie quotidienne et les activités commerciales, contribuant à la croissance économique.

La structure inter-industrielle et intra-industrielle s’est orientée vers la modernisation, la promotion de l’économie verte, l’amélioration de l’application de la science et de la technologie, l’amélioration de la productivité, de la qualité, de l’efficacité, de la compétitivité et la maximisation des potentiels et des avantages.

Quelques lacunes et limites : Les progrès réalisés dans la mise en place des institutions et des politiques visant à promouvoir la restructuration économique n’ont pas encore répondu aux exigences de développement en temps opportun ; la structure économique et le modèle de croissance ont progressé mais n’ont pas encore créé de nombreux changements significatifs.

Le développement des forces économiques présente encore certaines limites ; les secteurs économiques n’ont pas connu de forte croissance de la productivité, notamment dans les secteurs industriel et des services.

La restructuration des entreprises publiques et des unités de service public est encore lente et ne répond pas aux exigences ; la restructuration de certains domaines clés est toujours confrontée à de nombreuses difficultés et défis ; et le fonctionnement de divers types de marchés n’a pas encore atteint une efficacité élevée, garantissant les conditions d’un développement durable.

Causes des insuffisances et des limitations : Le contexte économique mondial présente continuellement des risques et des instabilités, impactant négativement la croissance durable de notre pays ; le système juridique présente encore de nombreuses insuffisances et limitations tandis que les progrès dans la modification, le complément et le perfectionnement des documents juridiques n'ont pas été réalisés dans les délais impartis ; les procédures administratives sont encore lourdes ; la décentralisation et la délégation de pouvoir dans certains domaines posent encore de nombreux problèmes.

Promouvoir le développement des entreprises, accélérer la restructuration des entreprises publiques

Le gouvernement a identifié un certain nombre de domaines clés pour orienter et mettre en œuvre les tâches et les solutions visant à restructurer l’économie, comme suit :

Premièrement, il faut continuer à se concentrer sur le perfectionnement des institutions et du système juridique afin de lever les obstacles et de promouvoir le processus de restructuration économique. Il faut publier d'urgence les textes de loi visant à mettre en œuvre les lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale.

Deuxièmement, accélérer les progrès et atteindre les objectifs de restructuration dans les domaines clés. Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et des programmes nationaux ciblés et s'efforcer d'atteindre un taux de décaissement de 100 % du plan d'ici 2025.

Troisièmement, mettre en œuvre efficacement des solutions pour promouvoir le développement des entreprises et accélérer la restructuration des entreprises publiques. Déployer activement la construction d'un gouvernement numérique et des solutions politiques pour améliorer et moderniser l'environnement des investissements et des affaires.

Quatrièmement, il faut mettre l’accent sur la promotion du rôle moteur des grandes villes et des pôles de croissance dans l’innovation du modèle de croissance.

Cinquièmement, promouvoir la transformation des industries vers l’utilisation des technologies modernes ; développer l’économie verte, l’économie circulaire et l’économie numérique.

Sixièmement, développer tous les types de marchés, accroître l’application de la technologie numérique avec des solutions révolutionnaires et mener des réformes fortes, globales, synchrones et étendues pour promouvoir la restructuration économique.

Créer un environnement d’investissement ouvert, égalitaire et favorable pour promouvoir le développement des entreprises et des coopératives.

Français Sur la base des résultats de l'évaluation de la situation et des résultats de la mise en œuvre du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, du contexte international et national et des orientations de solutions pour les derniers mois de 2025, le Gouvernement continuera à mettre en œuvre :

Premièrement, diriger étroitement les ministères, les agences et les localités désignés pour être les agences chargées de mettre en œuvre les objectifs et les cibles, se concentrer sur le suivi, la supervision et l’évaluation de la capacité à atteindre les objectifs, et proposer et compléter rapidement les solutions nécessaires pour s’efforcer d’atteindre les objectifs et les cibles importants fixés d’ici la fin de 2025.

Deuxièmement, ordonner aux ministères et aux agences de continuer à se concentrer sur la mise en œuvre et l'achèvement des programmes et projets servant la restructuration économique au cours de la période 2021-2025 afin de créer des résultats clairs dans la restructuration économique ; continuer à créer un environnement d'investissement ouvert, égalitaire et favorable pour promouvoir le développement des entreprises et des coopératives ; se concentrer sur la promotion du rôle moteur des grandes villes et des pôles de croissance ; organiser la réalisation de percées institutionnelles, éliminer les difficultés pour les entreprises, en particulier les récentes résolutions du Politburo (telles que les résolutions n° 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

Troisièmement , continuer à rechercher et à construire un nouveau modèle de développement économique associé à la période de forte croissance pour exploiter et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, profiter des acquis de la quatrième révolution industrielle ; appliquer la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique ; développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie des données...

Ce modèle nécessite de quantifier les indicateurs pour mesurer les objectifs proposés ; assurer la sécurité macroéconomique, identifier les mouvements internes entre chaque région et chaque secteur économique ; améliorer la productivité du travail ; aider à participer profondément à la chaîne de valeur mondiale ; contrôler les risques et les fluctuations imprévisibles...

Tran Manh

Source: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm