Texte intégral du rapport sur les travaux de la 15e législature de l'Assemblée nationale

Légende de la photo — Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

L'agence de presse vietnamienne présente respectueusement le texte intégral du rapport :

" Cher camarade To Lam, secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien ,

Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie vietnamienne,

Mesdames et Messieurs les délégués de l'Assemblée nationale et chers invités de marque,

Chers compatriotes, officiers et soldats des forces armées, électeurs et citoyens de tout le pays,

La 15e Assemblée nationale constitue une législature exceptionnelle, marquée par de nombreux défis : pandémies mondiales complexes, catastrophes naturelles, changements climatiques sévères et fluctuations imprévisibles de la situation politique et économique internationale. Sa charge de travail a été considérablement accrue par rapport aux législatures précédentes, avec de nombreux enjeux importants et des contenus nouveaux, complexes et inédits. Dans ce contexte, l'Assemblée nationale a affirmé son rôle de plus haute instance du pouvoir d'État et d'organe représentatif suprême du peuple, faisant preuve de détermination, d'intelligence et d'innovation, et renforçant son professionnalisme, sa communication, sa transparence, son sens de la démocratie et son efficacité. Elle a parfaitement rempli ses fonctions de constitution, de législation, de contrôle suprême et de décision sur les questions importantes du pays, ainsi que ses activités diplomatiques parlementaires, laissant une empreinte remarquable.

Premièrement, l'Assemblée nationale a fortement promu son rôle dans le perfectionnement des institutions et des lois ; la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 ont rapidement institutionnalisé les principales politiques du Parti, notamment en ce qui concerne l'organisation de l'appareil d'État dans le sens de la « rationalisation, de l'efficacité, de l'efficience, de la proximité avec le peuple, de la proximité avec la réalité ».

Deuxièmement, l'activité législative a connu une forte innovation en matière de réflexion et d'élaboration, se faisant de manière proactive, créative et active, et anticipée à long terme. Elle a favorisé une approche institutionnelle proactive, a su s'adapter rapidement aux nouvelles situations et répondre aux exigences de la vie pratique. Les politiques ont toujours placé les citoyens et les entreprises au centre des préoccupations, s'efforçant de lever les difficultés et les obstacles afin de libérer le potentiel de production et de mobiliser efficacement toutes les ressources au service du développement national. Pour la première fois, l'Assemblée nationale a soumis au Bureau politique, pour examen et approbation, l'orientation du programme législatif pour l'ensemble de la législature. Le travail de révision des textes législatifs a été mené activement, permettant de détecter et de traiter rapidement de nombreuses réglementations contradictoires, redondantes ou inadaptées, et garantissant ainsi l'unité, la cohérence et la faisabilité du système juridique.

Troisièmement, les activités de contrôle ont été renforcées, ciblées, essentielles et substantielles, et ont intégré de nombreuses innovations pratiques. Elles se concentrent sur des domaines et des enjeux d'actualité, ayant un impact profond sur le développement socio-économique et la vie des citoyens. Pour la première fois, le Forum de contrôle de l'Assemblée nationale a été organisé avec succès. Parallèlement, des débats ont eu lieu dans l'hémicycle sur le rapport relatif aux résultats du contrôle du traitement des pétitions des électeurs, ainsi que sur les résultats de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et du contrôle du traitement des plaintes et dénonciations adressées à l'Assemblée nationale. Ces initiatives ont contribué de manière significative à l'amélioration du cadre législatif, à la résolution des questions importantes pour le pays, au renforcement de l'efficacité du contrôle du pouvoir d'État, au bon fonctionnement de l'appareil d'État et à l'exercice du devoir civique. Elles ont été largement saluées et approuvées par les électeurs et la population.

Quatrièmement, le processus décisionnel sur les questions nationales importantes a été fondamentalement réformé ; l'Assemblée nationale a accompagné et étroitement coordonné avec le gouvernement et les agences compétentes pour décider de nombreuses questions importantes et stratégiques, répondant rapidement à la réalité, servant un développement socio-économique rapide et durable, assurant une prise en charge concrète de la sécurité sociale, des soins de santé et de l'éducation du peuple, et a, dans le même temps, pris des décisions révolutionnaires concernant l'organisation de l'appareil d'État.

Cinquièmement, les activités de l'Assemblée nationale en matière de politique étrangère ont été promues aux niveaux bilatéral et multilatéral, en profondeur, mises en œuvre à de nombreux niveaux, ont obtenu de nombreux bons résultats, ont créé une forte impression, contribuant à élever le niveau des activités de politique étrangère du Vietnam, parallèlement aux succès généraux de la politique étrangère du Parti et de la diplomatie d'État.

Sixièmement, l'organisation des sessions de l'Assemblée nationale a connu de nombreuses améliorations, innovations et une plus grande flexibilité pour s'adapter aux réalités. La XVe législature a enregistré le plus grand nombre de sessions jamais vu et constitue la première législature de son histoire où l'Assemblée nationale a tenu 19 sessions, dont 9 sessions extraordinaires, afin d'examiner et de statuer rapidement sur des questions importantes et urgentes, répondant ainsi aux exigences pratiques.

Septièmement, l’Assemblée nationale a fait preuve d’exemplarité dans la mise en place de l’appareil organisationnel et, dans le même temps, dans la mise en œuvre proactive des tâches qui lui ont été confiées, en collaboration avec l’ensemble du système politique, afin de mettre résolument en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, ce qui a été reconnu et hautement apprécié par le Comité central du Parti, le Bureau politique, le Secrétariat et le secrétaire général To Lam.

Huitièmement, déployer activement l'application de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale ; promouvoir l'application de l'intelligence artificielle, la transformation numérique, construire une infrastructure numérique, développer des plateformes et des systèmes spécialisés, contribuant initialement à moderniser et à améliorer l'efficacité des opérations de l'Assemblée nationale.

Neuvièmement, l'organisation du 80e anniversaire des premières élections générales pour l'élection de l'Assemblée nationale vietnamienne a été préparée tôt, avec la mise en œuvre de nombreuses activités significatives et pratiques ; pour la première fois, une rencontre entre le secrétaire général To Lam et des générations de députés de l'Assemblée nationale a été organisée avec succès, de manière solennelle, significative et émouvante.

Cher Congrès,

Outre les réalisations, des limites persistent et doivent être surmontées : la mise en place des institutions ne répond pas pleinement aux exigences du développement, n’est pas compatible avec le contexte d’une intégration internationale profonde et les nouveaux enjeux socio-économiques nationaux ; le programme législatif doit être ajusté et complété ; certaines réglementations demeurent insuffisantes, manquent de synchronisation, de faisabilité et de prévisibilité. Les activités de supervision et de prise de décision sur les questions importantes du pays présentent encore des lacunes ; plusieurs problèmes ayant suscité l’indignation publique n’ont pas fait l’objet d’un suivi rapide ; le suivi et l’application des recommandations après supervision manquent parfois de fermeté et d’efficacité. Le suivi de la mise en œuvre des accords et des résultats des activités de politique étrangère est peu efficace ; les activités des organisations jumelées restent formelles. Le travail de conseil et d’organisation au service de l’Assemblée nationale est parfois passif. L’infrastructure informatique, la transformation numérique et les équipements, malgré l’attention portée aux investissements, rencontrent encore des difficultés.

La législature de la 16e Assemblée nationale constitue une étape importante sur la nouvelle voie de développement du pays, marquant l'orientation de l'avenir et l'entrée dans une nouvelle ère pour la nation vietnamienne. Elle fixe des exigences et des missions élevées pour le travail de l'Assemblée nationale, notamment celle de perfectionner les institutions afin de « faire de la réforme institutionnelle un atout concurrentiel et un moteur de développement ». La 15e Assemblée nationale recommande à la 16e Assemblée nationale et aux législatures suivantes les points suivants :

1. Continuer à innover dans la pensée, bien s'acquitter des trois fonctions les plus importantes : la législation, le contrôle suprême et la prise de décision sur les questions importantes du pays.

Les activités législatives doivent être considérées comme des avancées majeures, et doivent être menées de front, ouvrir la voie, guider le développement du pays, encourager la créativité, libérer le potentiel de la main-d'œuvre, mobiliser toutes les ressources pour le développement, garantir une concurrence saine et renforcer les capacités d'intégration. Il convient de se concentrer sur de nouveaux domaines tels que l'économie numérique, les actifs numériques, les données, les énergies renouvelables, la croissance verte, l'économie circulaire, l'environnement, le changement climatique, la défense non traditionnelle et la sécurité.

Les activités de suivi doivent se concentrer sur des questions telles que la gestion des terres, les ressources, l'environnement, la lutte contre la corruption, la prévention des déchets, la protection des droits de l'homme et des droits civiques. Étroitement liées à la réalité et aux retours des populations, elles doivent multiplier les enquêtes à la base, écouter les opinions des citoyens, des électeurs et du monde des affaires afin d'identifier précisément les points chauds et les goulets d'étranglement du tissu socio-économique, et ainsi permettre des réponses politiques flexibles, opportunes et réalistes.

Les activités visant à décider des grandes questions nationales doivent garantir l'objectivité et l'impartialité. Toutes les décisions doivent véritablement placer les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout. Avant toute chose, nous devons résolument prévenir et éliminer toute influence de groupes d'intérêts et tout impact négatif extérieur.

2. Il convient de continuer à promouvoir le rôle et à faire respecter la responsabilité des députés à l'Assemblée nationale. Chaque député doit faire preuve de volonté de contribuer, d'audace intellectuelle, d'audace d'agir, d'audace d'innover, d'audace de prendre ses responsabilités et d'être un représentant fidèle de la volonté et des aspirations du peuple.

3. Poursuivre l’étude et l’amélioration du fonctionnement de l’Assemblée nationale et de ses organes, en veillant à son efficacité, en réduisant les formalités et en renforçant le fond des débats. L’accent est mis sur l’amélioration continue de l’élaboration des ordres du jour, des méthodes de discussion, de débat, de questions et de réponses, du processus de vérification, de l’organisation du contrôle et du contact avec les électeurs ; du rôle central des députés permanents à l’Assemblée nationale ; et du fonctionnement des organes de l’Assemblée nationale.

4. Renforcer la transformation numérique globale des activités de l'Assemblée nationale, construire une « Assemblée nationale numérique », appliquer l'IA, considérer la tâche d'innovation et de transformation numérique comme une percée dans l'organisation de la mise en œuvre des fonctions et des tâches de l'Assemblée nationale, des agences de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale, le mouvement de vulgarisation numérique doit être mené de manière régulière et continue.

5. Renforcer la coordination entre les organes de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, de la Cour des comptes et des organismes compétents en ce qui concerne la préparation des documents à soumettre à l'Assemblée nationale, afin d'en garantir la cohérence et l'efficacité. Poursuivre l'amélioration de l'organisation du dispositif consultatif et d'appui de manière rationalisée, professionnelle et efficace ; revoir les fonctions et les tâches afin d'éviter les chevauchements et définir clairement les rôles consultatifs et d'appui.

Cher Congrès,

À cette occasion, le Comité permanent de la XVe Assemblée nationale remercie respectueusement le Comité central du Parti, le Bureau politique et le Secrétariat pour leur leadership et leurs orientations clairs et opportuns ; il remercie sincèrement les organismes d’État, les comités de construction du Parti, en particulier le Gouvernement, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, la Cour des comptes, le Comité central d’organisation, le Comité central d’inspection, le Bureau central du Parti et les organismes compétents pour leur coordination étroite, opportune et efficace. Nous remercions sincèrement les députés, experts, scientifiques et autres membres de l’Assemblée nationale qui se sont dévoués à l’Assemblée nationale avec affection, enthousiasme et un véritable sens des responsabilités envers le pays et le peuple. L’Assemblée nationale remercie respectueusement les agences de presse, les journaux, les ministères, les départements et les antennes aux niveaux central et local pour leur coordination proactive qui a permis à la XVe Assemblée nationale de s’acquitter pleinement de ses responsabilités.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm