Réduire le nombre de fonctionnaires percevant un salaire sur le budget, tout en maintenant le nombre d'employés.

Le nombre de fonctionnaires du secteur de l' éducation percevant un salaire financé par le budget de l'État a diminué de 6,4 %.

Lors de la séance de questions-réponses du matin du 7 novembre, inscrite au programme de la 6e session de la 15e Assemblée nationale , le député Tran Kim Yen, représentant de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était essentiel de rationaliser la masse salariale et les services afin d'améliorer l'efficacité et le rendement des opérations. Il a toutefois souligné que cette rationalisation avait des répercussions importantes sur le secteur de l'éducation, de nombreuses localités faisant état d'une pénurie d'enseignants et de difficultés considérables à recruter.

Sans compter que le nombre d'enseignants démissionnant sans cesse pour de nombreuses raisons, notamment une pression excessive et des revenus insuffisants. Par ailleurs, le plan de recrutement dans les écoles ne prévoit pas de poste de surveillant, ce qui représente une pression supplémentaire pour les établissements et les enseignants. « Je demande au ministre de l'Intérieur de nous proposer une solution à ce problème », a interrogé Mme Yen.

Scène de la séance de questions-réponses.

Répondant à la question du délégué Tran Kim Yen, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que, ces derniers temps et conformément à la politique du Parti en matière de restructuration de l'appareil et de rationalisation de la masse salariale, l'ensemble du système politique avait déployé de grands efforts et obtenu des succès initiaux dans ce domaine.

« Rien que pour la rationalisation de la masse salariale des fonctionnaires entre 2017 et 2021, nous avons réduit les salaires de 10,01 %, et ceux des agents publics rémunérés par le budget de l’État de 11,67 %. Il s’agit de deux situations différentes », a précisé Mme Tra.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a précisé que, parmi les fonctionnaires percevant un salaire financé par le budget de l'État, le secteur de l'éducation a enregistré une baisse de 6,4 %, tandis que l'ensemble du secteur de la santé a connu une diminution de 32 %, en raison de la promotion de l'autonomie et du passage d'un nombre équivalent d'agents au statut de fonctionnaire autonome. Ces deux concepts sont donc différents.

« Toutefois, dans les faits, ces derniers temps, de nombreuses collectivités locales ont réduit le nombre de fonctionnaires rémunérés par le budget de l'État, voire supprimé l'intégralité de leurs effectifs. Il en résulte une pénurie de personnel dans les services publics, notamment dans le secteur de l'éducation. La ministre de l'Intérieur estime que ce secteur présente des caractéristiques spécifiques. Par conséquent, la pénurie persistante d'enseignants titulaires constitue un problème concret », a déclaré Mme Tra.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Pour résoudre le problème soulevé par le délégué, le ministre de l'Intérieur a souligné la nécessité d'une sensibilisation accrue et d'une harmonisation des solutions. Concernant les fonctionnaires, il est indispensable de réduire drastiquement et simultanément leur nombre, tout en maintenant un effectif suffisant dans les services publics. Autrement dit, il s'agit de promouvoir leur autonomie, de favoriser leur intégration et de réduire le nombre de fonctionnaires rémunérés par l'État.

Concernant le secteur de l'éducation, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'il était nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de plusieurs systèmes institutionnels. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait en premier lieu procéder à un examen approfondi et à une réévaluation. Dans un avenir proche, une loi sur les enseignants sera promulguée afin d'apporter des solutions aux problèmes fondamentaux qui entravent le fonctionnement, la quantité et la qualité des activités des établissements d'enseignement.

« Dans l’immédiat, il est urgent de modifier les circulaires 06 et 11 relatives aux normes applicables aux enseignants et aux élèves en classe. Parallèlement, il convient de modifier le décret 81 afin de garantir la perception des frais de scolarité dans tous les établissements d’enseignement, de la maternelle à l’université. Enfin, il est urgent de procéder à une révision afin d’y inclure des instructions pour revoir et adapter la grille tarifaire des établissements scolaires », a déclaré Mme Tra.

Déléguée à l'Assemblée nationale Tran Kim Yen - Délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville.

Certaines agences exercent des fonctions de gestion étatique mais n'ont pas été affectées à des postes de fonctionnaires.

Interrogeant le ministre de l'Intérieur, la députée Nguyen Thi Thu Nguyet, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak, a déclaré que lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de l'Intérieur avait répondu aux questions des députés que la situation de plusieurs agences exerçant des fonctions de gestion de l'État mais n'ayant pas encore de postes de fonctionnaires attribués serait bientôt résolue.

Compte tenu de ses responsabilités passées, la déléguée Nguyet a demandé au ministre de l'Intérieur de l'informer des propositions formulées pour résoudre ce problème. Comment la réforme de la politique salariale de cette équipe sera-t-elle mise en œuvre prochainement ?

Déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak.

En réponse à cette question, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'actuellement, il existe bien un certain nombre d'organismes de gestion étatiques, mais que la masse salariale des fonctionnaires, appartenant à des services tels que la gestion, les gardes forestiers des parcs nationaux, les inspecteurs de la circulation, les services vétérinaires et la quarantaine animale, est restée inchangée depuis avant l'adoption de la loi relative aux cadres, fonctionnaires et agents publics. Au 31 décembre 2022, ces fonctionnaires comptaient 7 191 personnes.

Lors de son rapport au Comité de pilotage sur la gestion de la paie, le ministère de l'Intérieur a indiqué que cette situation était un fait historique et qu'il était nécessaire de transformer le statut des fonctionnaires en celui d'agents publics afin de garantir leurs droits et avantages.

À l'issue de la 4e session, le ministère de l'Intérieur a remis un rapport au Comité du Parti gouvernemental, lequel l'a transmis au Comité directeur central concernant la gestion du personnel. Ce dernier examine actuellement la possibilité de réintégrer les fonctionnaires exerçant des fonctions de gestion d'État dans la fonction publique et de mettre en œuvre les politiques appropriées.

Dans un avenir proche, le ministère de l'Intérieur proposera également au Comité directeur central sur la gestion de la paie de résoudre rapidement ce problème afin d'assurer la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale pour les fonctionnaires exerçant des fonctions de gestion de l'État.

Source: https://www.congluan.vn/giam-so-luong-vien-chuc-huong-luong-tu-ngan-sach-nhung-van-phai-dam-bao-so-luong-nguoi-lam-viec-post271436.html