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Réduire le nombre de fonctionnaires recevant des salaires du budget mais toujours assurer le nombre d'employés

Công LuậnCông Luận07/11/2023


Les fonctionnaires recevant des salaires du budget de l'État dans le secteur de l'éducation ont diminué de 6,4 %.

Poursuivant la séance de questions-réponses (matin du 7 novembre) au programme de la 6e session de la 15e Assemblée nationale , le délégué à l'Assemblée nationale (AN) Tran Kim Yen, de la délégation de l'AN de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'il était indispensable de rationaliser la paie et l'appareil administratif afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations. Cependant, cette rationalisation affecte considérablement le secteur de l'éducation, où de nombreuses localités font état d'une pénurie importante d'enseignants et où le recrutement est extrêmement difficile.

Sans compter que le nombre d'enseignants quittant leur emploi ne cesse d'augmenter pour de nombreuses raisons, notamment une pression excessive et des revenus insuffisants. Par ailleurs, le projet de création d'emplois dans les écoles ne prévoit pas de poste de superviseur. Cela représente une pression supplémentaire pour les écoles et les enseignants. « Je demande au ministre de l'Intérieur de trouver une solution pour résoudre ce problème ? », a demandé Mme Yen.

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Scène de la séance de questions-réponses.

En réponse à la question du délégué Tran Kim Yen, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que dans la période récente et conformément à la politique du Parti sur la restructuration de l'appareil et la rationalisation de la masse salariale, l'ensemble du système politique a fait de grands efforts et a obtenu des succès initiaux dans la restructuration de l'appareil et la rationalisation de la masse salariale.

« Simplement en termes de rationalisation de la masse salariale des fonctionnaires sur la période 2017-2021, nous avons réduit de 10,01 % et pour les employés du secteur public, nous avons réduit de 11,67 % les salaires des employés du secteur public provenant du budget de l'État. Ces deux concepts sont différents », a expliqué Mme Tra.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a en outre expliqué que parmi les fonctionnaires recevant des salaires du budget de l'État, le secteur de l'éducation a diminué de 6,4 %, tandis que l'ensemble du secteur de la santé a diminué de 32 % en raison de la promotion de l'autonomie et de la conversion de ce nombre de personnel en salaires autonomes. Par conséquent, ces deux concepts sont différents.

« Cependant, dans la pratique, ces derniers temps, de nombreuses localités ont réduit le nombre de fonctionnaires rémunérés sur le budget de l'État, mais ont complètement supprimé la masse salariale. Il y a donc une pénurie de personnel dans les services publics, notamment dans le secteur de l'éducation. Le ministre de l'Intérieur estime que le secteur de l'éducation est unique. Par conséquent, la pénurie persistante d'enseignants titulaires constitue un problème concret », a déclaré Mme Tra.

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Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Pour résoudre le problème, comme l'a souligné le délégué, le ministre de l'Intérieur a souligné la nécessité d'une prise de conscience commune. Concernant les fonctionnaires, il est nécessaire de se concentrer de manière simultanée et drastique sur la réduction du nombre de fonctionnaires rémunérés sur le budget de l'État, tout en garantissant le nombre de personnes travaillant dans les services publics ; autrement dit, promouvoir l'autonomie, favoriser la socialisation et réduire le nombre de fonctionnaires rémunérés sur le budget de l'État.

Concernant le secteur de l'éducation, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'il était nécessaire de se concentrer sur le perfectionnement de plusieurs systèmes institutionnels. En premier lieu, le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait procéder à une révision. La loi sur les enseignants sera prochainement promulguée afin de répondre aux besoins fondamentaux liés à la pérennité, à la quantité et à la qualité des activités des établissements d'enseignement.

« Dans un avenir proche, il convient de modifier d'urgence les circulaires 06 et 11 relatives aux normes applicables aux enseignants et aux élèves en classe. Parallèlement, il convient de modifier le décret 81 afin de garantir la mise en œuvre de la collecte des frais de scolarité dans tous les établissements d'enseignement, de la maternelle à l'université. Il est également urgent de revoir et de réorganiser le barème scolaire approprié », a déclaré Mme Tra.

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Délégué de l'Assemblée nationale Tran Kim Yen - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville.

Certaines agences exercent des fonctions de gestion de l’État mais ne se voient pas attribuer de postes de fonctionnaire.

Interrogé par la ministre de l'Intérieur, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet - La délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak a déclaré que lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur a répondu aux questions des députés de l'Assemblée nationale selon lesquelles la situation de certaines agences exerçant des fonctions de gestion de l'État mais auxquelles des postes de fonctionnaires n'ont pas encore été attribués serait bientôt résolue.

Compte tenu de ses responsabilités passées, la déléguée Nguyet a demandé au ministre de l'Intérieur de nous informer des propositions formulées pour résoudre ce problème. Comment la réforme de la politique salariale de cette équipe sera-t-elle menée à l'avenir ?

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Déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak.

En réponse à cette question, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'actuellement, il existe un certain nombre d'agences de gestion de l'État, mais que la masse salariale des fonctionnaires appartenant à des secteurs tels que la gestion, les gardes forestiers des parcs nationaux, les inspecteurs de la circulation, l'élevage et la médecine vétérinaire, ainsi que la quarantaine animale, existait déjà avant l'adoption de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics. Au 31 décembre 2022, le nombre total de ces fonctionnaires s'élevait à 7 191 personnes.

Dans son rapport au Comité directeur sur la gestion des salaires, le ministère de l'Intérieur a signalé cette situation comme une existence historique et il est nécessaire de transformer le poste de fonctionnaire en employé public pour garantir les droits et les avantages de ces sujets.

Après la 4e session, le ministère de l'Intérieur a présenté un rapport au Comité du Parti du gouvernement pour qu'il rende compte au Comité directeur central de la gestion du personnel. Ce dernier envisage actuellement de transférer ces fonctionnaires, qui exercent des fonctions de gestion de l'État, afin de les réintégrer dans la fonction publique et de mettre en œuvre correctement les politiques relatives à ces domaines.

Dans un avenir proche, le ministère de l'Intérieur proposera également au Comité directeur central de gestion des salaires de résoudre rapidement le problème afin de garantir la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale pour les fonctionnaires exerçant des tâches de gestion de l'État.



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