Il est nécessaire de donner une autonomie en matière de recrutement au secteur de l’éducation.

Le délégué To Van Tam (délégation Kon Tum) a exprimé l'avis que seul le secteur de l'éducation devrait être chargé de prendre en charge le recrutement. (Source : Assemblée nationale)

Le matin du 6 mai, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur les enseignants, dans lequel de nombreux avis ont porté sur la politique de recrutement des enseignants. Il convient de noter que le projet de loi propose de donner au secteur de l’éducation l’initiative en matière de recrutement et d’utilisation des enseignants.

Déléguer l'autorité de recrutement au secteur de l'éducation pour résoudre les problèmes

Lors de leur participation aux commentaires sur le projet de loi sur les enseignants, la majorité des délégués ont approuvé le règlement attribuant l’autorité de recruter des enseignants dans le secteur de l’éducation. Les délégués ont déclaré que si le secteur de l’éducation est proactif dans le recrutement et l’utilisation des enseignants, il répondra aux exigences de quantité, de structure et de qualité ; contribuer à surmonter la situation d’excédent, de pénurie et de déséquilibre local dans la structure des enseignants.

Actuellement, le projet de loi attribue l’autorité de recrutement aux agences de gestion de l’éducation et aux directeurs des établissements d’enseignement. En analysant ce règlement, le délégué To Van Tam (délégation de Kon Tum) a déclaré que seules les agences de gestion de l'éducation devraient être chargées de présider au recrutement, car ces agences ont une expertise approfondie en matière d'éducation et comprennent clairement les exigences d'expertise et de compétences pédagogiques pour pouvoir évaluer correctement la qualité des candidats.

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Réception, explication et révision du projet de loi sur les enseignants

Partageant le même point de vue, le délégué Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a estimé que le projet de loi contient des réglementations assez transparentes en matière de recrutement des enseignants, énonçant clairement l'autorité, la responsabilité et la décentralisation dans le recrutement des agences de gestion de l'éducation et des établissements d'enseignement. Selon lui, « le recrutement doit être régulé pour assurer la compétitivité, c'est seulement ainsi que la qualité du recrutement des enseignants pourra être améliorée ».

Le délégué a ensuite analysé les raisons pour lesquelles l’autorité de recrutement devrait être attribuée à l’agence de gestion de l’éducation, et non aux écoles maternelles, aux établissements d’enseignement général, aux établissements d’enseignement continu, aux écoles spécialisées et aux écoles publiques, car la capacité des écoles à organiser le recrutement des enseignants est difficile, et il sera difficile de recevoir, de mobiliser et de transférer les enseignants entre les écoles lorsqu’il y a un surplus ou une pénurie d’enseignants.

Mais pour garantir des normes de recrutement strictes, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de Lao Cai) a suggéré qu'il devrait y avoir un mécanisme de surveillance, d'inspection et de vérification pour éviter la situation où chaque endroit a son propre style, un manque d'uniformité et provoque des insuffisances dans la qualité du personnel enseignant.

« Le gouvernement est invité à préciser les normes et conditions de recrutement des enseignants, à mettre en place un mécanisme d'inspection, d'examen et de supervision de l'application du droit au recrutement autonome. Il doit également définir clairement la responsabilité des directeurs d'établissements d'enseignement, des organismes de gestion et des supérieurs hiérarchiques en cas de violation. Il doit prévoir des sanctions claires et strictes en cas de violation du recrutement, notamment en cas d'abus de pouvoir et de recrutement non public et transparent », a déclaré la déléguée Lan Anh.

Dans la situation actuelle, le niveau du district est en train d'être supprimé, il n'y a donc plus de ministère de l'Éducation, a demandé le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap), alors quelle organisation est l'agence locale de gestion de l'éducation ?

« L'agence de gestion de l'éducation est responsable du recrutement des enseignants, ou le Comité populaire de la commune est responsable du recrutement des enseignants. Dans un avenir proche, nous déléguerons au Comité populaire de la commune le pouvoir de recruter des fonctionnaires et des employés du secteur public. Mais qu'en est-il des enseignants ? Ce projet ne prévoit pas de fusionner les communes en provinces », a déclaré le délégué, tout en recommandant que l'agence de rédaction examine attentivement cette question afin d'élaborer une politique cohérente avec la réalité.

Dans le même temps, le délégué Tran Van Thuc (délégation de Thanh Hoa) a exprimé son plein accord avec les dispositions du projet de loi. Les délégués espèrent que la loi sur les enseignants, une fois promulguée, favorisera de plus en plus l’efficacité dans la gestion et l’utilisation du personnel enseignant dans les établissements d’enseignement, conformément aux pratiques de développement du secteur de l’éducation.

Les délégués ont proposé de donner au secteur de l’éducation l’initiative de recruter et d’utiliser les enseignants pour résoudre les lacunes dans l’utilisation et la gestion du personnel enseignant dans le passé, telles que l’excédent et la pénurie d’enseignants au niveau local dans les établissements d’enseignement et dans les unités administratives au niveau des communes ; Parallèlement, il faut améliorer l’efficacité de l’utilisation du personnel et améliorer la qualité de l’éducation.

La déléguée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de Lao Cai) a pris la parole. (Source : Assemblée nationale)

Proposition visant à supprimer la réglementation « doit avoir une pratique pédagogique »

Concernant les modalités de recrutement, le projet de loi prévoit un recrutement par voie d'examen ou de sélection, qui doit inclure une pratique pédagogique. Cependant, la déléguée Doan Thi Le An (délégation de Cao Bang) a déclaré que l'exigence de pratique pédagogique n'est pas vraiment raisonnable car la pratique pédagogique est comprise comme la pratique de compétences et d'expertise pédagogiques. Alors que les étudiants en pédagogie ont eu une pratique pédagogique et ont vu leurs résultats de pratique pédagogique reconnus. Le délégué Le An a également souligné que cette méthode serait difficile pour le recrutement des unités si le nombre de candidats inscrits était trop important.

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Exprimant son opinion, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a proposé de supprimer la réglementation « doit avoir une pratique pédagogique » car dans le processus de formation pédagogique dans les établissements d'enseignement, il y a suffisamment de temps pour que les étudiants pratiquent la pédagogie, il n'est donc pas nécessaire de vérifier ou de tester la pratique pédagogique lors du recrutement, et en même temps, conformément à la loi actuelle sur les fonctionnaires, la méthode de recrutement se fait par examen ou sélection.

Lors d'un débat avec deux délégués, Le An et Thanh Lam, le délégué Do Huy Khanh, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Dong Nai, a déclaré que la pratique pédagogique lors du recrutement est extrêmement nécessaire.

« C'est un domaine particulier, et la pratique pédagogique est particulièrement importante, car certains enseignants excellent dans leurs études, mais ne peuvent enseigner une fois à l'estrade. Les enseignants doivent posséder des compétences, des connaissances et une expertise pédagogiques qualifiées. Il est très difficile pour un enseignant d'aller en classe sans savoir quoi faire à l'estrade et d'y être désorienté », a déclaré le délégué Huy Khanh.

Le projet de loi soumis cette fois à l'Assemblée nationale a été ajusté pour réglementer le recrutement des enseignants en fonction des niveaux d'études et des qualifications de formation. Pour les écoles des forces armées populaires, le recrutement des enseignants est réglementé par le ministre de la Sécurité publique et le ministre de la Défense nationale. Pour les autres établissements d’enseignement, le recrutement des enseignants est décidé par l’autorité compétente qui gère l’établissement d’enseignement. Parallèlement, le Gouvernement est chargé de préciser en détail les contenus relatifs au recrutement des enseignants dans les établissements d’enseignement public et des enseignants étrangers.

Lors de la séance de discussion, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a reçu et expliqué le contenu qui intéressait les délégués de l'Assemblée nationale.

En conclusion sur ce contenu, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré que les enseignants et le projet de loi sur les enseignants continuent de recevoir l'attention des députés de l'Assemblée nationale. La séance de discussion sur le projet de loi a eu 25/27 avis exprimés, 3 délégués ont débattu, 2 délégués enverront des avis écrits à l'agence chargée d'examiner et d'accepter, et de perfectionner le projet de loi.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé que l'agence chargée de la révision se coordonne étroitement avec l'agence de rédaction et les agences concernées pour étudier, absorber et expliquer en détail les avis des députés de l'Assemblée nationale, et faire rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation du projet de loi dans l'après-midi du 11 juin, conformément à l'ordre du jour de la session.

Source : https://baoquocte.vn/giao-quyen-tu-chu-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-la-can-thiet-313436.html