Le programme fait loi, tandis que les manuels scolaires ne sont que du matériel pédagogique.
En tant qu'enseignant du secondaire avec plus de 37 ans d'expérience dans l'enseignement et ayant connu de nombreuses réformes éducatives et des changements dans les manuels scolaires, je constate personnellement que le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas besoin de compiler un ensemble de manuels scolaires pour le moment.
Le Programme d’enseignement général de 2018 est déjà bien avancé et sera achevé d’ici 2025. À l’heure actuelle, au moins trois ensembles de manuels scolaires sont utilisés : Canh Dieu, Horizon créatif et Connecting Knowledge with Life. Des particuliers, des experts et des organismes ont collaboré à l’élaboration de ces trois ensembles. Le ministère de l’Éducation et de la Formation a également examiné et approuvé des manuels scolaires que les collectivités locales peuvent choisir. Cette démarche s’inscrit dans l’esprit novateur du Programme d’enseignement général de 2018, qui vise à favoriser l’utilisation de plusieurs ensembles de manuels (socialisation).
La compilation de manuels scolaires dans le sens de la socialisation a été mise en œuvre conformément à la résolution 88 alors qu'il existe de nombreux ensembles de manuels scolaires mis en œuvre par de nombreuses organisations.
Juridiquement, le programme est un décret, tandis que les manuels scolaires ne sont que des documents pédagogiques. Chaque ensemble de manuels présente un contenu, une forme et une mise en page différents, mais tous doivent être élaborés conformément à un programme unique et unifié du ministère de l'Éducation et de la Formation. Les manuels sont également examinés, approuvés et homologués par le ministère de l'Éducation et de la Formation avant leur utilisation dans l'enseignement.
En réalité, les manuels scolaires appartiennent soit au ministère de l'Éducation et de la Formation, soit à ce ministère et à l'éditeur. Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas besoin de constituer un recueil de manuels distinct.
En matière d'enseignement, la diversité des manuels scolaires offre aux établissements et aux enseignants un plus large choix. Par exemple, durant l'année scolaire 2023-2024, les enseignants du collège Trinh Phong (Dien Khanh, Khanh Hoa ) ont sélectionné des manuels d'histoire et de géographie pour la classe de 4e (collection « Connecting knowledge with life »), tout en continuant à consulter des ouvrages des collections « Canh Dieu » et « Chan troi sang tao ». L'équipe pédagogique encourage cette pratique dans le but d' améliorer la qualité de l'enseignement.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit renforcer son rôle de supervision avant de disposer de ses propres manuels scolaires.
Cependant, le choix d'un ensemble de manuels scolaires soulève également de nombreux problèmes, car chaque ensemble présente des points forts et des points faibles différents.
Cette année scolaire, les élèves de 4e, 8e et 11e année continuent d'étudier selon le nouveau programme et les nouveaux manuels scolaires.
La plupart des enseignants ont fait remarquer que les manuels scolaires actuels comportent de nombreuses lacunes et « erreurs », et que les groupes d'experts les ont élaborés avec une certaine précipitation. Par exemple, le manuel de littérature de seconde (Creative Horizons) n'est utilisé que depuis un an et a déjà fait l'objet de quelques modifications.
Il est donc nécessaire que le ministère de l'Éducation et de la Formation renforce son rôle dans l'inspection des manuels scolaires actuels avant d'envisager la création de ses propres collections, afin d'en ajuster rapidement la qualité et d'éviter tout gaspillage.
Le fait que le ministère de l'Éducation et de la Formation dispose d'un ensemble supplémentaire de manuels ne vise pas réellement à résoudre le problème de la pénurie de livres, mais plutôt celui de leur prix. Par conséquent, au lieu de consacrer des ressources et des finances à la production de livres, le ministère devrait d'abord s'attacher à contrôler leur prix de vente.
Si le ministère de l'Éducation et de la Formation impose ses propres manuels scolaires, cela risque-t-il de créer une situation où il exercerait un pouvoir de décision partagé ? En effet, bien qu'il soit responsable du contrôle de la qualité et de l'organisation des évaluations (comme le baccalauréat), le ministère de l'Éducation et de la Formation, avec ses propres manuels, incitera inévitablement la plupart des établissements scolaires à choisir parmi ceux proposés par le ministère. Cette concurrence pour le choix des manuels, alimentée par la politique d'un programme unique avec plusieurs collections, ne risque-t-elle pas de créer une situation inéquitable ?
Par conséquent, avant d’envisager la création de son propre ensemble de manuels scolaires, le ministère de l’Éducation et de la Formation doit renforcer le rôle de l’inspection et de l’évaluation des manuels, et évaluer l’efficacité de leur utilisation.
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