Commentaires sur les documents provisoires du XIVe Congrès national du Parti : un développement nouveau et important dans la pensée théorique du Parti

L’ajout d’une « théorie de la voie de la rénovation » au socle idéologique du Parti est juste, nécessaire et objectif. Il s’agit d’une étape nouvelle et importante dans la pensée théorique du Parti, après les phases révolutionnaires d’application créative du marxisme-léninisme et de mise en œuvre intégrale de la pensée d’Hô Chi Minh.

Le comité de rédaction des documents de travail a sélectionné 18 points importants dans les documents de travail qui seront soumis au 14e Congrès national du Parti. Ces 18 points, ainsi que plusieurs autres, sont d'une grande importance, dont 3 sujets particulièrement sensibles.

Le complément de la « théorie de l'innovation » est un élément du fondement idéologique du Parti.

Il s'agit d'une question inévitable et objective. Après près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, notre Parti a tiré de nombreux enseignements importants, notamment sur le contenu fondamental de la politique de rénovation ; l'idéologie directrice de ce processus (le développement économique est au centre ; la construction du Parti est essentielle ; le développement culturel et humain en est le fondement spirituel ; la garantie de la défense et de la sécurité nationales est importante et régulière) ; et les principes de cette politique (dont les principes suivants : maintenir l'objectif d'indépendance nationale et de socialisme ; lier étroitement la rénovation économique et politique ; conjuguer la force nationale avec les forces de l'époque ; une rénovation globale et synchrone, mais qui doit être menée par étapes appropriées…).

Le Club des anciens députés de l'Assemblée nationale formule des observations sur les projets de documents du 14e Congrès national du parti

Tous relèvent de l'autorité absolue et globale du Parti. Les résultats et les enseignements de l'innovation sont étroitement liés au marxisme-léninisme et à la pensée de Hô Chi Minh . L'innovation est un processus continu qui ne s'interrompt à aucun stade de la révolution. Par conséquent, l'intégration d'une « théorie de la voie de l'innovation » au socle idéologique du Parti est juste, nécessaire et objective. Il s'agit d'une étape nouvelle et importante dans le développement de la pensée théorique du Parti, après les phases révolutionnaires d'application créative du marxisme-léninisme et de mise en œuvre intégrale de la pensée de Hô Chi Minh.

Ainsi, conformément au projet de rapport politique et à la section III du projet de rapport résumant 15 années de mise en œuvre de la Charte du Parti (2011-2025) et proposant et orientant la modification et l'amendement de la Charte du Parti , il convient d'affirmer que « le Parti communiste vietnamien adhère fermement au marxisme-léninisme, à la pensée de Hô Chi Minh et à la théorie de la rénovation comme fondement idéologique et ligne directrice de toutes les activités du Parti ».

Concernant la section XIII du projet de rapport politique – Poursuivre la promotion de la construction et du perfectionnement de l’État de droit en République socialiste du Vietnam

Cette section comporte huit paragraphes : le paragraphe 1 est une introduction générale relative à l’achèvement de l’appareil d’État. Le paragraphe 2 traite de l’Assemblée nationale (organe législatif). Le paragraphe 3 porte sur le gouvernement, les ministères et les directions (organes exécutifs au niveau central). Le paragraphe 4 aborde les relations de travail entre les différents niveaux de gouvernement ; la décentralisation, la délégation de pouvoirs et le fonctionnement de l’administration locale à deux niveaux (organes exécutifs au niveau local). Le paragraphe 5 est consacré à la Cour et au Parquet populaire. Le paragraphe 6 traite de la poursuite du développement du système juridique. Le paragraphe 7 est consacré à la mise en place du système de gestion de l’État et de gouvernance nationale. Le paragraphe 8 traite du développement des cadres, des fonctionnaires et des agents publics à tous les niveaux.

À mon avis, il est plus raisonnable de rattacher le paragraphe 6 au paragraphe 2 (à l'exception de la dernière phrase du paragraphe 6), car la construction et l'achèvement du système juridique sont entièrement conformes aux fonctions et aux tâches de l'Assemblée nationale, conformément aux tâches du Comité permanent de l'Assemblée nationale telles que stipulées à l'article 74, paragraphe 2, de la Constitution de 2013, à savoir « …interpréter la Constitution, les lois et les ordonnances ».

Après fusion, il restera sept paragraphes, dont celui relatif à l'Assemblée nationale, qui se poursuit comme suit : « Continuer à bâtir une Assemblée nationale véritablement suprême, représentant la volonté et les aspirations du peuple ; promouvoir l'esprit de démocratie, l'État de droit, la modernité, le professionnalisme, la rigueur scientifique, la publicité, la transparence, l'efficacité et l'efficience dans son organisation et son fonctionnement ; statuer sur les questions importantes du pays ; exercer un contrôle suprême sur l'activité de l'État ; renforcer le rôle et la responsabilité du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'interprétation des lois. Innover dans la réflexion, perfectionner les méthodes et les processus législatifs afin de garantir professionnalisme, rigueur scientifique, célérité et efficacité, et de répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays à l'ère nouvelle. Continuer à perfectionner le système juridique pour qu'il soit complet, cohérent, unifié, équitable, démocratique, transparent, réalisable et stable, afin de jeter les bases d'un système de gestion et de gouvernance moderne ; promouvoir l'innovation et le développement dans tous les domaines ; lever rapidement les difficultés et les obstacles ; mobiliser et promouvoir tous les potentiels, atouts et ressources, et insuffler une nouvelle dynamique au pays. » développement rapide et durable.

La dernière phrase du paragraphe 6 comporte deux idées : « Mettre en œuvre la loi de manière stricte et efficace » et « orienter l’application de la loi, en assurant la compréhension et l’application cohérente de la loi », il serait donc plus raisonnable de la placer au paragraphe 3 pour parler du gouvernement.

Au paragraphe 5, concernant les tribunaux populaires et le parquet populaire, le terme « système » apparaît dans la phrase : « Poursuivre l’amélioration des fonctions, des missions et du fonctionnement efficace du système des tribunaux populaires… ». Si les tribunaux populaires sont considérés comme un système, il est facile d’en déduire, à tort, que, en tant que tel, la juridiction supérieure a le droit de donner des directives à la juridiction inférieure, y compris en matière de jugement. Une telle interprétation contredirait l’article 6 de la loi sur l’organisation des tribunaux populaires, qui garantit l’indépendance du pouvoir de jugement . Par conséquent, la phrase ci-dessus peut être reformulée comme suit : « Poursuivre l’amélioration des fonctions, des missions et du fonctionnement efficace des tribunaux populaires à tous les niveaux… ».

J'ai également examiné cette section ainsi que l'intégralité du projet de document afin d'harmoniser l'usage de la majuscule pour le mot « peuple » . Selon nous, dans les documents allant de la Constitution de 2013 à nos jours, le mot « peuple » doit prendre une majuscule, conformément à la Constitution, afin de rendre hommage au peuple. À partir de 2013, en cas de citation, il convient de conserver l'orthographe originale.

Concentrez-vous sur la constitution d'une équipe de cadres à tous les niveaux, en privilégiant les niveaux stratégiques, et notamment les dirigeants.

Au point 2.7 – Renouveler fortement le travail des cadres… Le projet est très novateur et comporte de nombreuses innovations. En effet, le mécanisme de sélection et le mécanisme de présélection sont indissociables. Le critère principal du mécanisme de sélection est celui des « six qualités essentielles » (vertu, talent, motivation, compétences, force et enthousiasme). Auparavant, on parlait surtout de « vertu et de talent », la vertu étant à la base. La santé est désormais prise en compte comme critère, ce qui est tout à fait pertinent. Posséder ces six qualités pour travailler efficacement confère au dirigeant du prestige, et ce prestige lui permet de diriger.

L'un des critères d'évaluation des cadres est leur « produit ». Les résultats des dirigeants et des gestionnaires sont plus difficiles à observer que ceux des employés de production et des gestionnaires, mais ils ne sont pas impossibles à déterminer. Pendant longtemps, les promotions et les nominations ont reposé essentiellement sur les résultats obtenus. Ces résultats constituent le « catalogue » des produits…

Le Comité de rédaction est prié d'examiner les questions suivantes :

Les personnes en charge des ressources humaines (en particulier les cadres) doivent posséder une connaissance approfondie de la structure organisationnelle et du personnel. Quel que soit leur domaine d'activité, elles doivent maîtriser les compétences et les savoir-faire propres à ce domaine . En effet, seule une compréhension des principes de la structure organisationnelle, du personnel et du travail leur permettra d'organiser, d'affecter et de transférer les tâches de manière appropriée et rationnelle. Il est essentiel d'éviter la situation évoquée par l'Oncle Hô, où l'on demande au forgeron de fabriquer des meubles et au menuisier de forger des couteaux, ce qui conduit inévitablement à l'échec. Les personnes en charge des tâches organisationnelles et des ressources humaines (en particulier les cadres) doivent faire preuve d'une grande intégrité, d'une honnêteté irréprochable et d'une grande impartialité. Le leader doit être une personne de grand talent, de grande vertu et d'une grande crédibilité.

Concernant les commentaires et l'évaluation des cadres : il est recommandé de rétablir la méthode d'évaluation en vigueur lors du 9e Congrès du Parti. Il s'agit d'une évaluation qualitative et quantitative, basée sur les critères atteints. La qualité (vertu) comprend 4 critères ; la capacité (talent) en comprend 6. Chaque critère correspond à un nombre de points. Le total des 10 critères est de 100 points. Un niveau excellent correspond à un score de 90 à 100 points ; la réalisation de la tâche correspond à un score de 50 à moins de 90 points ; la non-réalisation correspond à un score inférieur à 50 points. Un exemple précis, illustrant la quantification des scores, complète ce texte. Cela permettra d'éviter des commentaires trop généraux et répétitifs.

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(*) Documents complets du Parti, Volume 21 (1960), page 777, Maison d'édition politique nationale, Hanoi. 2002.

(**) Comme ci-dessus, Vol. 51 (1991), pp. 253-254, Hanoi 2007.

Source : https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-phat-trien-moi-quan-trong-trong-tu-duy-ly-luan-cua-dang-10395453.html