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Hanoï maîtrise bien le pouvoir lors de la mise en œuvre du projet pilote de gouvernement urbain

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị25/03/2024


Voici le contenu du discours du Conseil populaire de Hanoï adressé à la Conférence nationale pour résumer le travail des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le pouvoir central en 2023 et présenter le plan de travail pour 2024, qui se tiendra le 25 mars à Hanoï.

Affirmant le rôle du Conseil populaire dans l'appareil gouvernemental

Selon le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï, afin de contrôler le pouvoir de l'État sur l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, le Conseil populaire de Hanoï a mené des consultations et élaboré des solutions pour améliorer les capacités, l'efficacité et l'efficience des conseils populaires de Hanoï à tous les niveaux.

En application de la résolution n° 97/2019/QH14 du 28 novembre 2019 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation du modèle d'organisation de la gouvernance urbaine à Hanoï, à compter du début de la législature 2021-2026, la délégation du Parti et le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï ont recommandé au Comité permanent du Comité du Parti de la ville d'émettre le projet n° 15-DA/TU intitulé « Renforcement des capacités, de l'efficacité et de l'efficience des Conseils populaires à tous les niveaux à Hanoï pour la période 2021-2026, dans le cadre de l'expérimentation du modèle d'organisation de la gouvernance urbaine et de la consolidation de la gouvernance rurale à Hanoï ». Ce projet vise à améliorer la qualité et l'efficacité du fonctionnement des Conseils populaires, à promouvoir le pouvoir du peuple, à affirmer davantage leur place et leur rôle au sein du système politique et à contribuer activement à la construction et au développement de la capitale.

Des délégués du gouvernement central et de la ville de Hanoï ont visité l'« Exposition de quelques images des activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central pour le mandat 2021-2026 » dans le cadre de la Conférence nationale visant à examiner les activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et à définir les tâches pour 2024.
Des délégués du gouvernement central et de la ville de Hanoï ont visité l'« Exposition de quelques images des activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central pour le mandat 2021-2026 » dans le cadre de la Conférence nationale visant à examiner les activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et à définir les tâches pour 2024.

Après plus d'un an de mise en œuvre du projet n° 15/DA-TU du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, les buts et objectifs du projet ont été mis en œuvre par les Conseils populaires à tous les niveaux avec de grands efforts, ont été pratiquement achevés et ont initialement connu des changements clairs.

Les délégations du Conseil populaire de la ville et des Conseils populaires des districts et des villes (sans organiser les Conseils populaires des quartiers) ont accompli de manière proactive les tâches relevant de leur compétence, tout en renforçant la supervision, en élargissant les activités de contact avec les électeurs, en accueillant les citoyens et en dialoguant directement afin d'assurer le rôle représentatif du peuple dans les conditions de la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain conformément à la résolution n° 97/2019/QH14 de l'Assemblée nationale .

Les conseils populaires des districts, communes et villes poursuivent leurs efforts d'innovation et d'amélioration de la qualité de leurs réunions, de leurs séances d'information, de leurs explications et de leurs activités de contrôle. Ils renforcent la synthèse, le suivi et l'incitation à la mise en œuvre des résolutions, conclusions et recommandations afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de leurs activités de contrôle. Le rôle du conseil populaire au sein de l'appareil d'administration locale continue d'être affirmé et renforcé.

Des délégués de la ville de Hanoï ont participé à la Conférence nationale pour dresser le bilan des activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et définir les tâches pour 2024.
Des délégués de la ville de Hanoï ont participé à la Conférence nationale pour examiner les activités des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et définir les tâches pour 2024.

Innover en permanence dans les activités de surveillance

Le Conseil populaire de la ville joue également un rôle de contrôle du pouvoir d'État en perfectionnant le système des documents juridiques et en promulguant des mécanismes et des politiques relevant de sa compétence.

En matière d'activités de contrôle, le Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire et les groupes de délégation du Conseil populaire municipal ont agi de manière méthodique, pratique et efficace, dans le respect des dispositions de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires et des orientations de la résolution n° 594/NQ-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, tout en faisant preuve d'une application créative et flexible adaptée à la situation pratique et aux caractéristiques de la ville de Hanoï.

En outre, le Conseil populaire exerce un contrôle sur le pouvoir en contactant les électeurs, en recevant les citoyens, en les encourageant à régler leurs plaintes et dénonciations, et en assurant le suivi des pétitions électorales. Dans le cadre de l'expérimentation du modèle de gouvernement urbain, là où les Conseils populaires de quartier ne sont pas organisés, le Comité permanent du Conseil populaire municipal charge les Comités du Conseil populaire, les Groupes de délégation et les délégués des Conseils populaires municipaux et de district de recueillir les avis et pétitions des électeurs et des citoyens, de diffuser largement l'information dans la presse, de recueillir l'opinion publique sur les politiques, les orientations et l'administration à tous les niveaux de gouvernement, et de traiter les problèmes urgents des citoyens.

Ainsi, l'ensemble des avis et recommandations des électeurs ont été intégralement compilés, transmis au Comité populaire de la ville et aux autorités compétentes pour compte, réponse et résolution ; ils ont été examinés et intégrés aux documents servant aux questions, aux explications et au contrôle du Comité populaire de la ville. Parallèlement, ils ont été intégrés dans une base de données destinée à faciliter les réunions, les échanges avec les électeurs, les examens et le contrôle effectués conformément aux pouvoirs d'autorité, garantissant ainsi la pleine représentation des intérêts et de la volonté des électeurs et des habitants de la zone.

Une séance de questions du Comité permanent du Conseil populaire de la ville sur la mise en œuvre des mécanismes et des politiques de développement agricole à Hanoï s'est tenue en mai 2023.
La séance de questions-réponses du Comité permanent du Conseil populaire de la ville sur la mise en œuvre des mécanismes et des politiques de développement agricole à Hanoï a eu lieu en mai 2023.

Il est nécessaire de traiter les cas des personnes et des organisations qui ne se conforment pas aux demandes et recommandations de suivi.

Afin que le Conseil populaire puisse mieux exercer son contrôle sur le pouvoir de l'État au sein de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, le Conseil populaire de Hanoï recommande de continuer à mettre en place des réglementations plus spécifiques et plus claires concernant sa structure organisationnelle, ses fonctions, ses pouvoirs et ses conditions de fonctionnement, afin de garantir son efficacité et son efficience.

Plus précisément, le Conseil populaire de Hanoï a proposé à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent d'examiner la possibilité de renforcer les attributions et les pouvoirs du Conseil populaire, et notamment du Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï, dans le cadre de la loi sur la capitale (modifiée). En conséquence, outre les attributions et les pouvoirs prévus par la loi sur l'organisation des collectivités locales, et lorsque le Conseil populaire n'est pas en session, il charge son Comité permanent d'accomplir diverses tâches, notamment décider des mesures à prendre pour résoudre les problèmes urgents et imprévus, définir et ajuster les politiques d'investissement pour les projets d'investissement public, et décider des aides spécifiques sur la base des prévisions budgétaires annuelles.

Dans le même temps, afin de se conformer aux exigences opérationnelles, le Conseil populaire de la ville demande à l'Assemblée nationale de prêter attention et de charger le Conseil populaire de la ville de décider du nombre, des tâches et des pouvoirs des délégués à temps plein, des fonctions et des tâches des unités spécialisées des comités du Conseil populaire de la ville, et des mesures visant à innover dans les opérations, en assurant le fond, l'efficacité et l'efficience.

Le Conseil populaire de la ville a également proposé de compléter la loi sur le contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires par des dispositions conférant aux conseils populaires et à leurs comités permanents supérieurs le pouvoir de contrôler les conseils populaires et leurs comités permanents des échelons inférieurs dans l'exercice de leurs missions et pouvoirs, conformément à la loi. Parallèlement, il convient d'ajouter des dispositions plus spécifiques relatives au contrôle exercé par les conseils populaires et leurs comités permanents sur la promulgation des actes juridiques par les organismes compétents, ainsi que des dispositions relatives au mécanisme de traitement des documents présentant des signes d'illégalité, dans le cadre des activités de contrôle.

Afin d'affirmer plus clairement le rôle et de renforcer l'efficacité du contrôle exercé par le Conseil populaire sur le pouvoir d'État au sein de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, le Conseil populaire de Hanoï a proposé que l'Assemblée nationale et son Comité permanent étudient et complètent les règlements et les sanctions applicables aux personnes physiques et morales qui, intentionnellement, n'appliquent pas, n'appliquent pas pleinement ou prolongent l'application des demandes et recommandations des délégations de surveillance du Conseil populaire, conformément à la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires et aux règlements relatifs aux activités du Conseil populaire.



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