Kinhtedothi-Le matin du 19 novembre, le Conseil populaire de Hanoi a adopté une résolution réglementant la concession d'exploitation et de gestion des œuvres architecturales de valeur et des ouvrages et éléments d'infrastructure culturelle et sportive sous la gestion de Hanoi conformément aux points a et b, clause 4, article 41 de la loi sur la capitale.
Franchisage de l'exploitation et de la gestion d'œuvres architecturales de valeur
La résolution a pour objet de réglementer la concession, l'exploitation et la gestion des œuvres architecturales de valeur et des infrastructures culturelles et sportives relevant de la compétence de la ville de Hanoï, afin de mettre en œuvre efficacement les dispositions de la loi sur la capitale, d'améliorer l'efficacité de l'exploitation des biens publics, notamment des infrastructures culturelles et sportives et des œuvres architecturales de valeur relevant de la compétence de la ville ; et de garantir des pratiques économes, de lutter contre le gaspillage, de développer l'industrie culturelle et de maximiser les valeurs historiques, paysagères, culturelles et touristiques de ces œuvres.
La résolution comprend 5 chapitres et 25 articles, qui stipulent les sujets d'application et concernent 3 groupes : les agences, organisations et unités relevant de la compétence de la ville chargées de la gestion et de l'utilisation des ouvrages et éléments de construction bénéficiant de concessions d'exploitation et de gestion (ci-après dénommées collectivement « agences, organisations et unités ») ; les entreprises, organisations et personnes physiques bénéficiant de concessions d'exploitation et de gestion de 6 ouvrages et éléments de construction, conformément à la présente résolution (ci-après dénommées collectivement « entreprises et investisseurs ») ; et les autres sujets liés à la gestion, à l'utilisation et à l'exploitation des ouvrages et éléments de construction bénéficiant de concessions d'exploitation et de gestion.
Présentant le rapport du Comité populaire de la ville, le directeur du département des finances, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que les travaux d'infrastructure culturelle et sportive ainsi que les œuvres architecturales de valeur gérées par la ville sont des biens publics attribués à de nombreux acteurs pour leur gestion et leur utilisation (organismes d'État, unités de service public, organisations politico -sociales).
Conformément aux dispositions légales relatives à la gestion et à l'utilisation des biens publics, seules les unités de service public sont autorisées à utiliser les biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprise et d'association lorsque ceux-ci ne sont pas encore pleinement utilisés.
Toutefois, dans les faits, la mise en œuvre de l'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprise ou d'association se heurte à de nombreuses difficultés, notamment la nécessité de prouver que leur pleine capacité n'a pas été exploitée ; l'efficacité économique n'est pas au rendez-vous lors du développement du projet (coûts élevés de location des terrains, dépréciation des actifs). Par ailleurs, le processus d'élaboration, d'évaluation et de soumission du projet pour approbation est long et complexe.
Conformément aux dispositions de l'article 41 de la loi sur la capitale, la mise en œuvre de concessions d'exploitation et de gestion est une nouvelle méthode d'exploitation, encourageant la socialisation pour diversifier les ressources afin de maintenir, développer et exploiter les biens publics, améliorer l'efficacité et éviter le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des biens publics au sein des agences, organisations et unités.
Par conséquent, la publication d'un règlement sur la concession d'exploitation et de gestion des œuvres architecturales de valeur et des infrastructures culturelles et sportives sous la gestion de la ville de Hanoï (mise en œuvre de l'article 41, paragraphe 4, de la loi sur la capitale) est nécessaire, contribuant à pratiquer la frugalité, à lutter contre le gaspillage et à promouvoir l'efficacité des ressources des biens publics.
Approuver les dépenses courantes du budget de la ville
Lors de cette même réunion, le Conseil populaire de Hanoï a adopté une résolution relative à son pouvoir de décider et d'approuver les tâches et les estimations des dépenses budgétaires municipales ordinaires destinées à l'acquisition de biens et d'équipements pour le fonctionnement des agences et unités relevant de la municipalité de Hanoï.
En conséquence, la résolution a décidé que, pour le budget des dépenses courantes alloué par le budget municipal à la mise en œuvre de l'autonomie des agences et des unités (conformément à la réglementation gouvernementale sur l'autonomie et l'auto-responsabilité dans l'utilisation du budget de gestion de la paie et administrative des agences d'État et au mécanisme d'autonomie financière des unités de service public), le chef de l'unité utilisatrice du budget décide d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'acquisition de biens et d'équipements destinés au fonctionnement de ses agences et unités.
Pour les fonds de dépenses courantes du budget municipal qui ne sont pas affectés à la mise en œuvre du régime autonome, les chefs des agences et des unités qui sont des unités budgétaires de niveau 1 au niveau municipal décident d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat de biens et d'équipements destinés à servir les opérations des unités utilisatrices de budget appartenant à ou directement sous l'autorité de leurs agences et unités.
Le président du comité populaire du district, de la ville ou de la municipalité décide d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat de biens et d'équipements destinés à servir les opérations des agences et des unités qui sont des unités budgétaires au niveau du district, de la ville ou de la municipalité.
Le président du comité populaire de la commune ou de la ville décide d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat de biens et d'équipements destinés à servir les opérations des agences et des unités relevant du niveau communal ou municipal.
Après examen du contenu de la proposition, le Comité économique et budgétaire a approuvé le contenu relatif à la décentralisation et à l'autorisation des décisions d'achat des agences et des unités, tel que résolu par le Conseil populaire de la ville ; conformément à la situation réelle et aux exigences de la gestion financière et des actifs publics de la ville ; conformément à la politique et aux principes de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, donnant l'initiative aux agences et aux unités dans la mise en œuvre de la préparation, de la gestion et de l'utilisation des prévisions budgétaires de l'État de la ville.
Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html
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