Hanoï s'efforce de construire une ville verte et durable

Changements positifs

Concernant le concept d’« espace vert » en milieu urbain, des experts ont affirmé qu’au Vietnam, ce terme est mentionné dans des politiques d’État telles que la résolution n° 148/ND-CP du 11 novembre 2022, promulguant le programme d’action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 06/ND-TW du 24 janvier 2022 du Bureau politique relative à la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045. Cependant, il n’existe actuellement aucun concept complet et unifié d’espaces urbains verts et d’infrastructures vertes en milieu urbain.

Cependant, bien qu'il n'existe pas de concepts complets et unifiés, depuis de nombreuses années, tous les niveaux et secteurs de la ville de Hanoï mettent en œuvre des mesures pour construire une zone urbaine verte dans une direction durable selon des critères « souples » tels que : zone urbaine verte ; infrastructure verte ; circulation verte ; drainage vert ; approvisionnement en eau vert ; parcs verts ; éclairage vert ; gestion verte des déchets ; assainissement environnemental vert.

Par exemple, dans le domaine de la gestion des déchets verts, la ville de Hanoï a mis en service fin 2022 l'usine d'incinération de valorisation énergétique des déchets Thien Y. Ce projet majeur vise à moderniser le traitement des déchets ménagers dans la capitale et à garantir la protection de l'environnement. Parallèlement, la ville a mené un programme pilote de tri des déchets à la source dans quatre arrondissements du centre-ville (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da et Hai Ba Trung) afin de sensibiliser les organisations et les particuliers à la protection de l'environnement.

En matière de transports écologiques, Hanoï a mis en œuvre de nombreuses mesures pour inciter la population à utiliser les transports en commun et à limiter l'usage des véhicules personnels. La ville s'est notamment attachée à développer des systèmes de transport respectueux de l'environnement, tels que des trains et des bus électriques, ainsi que des services de vélos en libre-service, afin de limiter les émissions polluantes qui affectent la capitale.

En particulier, au cours de la période 2016-2020, le Département de la construction a affecté des unités fonctionnelles à la plantation de 987 187 arbres d'ombrage, de divers types d'arbres forestiers ; 113 155 arbres isolés, en bosquets ; 147 450 m² d'arbres et de pelouses, conformément au programme de plantation d'un million d'arbres.

Par ailleurs, dans le cadre de la mise en œuvre du plan n° 76/KH-UBND du 8 mars 2023 du Comité populaire de Hanoï, relatif à la plantation de 500 000 arbres urbains entre 2021 et 2025, les collectivités locales ont déjà planté 101 758 arbres et prévoient d’en planter environ 400 000 autres prochainement. En plus de la rénovation des espaces existants, Hanoï construit actuellement neuf nouveaux grands parcs.

Combler rapidement le « vide » en matière de politique

Concernant la construction d'infrastructures urbaines vertes, de nombreux experts affirment qu'il s'agit d'une tâche qui ne peut être accomplie du jour au lendemain. Toutefois, pour que cet objectif devienne rapidement réalité, il est nécessaire de modifier les politiques afin de lever les difficultés et les obstacles, et de mobiliser la participation des différents secteurs économiques au développement urbain vert.

Plus précisément, selon Mme Nguyen Minh Thuy de l'Institut de recherche urbaine et de développement des infrastructures, la protection de l'environnement en général et l'assainissement de l'environnement urbain en particulier sont désormais spécifiquement réglementés par le système juridique actuel. Il s'agit là d'avancées majeures dans l'élaboration et la diffusion des politiques et des textes juridiques relatifs à la gestion de l'environnement en général et à l'environnement urbain en particulier.

 

Au Vietnam, l’élimination des déchets solides terrestres contribue à hauteur d’environ 54,28 % aux émissions de gaz à effet de serre du pays. Faute de données suffisantes, les sources disponibles ne mentionnent pas précisément les émissions en tonnes ou dans d’autres unités.

Il est toutefois important de noter que la majorité de ces émissions sont du méthane – un gaz à effet de serre toxique libéré lorsque les déchets organiques se décomposent dans les décharges – et qu'environ 85 % des déchets du pays sont directement enfouis sans aucun traitement.

Mme Sarah Remmei - Experte en planification urbaine environnementale et en décisions spatiales

Cependant, notre système juridique national souffre encore d'un manque de réglementation spécifique dans plusieurs domaines, tels que la gestion de l'environnement urbain, la gestion des déchets solides, la réforme et la promotion du développement durable du secteur de l'assainissement et du drainage urbains. De plus, les politiques juridiques relatives aux problématiques urbaines en général, et aux infrastructures d'assainissement en particulier, n'ont pas été mises en place en temps opportun ; elles restent donc limitées et n'ont pas bénéficié de l'attention qu'elles méritent face à l'urbanisation rapide.

En revanche, la législation relative à l'assainissement de l'environnement urbain se décline actuellement en de nombreuses réglementations juridiques dans différents secteurs, émanant d'entités diverses et faisant appel à différents mécanismes de régulation.
« L’assainissement de l’environnement est un “organisme vivant”, lié à de nombreux domaines, notamment l’aménagement du territoire, la construction, la population, les sciences et les technologies… Par conséquent, des réglementations générales sans lois spécifiques ne seront pas efficaces en matière d’assainissement de l’environnement », a soulevé Mme Nguyen Minh Thuy.

Partageant cet avis, M. Nguyen Duc Hung, directeur du Centre de gestion des infrastructures techniques de la ville de Hanoï, a déclaré que le système arboré de la capitale joue un rôle important dans la construction d'une ville verte. Cependant, à ce jour, Hanoï ne dispose toujours pas de normes technico-économiques ni de tarifs de services publics pour la gestion, la supervision, l'entretien et la maintenance de ce système arboré urbain ; elle n'a pas non plus établi de liste des essences d'arbres à planter, à limiter ou à proscrire en milieu urbain, ce qui constitue un frein important à la mise en œuvre de cette politique de gestion.

 

Dans les rues et les 12 arrondissements du centre-ville et les 17 districts et villes de Son Tay, la superficie gérée, selon la hiérarchie des unités, est de 2,4 millions de m² de pelouses, d'arbres, de haies, de fleurs vivaces et de plantes ornementales ; 1 500 m² de fleurs saisonnières ; environ 194 000 arbres d'ombrage, 510 000 acacias, cajeputs et eucalyptus répartis sur 644 rues des 12 arrondissements, 107 autoroutes, routes nationales, voies de contournement, routes provinciales et routes des districts et villes de Son Tay. D'après des statistiques incomplètes, le Comité populaire au niveau du district gère environ 460 900 arbres dans les zones restantes.

Nguyen Duc Hung - Directeur du Centre de gestion des infrastructures techniques de la ville de Hanoï

Source : https://kinhtedothi.vn/ha-no-luc-xay-dung-do-thi-xanh-ben-vung.html