Hanoï renforce la décentralisation et donne aux communes les moyens d'investir dans les infrastructures le long des axes routiers.

Il s'agit là d'un des points importants abordés lors de la réunion en ligne, le matin du 3 octobre, entre le Comité permanent du Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire, le Comité populaire de la ville de Hanoï et les communes et quartiers, concernant la désignation des communes comme investisseurs pour les projets d'infrastructure le long du tracé du Comité populaire de la ville de Hanoï.

Scène de la réunion en ligne entre le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï , le Conseil populaire et le Comité populaire, et les dirigeants de 126 communes et quartiers, le matin du 3 octobre. Photo : Viet Thanh

Le rapport montre que, dans le cadre de sa politique de décentralisation renforcée, qui associe autorité et responsabilité, le Comité populaire de Hanoï a pris des mesures radicales en confiant aux communes le rôle d'investisseurs dans les projets d'infrastructures techniques le long du tracé. Il s'agit d'une avancée majeure pour maximiser l'initiative locale, répondre aux exigences d'un développement harmonieux du système d'infrastructures, et contribuer à améliorer l'efficacité de la gestion publique, la réforme administrative et le service à la population.

Le principe de décentralisation mis en place par la ville témoigne d'une vision moderne de la gestion, garantissant à la fois systématicité et cohérence, et renforçant la responsabilité et les compétences des autorités locales. La décentralisation doit avant tout assurer l'uniformité des normes et principes généraux sur l'ensemble du territoire. La ville intervient dans la planification, l'élaboration des mécanismes et des processus, et assure simultanément le contrôle, la supervision, la transparence et la prévention des doublons et des chevauchements.

Le comité populaire communal se voit non seulement conférer des pouvoirs, mais aussi des responsabilités spécifiques, notamment en matière de gestion des investissements publics. Il doit disposer des capacités financières, humaines et professionnelles suffisantes pour mener à bien sa mission. Ainsi, la décentralisation ne signifie pas un relâchement de la gestion, mais plutôt une délégation de pouvoirs conditionnelle, permettant à la commune et au quartier de devenir de véritables centres d'organisation et de mise en œuvre de projets directement liés aux intérêts de la communauté.

La ville a également réaffirmé le principe de décentralisation maximale au profit des comités populaires au niveau communal, afin de répondre rapidement aux besoins en matière de développement des infrastructures et d'améliorer ainsi le quotidien des citoyens. Ce principe est particulièrement adapté aux exigences du développement urbain et rural actuel, tout en offrant aux collectivités locales la possibilité d'agir avec souplesse et créativité, sous le contrôle étroit de la ville.

Sur près de 27 000 projets dont la gestion a été transférée du niveau du district au niveau local, environ 14 000 concernent les infrastructures techniques le long du tracé, soit plus de la moitié. Il s’agit de projets directement liés à la circulation, l’éclairage, l’approvisionnement en eau, le drainage, l’irrigation, les digues, les télécommunications… Ces domaines ont un impact considérable sur le quotidien des populations.

Cette décentralisation raccourcit non seulement le processus et réduit les intermédiaires, mais contribue également à une utilisation plus efficace des capitaux, car l'administration locale comprend parfaitement les besoins et les spécificités de son territoire. Ce nouveau mécanisme garantit aussi l'équité et la transparence, la ville élaborant des critères objectifs pour évaluer les capacités de chaque commune et quartier, ce qui permettra d'établir un plan de classification et de décentralisation plus solide pour la phase suivante.

Pour les nouveaux projets mis en œuvre à partir de 2026, la ville continue d'appliquer le principe d'une décentralisation maximale au niveau local. Concrètement, si le projet se situe entièrement sur le territoire d'une commune ou d'un quartier, le comité populaire de cette commune ou de ce quartier sera désigné comme investisseur, sous réserve de disposer des capacités requises. Dans le cas de projets intercommunaux ou interquartiers, la ville sélectionnera une entité disposant des ressources humaines, financières et de l'expérience nécessaires pour les piloter. En particulier, si certaines communes ou certains quartiers présentent des capacités importantes et sont disposés à utiliser leurs budgets locaux pour des projets d'envergure municipale, la ville acceptera également de leur confier le rôle d'investisseur.

Le principe de décentralisation retenu par la ville consiste à confier le plus haut niveau de responsabilité au Comité populaire communal, en tant qu'investisseur, car c'est à ce niveau que le projet est directement financé par les investissements publics. La ville joue un rôle unifié dans la définition des objectifs, des réglementations, des normes et des standards, ainsi que dans l'organisation des contrôles et du suivi, tandis que la commune est chargée de la mise en œuvre concrète du projet.

La forte décentralisation de Hanoï jusqu'au niveau communal est le moteur d'un développement synchrone et durable des infrastructures, contribuant à la construction d'une Hanoï civilisée et moderne.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html