Deux lois sur la population et la prévention des maladies ont été adoptées, élargissant ainsi les fondements des soins de santé universels.

(Chinhphu.vn) – Le 10 décembre au matin, poursuivant son programme de travail de la 10e session, l’Assemblée nationale a adopté deux projets de loi importants dans le secteur de la santé : la loi sur la population et la loi sur la prévention des maladies. Cette adoption représente une avancée majeure pour le perfectionnement du cadre juridique, répondant aux impératifs de la réforme de la politique démographique et renforçant les capacités de prévention des maladies dans ce nouveau contexte.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a brièvement présenté certains éléments d'acceptation et d'explication des deux projets de loi.

Perfectionnement complet de la politique démographique dans la nouvelle période

Concernant la loi sur la population, avant que l'Assemblée nationale ne procède au vote, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a présenté un résumé de certains points clés qui avaient été intégrés et révisés par l'organisme rédacteur.

Premièrement, en ce qui concerne le champ d'application de la réglementation, le projet a revu et complété la définition des termes et s'est concentré sur les points suivants : maintien du taux de fécondité de remplacement ; réduction des déséquilibres entre les sexes à la naissance ; adaptation au vieillissement de la population ; amélioration de la qualité de la population ; communication, mobilisation et éducation sur la population ; conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques démographiques.

Deuxièmement, concernant la proposition de modification de la politique démographique de l'État, le Gouvernement a accepté et finalisé le projet, complétant ainsi l'article 7 régissant cette politique. Le contenu de cet article porte sur les principes et orientations généraux, reflétant les orientations et les politiques globales et macroéconomiques des différents groupes de travail sur la population, conformément aux directives et politiques du Parti et de l'État.

En outre, le projet stipule également le maintien des niveaux de fécondité de remplacement, l'adaptation au vieillissement de la population, l'amélioration de la qualité de la population et l'adoption d'une approche axée sur le cycle de vie ; garantissant des mesures à long terme, fondamentales et réalisables, fondées sur des évaluations pratiques et des expériences internationales sélectionnées.

Troisièmement, en ce qui concerne la politique de maintien du taux de fécondité de remplacement, le projet de loi a complété les dispositions de l'article 7, paragraphe 4, afin de construire un cadre d'orientation politique global, comprenant : l'éducation, les soins de santé, le logement et d'autres politiques visant à augmenter le taux de natalité pour atteindre un taux de fécondité de remplacement durable.

Le soutien au congé de maternité prolongé et l'aide financière lors de l'accouchement sont catégorisés par groupe cible et par localité ; la priorité est accordée aux logements sociaux en location-accession et en location-vente, conformément aux lois sur le logement.

Quatrièmement, concernant les politiques liées à l'adaptation au vieillissement de la population, le projet de loi a révisé et complété la réglementation relative à la préparation proactive à la vieillesse, notamment : la préparation en matière de santé, de finances et de psychologie ; la participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie ; la participation à l'apprentissage et au perfectionnement des connaissances et des compétences pour maintenir la santé physique et mentale et le fonctionnement social ; et la participation à des activités de soutien aux soins des personnes âgées.

Le projet de loi comprend également des dispositions relatives à la prise en charge des personnes âgées, au développement de diverses formes de soins à domicile et au sein de la communauté ; au développement des ressources humaines pour la prise en charge des personnes âgées en se basant sur la distinction entre les groupes de soins formels et informels ; et à la mise en place d'un mécanisme de soutien à la formation aux compétences de soins adaptées à chaque groupe.

En outre, d'autres contenus spécifiques ont également été examinés, expliqués et révisés par le gouvernement dans le projet de loi sur la population soumis à l'Assemblée nationale.

Après avoir entendu le rapport du gouvernement sur les amendements et les explications, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi sur la population avec 450 délégués participants (95,14 %), dont 448 délégués (94,71 %) ont voté en faveur.

La loi sur la population a donc été officiellement adoptée à une large majorité par l'Assemblée nationale. Sa promulgation devrait contribuer à renforcer l'efficacité de l'ordonnance de 2003 sur la population et à établir un cadre juridique solide pour la politique démographique nationale dans cette nouvelle phase de développement, alors que le Vietnam est confronté simultanément à un faible taux de natalité, à un vieillissement rapide de sa population et à la nécessité d'améliorer la qualité de ses ressources humaines.

L'Assemblée nationale a procédé au vote et à l'adoption de la loi sur la prévention des maladies.

Renforcer les capacités de prévention en matière de soins de santé et étendre les droits des citoyens.

Concernant la loi sur la prévention des maladies, l'Assemblée nationale a également adopté cette loi par 440 voix sur 443 (93,02 %) . Composée de six chapitres et de 46 articles, elle entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

Avant de procéder au vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, présenter un rapport de synthèse sur les principaux points d'acceptation et d'explication concernant le projet de loi sur la prévention des maladies.

En conséquence, concernant la question des examens médicaux réguliers et des dépistages gratuits, afin d'assurer le financement et la faisabilité de la mise en œuvre de cette politique, le gouvernement a finalisé une réglementation sur la diversification des sources de financement, notamment le budget de l'État, les contributions sociales et, en particulier, le Fonds d'assurance maladie.

Dans le même temps, l'article 44 du projet de loi modifiant et complétant la loi sur l'assurance maladie stipule que les citoyens ont droit à ce que leurs frais de bilans de santé et de dépistages périodiques soient couverts gratuitement par le Fonds d'assurance maladie, selon la feuille de route et la capacité financière du Fonds d'assurance maladie.

Le ministre Dao Hong Lan a souligné qu'il s'agissait d'une avancée importante dans l'institutionnalisation des résolutions n° 20 et n° 72 qui ont été publiées.

En ce qui concerne le contenu relatif à la réglementation des politiques professionnelles, le projet de loi a intégré et révisé les chapitres et articles régissant la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles, la prévention et le contrôle des troubles mentaux et la nutrition dans la prévention des maladies, assurant la gestion des risques, le dépistage, la détection précoce des maladies et des mesures préventives et thérapeutiques opportunes et appropriées, y compris des dispositions donnant la priorité aux groupes vulnérables et aux zones défavorisées.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que le projet de loi finalisait également les réglementations relatives à la prévention et au contrôle des maladies infectieuses, en tenant compte des observations des délégués et en veillant à ce que, compte tenu de la nouvelle situation, la mise en œuvre des mesures de prévention et de contrôle de la COVID-19 par le passé soit reflétée dans le projet de loi, en abordant les obstacles et les difficultés.

Concernant le Fonds de prévention des maladies, le gouvernement a révisé le projet de loi afin de clarifier son objet et ses missions, en les divisant en deux sections distinctes. Parallèlement, le projet de loi prévoit désormais, conformément à l'article 27, l'affectation de dépenses au Fonds pour des bilans de santé ou des dépistages périodiques gratuits, garantissant ainsi des ressources supplémentaires pour la mise en œuvre de cette politique essentielle.

L'adoption simultanée de deux lois importantes par l'Assemblée nationale lors d'une même session témoigne de la profonde préoccupation de l'État pour la santé publique, le développement démographique durable et l'amélioration des services de santé préventive. La loi sur la population et la loi sur la prévention des maladies devraient entraîner des changements significatifs dans la gestion de la population, renforcer la capacité à répondre aux enjeux de santé publique et contribuer à protéger, à prendre en charge et à améliorer la santé de l'ensemble de la population à l'ère nouvelle.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/hai-dao-luat-ve-dan-so-va-phong-benh-duoc-thong-qua-mo-rong-nen-tang-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-102251210114803299.htm