Le matin du 10 décembre, à la majorité des voix des délégués, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la population et la loi sur la prévention des maladies.
Encouragez-vous à avoir deux enfants.
Avec 448 délégués sur 450 ayant voté pour, soit 94,71 % du nombre total de délégués, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur la population.
La loi sur la population, composée de 8 chapitres et 30 articles, marque un tournant dans les politiques publiques, passant de la planification familiale à la population et au développement. Elle contient plusieurs dispositions importantes. Notamment, elle supprime les restrictions relatives au nombre d'enfants et encourage les couples à en avoir deux. La loi sur la population supprime officiellement la mention : « Chaque couple ne devrait avoir qu'un ou deux enfants » de la loi sur la protection de la santé publique.
L’État applique une politique de maintien du taux de fécondité de remplacement (en moyenne 2,1 enfants par femme en âge de procréer). Chaque individu et chaque couple a le droit de décider du nombre d’enfants, du moment des naissances et de l’espacement entre elles.
La loi augmente également les prestations exceptionnelles lors de la naissance d'un deuxième enfant, comme l'allongement du congé de maternité à 7 mois pour les travailleuses qui accouchent d'un deuxième enfant (soit 1 mois de plus que la réglementation actuelle de 6 mois) ; les travailleurs masculins bénéficient de 10 jours de congé lorsque leur épouse accouche d'un deuxième enfant (ou de jumeaux).
L’État apportera un soutien financier à la maternité aux femmes issues de minorités ethniques très peu nombreuses, aux femmes des provinces et des villes où le taux de natalité est faible, et plus particulièrement aux femmes ayant deux enfants avant l’âge de 35 ans. Les femmes ayant deux enfants ou plus seront prioritaires pour l’achat, la location-accession ou la location de logements sociaux.
La loi renforce également la réglementation afin de minimiser les déséquilibres entre les sexes à la naissance, en interdisant formellement la sélection du sexe du fœtus sous quelque forme que ce soit. Notamment, la divulgation du sexe du fœtus dans le but de provoquer un avortement est strictement interdite. Tout professionnel de santé qui divulguerait le sexe du fœtus dans ce but serait suspendu de ses fonctions.
Concernant les politiques d’adaptation au vieillissement de la population et d’amélioration de sa qualité, la loi encourage les individus à se préparer dès leur plus jeune âge sur les plans financier, sanitaire et psychologique ; elle favorise l’adhésion à l’assurance sociale, à l’assurance maladie et à la couverture santé. L’État accorde la priorité au développement d’un réseau d’hôpitaux gériatriques et de ressources humaines dédiées aux soins des personnes âgées.
La loi encourage les hommes et les femmes à bénéficier de consultations prénuptiales et de bilans de santé. En fonction de leurs ressources budgétaires, les autorités locales provinciales décideront du soutien financier à apporter à cette activité. Le coût du dépistage de certaines maladies congénitales chez les femmes enceintes et les nouveau-nés sera pris en charge par le budget de l'État et l'assurance maladie selon un calendrier progressif. La loi sur la population entrera en vigueur le 1er juillet 2026. Toutefois, les dispositions relatives au soutien financier aux femmes vivant dans les zones à faible natalité et à celles ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans entreront en vigueur le 1er janvier 2027.
Prévention proactive des maladies, amélioration de la santé globale des personnes
Avec 440/443 délégués participant au vote, soit 93,02%, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur la prévention des maladies.
La loi relative à la prévention des maladies comprend 6 chapitres et 46 articles, et couvre un large éventail de sujets, des maladies infectieuses aux problèmes de santé émergents. Elle entrera en vigueur le 1er juillet 2026.
La loi comporte plusieurs points novateurs et des dispositions essentielles. Elle prévoit notamment des mécanismes de financement innovants pour les bilans de santé et les dépistages de routine. Les citoyens ont la garantie de bénéficier gratuitement d'un bilan de santé ou d'un dépistage de routine au moins une fois par an, selon des groupes cibles et des calendriers de priorité. Afin d'en assurer la faisabilité, la loi prévoit des sources de financement telles que le budget de l'État, les cotisations sociales et, en particulier, la Caisse d'assurance maladie.
La loi a modifié et complété la loi sur l'assurance maladie, autorisant le Fonds à prendre en charge les coûts des bilans de santé périodiques et des dépistages gratuits, dans la limite de ses capacités budgétaires. La ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a souligné qu'il s'agissait d'une avancée majeure pour l'institutionnalisation des résolutions du Parti.
Contrairement aux réglementations précédentes qui portaient principalement sur les maladies infectieuses, la loi sur la prévention des maladies consacre des chapitres distincts à la réglementation de la santé mentale et de la nutrition.
Suite aux recommandations de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le gouvernement a révisé le règlement du Fonds de prévention des maladies afin de garantir la pérennité de ses ressources financières. Pour plus de transparence, l'objet et les missions du Fonds sont désormais clairement définis en deux volets distincts. Les dépenses liées aux bilans de santé réguliers et aux dépistages gratuits ont été intégrées, générant ainsi des ressources supplémentaires pour la mise en œuvre de cette politique. Les recettes du Fonds comprennent une contribution obligatoire de 2 % prélevée sur l'assiette de la taxe spéciale sur la consommation des fabricants et importateurs de tabac.
La loi prévoit également des mesures préférentielles spécifiques et avantageuses pour le personnel médical exerçant dans les centres de santé communaux et les établissements de santé préventive. En particulier, l'État octroie des bourses d'études afin d'encourager les études en médecine préventive et en santé publique, et prend en charge intégralement les frais de scolarité et de subsistance des étudiants inscrits dans les établissements d'enseignement sanitaire publics.
La réglementation relative à la prévention et au contrôle des maladies infectieuses a été affinée à la lumière des enseignements tirés de la récente pandémie de COVID-19. La loi classe les maladies infectieuses en groupes A, B, C et autres, conformément aux recommandations de l'Organisation mondiale de la Santé, et précise également les mesures à prendre en cas d'urgence.
Grâce à ces nouvelles réglementations, la loi sur la prévention des maladies devrait créer un cadre juridique solide pour transformer le modèle de soins de santé, passant du « traitement des maladies » à la « prévention proactive des maladies », améliorant ainsi la santé globale de la population.
Source : https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp
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