De nouvelles réglementations sur l'aviation civile entreront en vigueur le 1er juillet 2026.

La 10e session de la 15e Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur l'aviation civile du Vietnam, intégrant de nombreuses nouvelles dispositions relatives à la gestion, au transport, à la sûreté, à la sécurité et à l'application des technologies. Cette loi entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

Poursuivant l'ordre du jour de la session, dans l'après-midi du 10 décembre, à la majorité des délégués participants ayant voté pour, l'Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur l'aviation civile du Vietnam.

La loi vietnamienne modifiée sur l'aviation civile comprend 11 chapitres et 107 articles, et entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

L'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, mandaté par le Premier ministre, présenter le rapport expliquant, recevant des commentaires et révisant le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié).

Prenant en compte les observations reçues, le gouvernement a procédé à un examen et a constaté que le projet de loi avait été élaboré conformément à la Constitution, aux directives et politiques du Parti, aux lois de l'État et aux traités internationaux auxquels le Vietnam est signataire ; garantissant la souveraineté , l'unité et l'intégrité territoriale ; reprenant et améliorant la réglementation en vigueur et intégrant de manière sélective l'expérience internationale.

En conséquence, le projet de loi comprend des dispositions réglementant les activités de l'aviation civile avec des éléments spécifiques concernant l'effet spatial et la souveraineté nationale ; assurant la cohérence et l'uniformité avec les lois relatives à la mer et aux frontières.

Concernant le transport aérien à basse altitude, et en tenant compte des retours d'information, le projet de loi utilise le terme « basse altitude » pour se conformer aux plans, stratégies et politiques actuels du Parti ; il ajoute simultanément une disposition confiant au Gouvernement le pouvoir de réglementer cette activité en détail, en veillant à ce qu'elle soit conforme à la situation actuelle de mise en œuvre et aux tendances mondiales de développement, car il s'agit d'une activité que la plupart des pays développés sont actuellement en phase de recherche et d'expérimentation.

En matière de recherche, d'application des sciences et des technologies, de transformation numérique, de transfert de technologies et de développement de l'industrie aéronautique, le projet de loi comprend des dispositions autorisant l'application de l'intelligence artificielle dans divers domaines des opérations de l'aviation civile afin de soutenir et d'améliorer la qualité et l'efficacité des services.

Les commentaires reçus seront étudiés plus en détail et intégrés au processus d'élaboration des documents d'orientation de la loi afin d'en assurer la faisabilité, l'adéquation avec les objectifs de développement de l'aviation et la cohérence au sein du système juridique.

En ce qui concerne les investissements dans la construction et les infrastructures aéroportuaires, le projet de loi a finalisé les réglementations permettant aux autorités compétentes de décider des investissements, autorisant les investisseurs et les entreprises à « investir dans la construction, la modernisation, l’extension, l’entretien et l’exploitation d’installations à double usage dans les aéroports situés sur des terrains relevant de la défense et de la sécurité nationales sans avoir à transférer les droits d’utilisation des sols ou les finalités de leur utilisation », et a ajouté le principe selon lequel les investissements dans la construction aéroportuaire doivent garantir une connectivité synchrone ;

Il conviendrait de modifier la réglementation afin de permettre la mise en œuvre de projets d'investissement visant à agrandir ou à moderniser les installations aéroportuaires sur des terrains déjà loués à l'État, sans exiger l'approbation de la politique d'investissement, ce qui simplifierait les procédures et raccourcirait le processus.

En ce qui concerne le transport et la responsabilité du transporteur en cas de dommages, le projet de loi a été revu afin d’assurer la spécificité du droit aéronautique spécialisé dans les activités de transport, en adhérant au principe de la priorité accordée à l’application des traités internationaux et en éliminant les contenus qui font double emploi avec le Code civil et le Code de procédure civile ;

Le règlement est modifié afin de stipuler que les transporteurs sont responsables de l'exactitude des informations qu'ils publient et communiquent ; et que les autorités aéronautiques sont responsables du contrôle du respect des obligations des transporteurs.

En matière de sûreté et de sécurité aériennes, le gouvernement révise actuellement le projet de loi afin de préciser le contenu et les sujets nécessaires à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un système de gestion de la sécurité aérienne, ainsi que le mécanisme de fonctionnement du système de collecte, d'évaluation et de traitement des données relatives à la sécurité aérienne, etc.

Afin de prévenir et de combattre la corruption, de pratiquer la frugalité, d'éviter le gaspillage, de protéger les secrets d'État et de se conformer aux réglementations de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) relatives aux superviseurs de l'aviation, le projet de loi stipule que l'Autorité de l'aviation peut se coordonner avec les entreprises du secteur aéronautique pour organiser des formations et des cours de perfectionnement professionnel, et accumuler de l'expérience pour les fonctionnaires exerçant les fonctions de superviseurs de la sécurité aérienne ;

Autoriser les superviseurs de la sécurité aérienne à recevoir une rémunération et d'autres avantages convenus lorsqu'ils participent à des formations, à un perfectionnement professionnel et à l'acquisition d'expérience, afin d'assurer une stricte cohérence avec les dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires.

Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. (Photo : Doan Tan/VNA)

Suite aux observations reçues, le règlement relatif au programme de sûreté aérienne a été révisé afin de stipuler que son élaboration relève de la responsabilité du ministère de la Sécurité publique ; il ne comprend plus de dispositions concernant les programmes de sûreté aérienne relevant de la responsabilité des exploitants d’aéroports, des exploitants d’aéronefs, etc., afin de se conformer à l’esprit de la nouvelle législation…

Auparavant, lors des discussions, les délégués avaient fortement apprécié le fait que le projet de loi aborde de manière exhaustive des questions allant de la gestion étatique à la sûreté, à la sécurité et à la responsabilité civile, tout en soulignant que l'inclusion de contenus sur la protection de l'environnement et l'utilisation du SAF (carburant atmosphérique durable) était nécessaire et opportune.

Selon la déléguée Ta Dinh Thi (délégation de Hanoï), l'industrie aéronautique est une artère vitale des transports, jouant un rôle clé dans la croissance économique, reliant le commerce mondial et le tourisme, mais c'est aussi l'une des industries les plus difficiles à réduire en termes d'émissions.

À l’échelle mondiale, l’aviation contribue à hauteur d’environ 2 à 3 % aux émissions totales de CO₂, tandis qu’au Vietnam, parallèlement à la demande croissante de voyages, les émissions de gaz à effet de serre de ce secteur augmentent également de manière significative, ce qui met à rude épreuve l’engagement d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp