Deux projets de loi sur l'éducation institutionnalisés par la résolution 71

Le Ministère de l'Éducation et de la Formation a été chargé par la Commission permanente de l'Assemblée nationale de présider l'élaboration de deux projets : la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur l'éducation et la Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session d'octobre 2025.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des avis sur deux projets de loi : la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée). Photo : GD

Forte décentralisation vers les ministères et les localités

Le 22 août 2025, le Bureau politique a publié la résolution n° 71-NQ/TW sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation. Ce document d'importance stratégique témoigne de la volonté d'innover fortement dans la pensée et les institutions, et de moderniser le système éducatif vietnamien. Sur cette base, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a examiné et finalisé deux projets de loi afin d'institutionnaliser pleinement l'esprit de cette résolution et de créer un cadre juridique pour promouvoir le développement global de l'éducation et de la formation.

Selon Mai Thi Anh, directrice du département juridique du ministère de l'Éducation et de la Formation, le point fort du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation est la forte décentralisation et la délégation de pouvoirs au ministère de l'Éducation et de la Formation, aux localités et aux établissements d'enseignement. Plus précisément, le pouvoir de définir l'orientation professionnelle et les orientations est transféré du gouvernement au ministre de l'Éducation et de la Formation ; le président du comité populaire provincial est autorisé à approuver le matériel pédagogique local ; le proviseur délivre les certificats de fin d'études secondaires en lieu et place du directeur du département de l'Éducation et de la Formation. La suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et leur remplacement par un certificat de fin d'études contribuera à alléger les procédures administratives, conformément à l'universalisation de l'enseignement secondaire du premier cycle et aux pratiques internationales.

Le projet de loi prévoit également de nombreuses nouveautés : réglementation de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans, enseignement secondaire obligatoire ; application de l'IA dans l'éducation ; fourniture par l'État d'un ensemble de manuels scolaires gratuits dans tout le pays. Parallèlement, il prévoit l'élargissement des incitations foncières et fiscales ; l'augmentation du fonds national de bourses, l'innovation du modèle d'écoles pour élèves surdoués et la création d'internats dans les communes frontalières.

Afin d'assurer la cohérence juridique, le projet de loi adapte de nombreuses réglementations relatives à la diffusion en continu, à l'interconnexion, à l'évaluation de la qualité et à un système éducatif national ouvert et flexible. Environ 55 % des procédures administratives actuelles devraient être réduites et simplifiées. Pour répondre aux exigences de la transformation numérique, la loi complète la réglementation relative aux diplômes et certificats électroniques, permettant leur délivrance, leur consultation et leur authentification en ligne ; elle renforce les activités scientifiques et technologiques, crée une base de données nationale sur l'éducation et favorise la coopération internationale et l'innovation.

Innovation dans la gouvernance universitaire

Français Concernant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), le directeur du Département de l'enseignement supérieur, Nguyen Tien Thao, a présenté quatre points majeurs, notamment : positionner le rôle pionnier de l'enseignement supérieur dans la formation de ressources humaines de haute qualité et l'innovation ; affirmer l'autonomie comme un droit légal des établissements d'enseignement supérieur associé à la responsabilité ; innover dans les méthodes de gouvernance et de gestion de l'État dans une direction professionnelle, passer du contrôle préalable au contrôle postérieur, appliquer la technologie numérique dans la gestion ; élargir et diversifier les ressources, créer un environnement concurrentiel égal entre les secteurs public et privé.

Le projet précise six grands groupes de politiques approuvés par le gouvernement dans la résolution 191/NQ-CP, notamment : les activités d’enseignement supérieur ; l’organisation et le fonctionnement des établissements d’enseignement supérieur ; les responsabilités de l’État ; les mécanismes d’assurance qualité et d’intégration internationale ; le développement du personnel ; et les mécanismes et conditions financières pour garantir l’enseignement supérieur.

Un point notable est que le projet propose de ne pas établir de conseils scolaires dans les institutions publiques, tout en promouvant le rôle de leadership global des organisations du Parti dans la planification stratégique, le travail du personnel et l’allocation des ressources.

Le projet de loi stipule également que les établissements d'enseignement supérieur sont des centres nationaux de recherche, de développement et d'innovation ; liant la formation à la recherche scientifique et au transfert de technologie ; élargissant l'échelle et améliorant la qualité de la formation postuniversitaire, en particulier dans des domaines clés ; proposant une allocation budgétaire basée sur la qualité et l'efficacité opérationnelle ; mobilisant des ressources sociales pour la recherche et l'innovation ; complétant les politiques de frais de scolarité et de soutien financier pour assurer l'équité dans l'accès à l'enseignement supérieur ; perfectionnant les politiques de coopération et d'investissement étrangères...

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm