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Hai Phong : Agir résolument pour atteindre l'objectif de croissance fixé

(PLVN) - Avec la restructuration de l'appareil, la croissance économique est l'une des deux tâches importantes que la ville de Hai Phong se concentre sur la mise en œuvre, avec un objectif de croissance du PIB de 12,5 % en 2025, le plus élevé du delta du fleuve Rouge et le troisième du pays. Il s'agit d'un défi majeur pour Hai Phong dans un contexte de nombreuses difficultés économiques... À l'occasion du 70e anniversaire de la libération de Hai Phong (13 mai 1955 - 13 mai 2025), le journal Vietnam Law Newspaper a interviewé le président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Van Tung, à ce sujet.

Báo Pháp Luật Việt NamBáo Pháp Luật Việt Nam12/05/2025

Journaliste : Monsieur, la ville de Hai Phong a proposé six solutions clés pour atteindre l'objectif de croissance de 12,5 % en 2025, conformément à la résolution 25 du gouvernement. Vous avez estimé qu'avec la taille économique actuelle de la ville, atteindre une telle croissance représente un défi de taille. Alors, que compte faire Hai Phong pour y parvenir , Monsieur ?

M. Nguyen Van Tung : L'année 2025 marquera une étape importante dans le développement de Hai Phong. Le PIB de Hai Phong en 2024 avoisine les 446 000 milliards de VND, soit 18,3 milliards de dollars américains, ce qui le place au 5e rang du pays après Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Dong Nai. La ville de Hai Phong s'est fixé un objectif de croissance de 12,5 %, le plus élevé parmi les 5 localités à la plus grande envergure économique du pays, démontrant ainsi la grande détermination du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la ville. Cet objectif n'est pas seulement un chiffre, mais un moteur pour que Hai Phong perce et contribue à la croissance globale du pays. La ville est clairement consciente des difficultés, en particulier lorsque son envergure économique est de plus en plus forte.

De plus, la ville doit également faire face à des facteurs externes, notamment les fluctuations économiques mondiales et les politiques commerciales des principaux pays. La politique fiscale réciproque des États-Unis peut généralement créer de nouveaux obstacles aux activités d'importation et d'exportation, affectant ainsi les secteurs manufacturier et logistique de Hai Phong .

Cependant, Hai Phong ne faiblit pas face aux difficultés. La ville a clairement identifié que le danger recèle des opportunités et transformera les défis en motivation pour innover et renforcer son développement. Pour atteindre l'objectif de croissance de 12,5 % à grande échelle, il est nécessaire de bénéficier du soutien du gouvernement central, des efforts et du consensus de l'ensemble du Comité du Parti et de la population, grâce à des mécanismes et des politiques innovants. C'est pourquoi la ville se concentre sur six groupes de solutions clés :

Français Se concentrer sur le travail de construction et de mise en œuvre du système juridique et des mécanismes politiques importants de la ville, y compris certaines tâches importantes telles que : Achever le dossier de la résolution (NQ) remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale (AN) sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong à soumettre à la 9e session de l'AN ; Achever l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal conformément aux directives du gouvernement central. Participer activement à la modification de la Constitution, perfectionner les institutions juridiques liées à l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal, assurer le bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental municipal et communal, et les mettre en service immédiatement après l'arrangement ; Achever et soumettre au Premier ministre le projet d'établissement d'une zone de libre-échange (ZLE) de nouvelle génération dans la ville de Hai Phong en 2025. Une fois cette ZLE établie, ainsi que la formation de la zone économique côtière du Sud (ZEE), elle créera un grand espace pour le développement socio-économique de Hai Phong à l'avenir.

Ensuite, la ville se concentrera sur l'innovation du modèle de croissance et la restructuration de l'économie, le renforcement des activités de promotion des investissements nationaux et étrangers, en s'efforçant d'atteindre l'objectif d'attirer des capitaux d'IDE de 4,5 milliards USD d'ici 2025 ; Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public de la ville, en s'efforçant d'atteindre un taux de décaissement de 95 % du plan du Premier ministre assigné par le gouvernement ; se concentrer sur l'investissement dans des projets clés avec une connectivité significative dans le contexte de l'agencement actuel des unités administratives au niveau provincial.

Hai Phong continue de se concentrer sur l'achèvement des infrastructures et l'expansion de son espace économique. Développer les infrastructures de transport, les ports maritimes, les aéroports, les parcs industriels (PI) et les pôles industriels (PI) afin de créer des conditions favorables aux investisseurs ; accélérer la mise en œuvre des procédures et investir dans les infrastructures conformément au calendrier établi pour la zone économique côtière sud, les PI et les PI établis ; la zone portuaire à conteneurs de Lach Huyen est actuellement en cours d'exploitation et des investissements sont réalisés dans la construction de huit postes d'amarrage, dont les postes n° 1 et n° 2 sont exploités depuis 2018 ; accélérer l'achèvement des travaux pour mettre en service prochainement les postes d'amarrage du 3 au 6 ; mettre en œuvre les procédures de construction des postes d'amarrage n° 7 et n° 8 ; achever et synchroniser la connexion des infrastructures routières, ferroviaires et fluviales avec les ports maritimes de Hai Phong. Coordonner l'accélération et l'achèvement des projets d'investissement pour l'extension de l'aéroport international de Cat Bi, créant ainsi une dynamique pour le développement des services et de la logistique de la ville.

Jusqu'à présent, la ville coordonne activement avec le ministère de la Construction et les agences concernées pour lancer le projet d'investissement visant à construire le chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025. Hai Phong s'est également engagée de manière proactive à contribuer près de 11 000 milliards de VND du budget de la ville pour mettre en œuvre le projet ci-dessus.

Parallèlement à cela, Hai Phong se concentre sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans le projet d'investissement visant à construire un tronçon de route côtière à travers la ville de Hai Phong et 9 km dans la province de Thai Binh sous la forme d'un partenariat public-privé...

Journaliste : L’un des obstacles rencontrés par la ville de Hai Phong ces derniers temps est la lenteur du décaissement des capitaux d’investissement publics. Le président a demandé comment Hai Phong comptait-elle s’y prendre pour surmonter ces difficultés afin que la ville puisse concentrer un maximum de ressources sur le plan qu’elle a défini ?

M. Nguyen Van Tung : Le décaissement des capitaux d'investissement public est un facteur clé, affectant directement les progrès de la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique de la ville. Ces dernières années, Hai Phong a déployé de grands efforts et a eu de nombreuses solutions drastiques pour débourser les capitaux d'investissement public. Plus précisément, en 2023, la ville a déboursé 20 432,128 milliards de VND, soit 152 % du plan assigné par le Premier ministre et 97 % du plan assigné par le Conseil populaire de la ville. En 2024, la ville a déboursé près de 21 288 milliards de VND, soit 125 % du plan assigné par le Premier ministre et 95,2 % du plan assigné par le Conseil populaire de la ville.

À la fin du premier trimestre 2025, Hai Phong avait déboursé plus de 2 505 milliards de VND en capitaux d'investissement public, soit 10 % du plan assigné. Afin d'accélérer les progrès de décaissement en 2025, la ville a donné des directives fortes dès le début de l'année, en créant deux groupes de travail municipaux chargés d'encourager, d'inspecter, d'éliminer les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025, dirigés par le président et le vice-président permanent du Comité populaire de la ville. La ville organisera régulièrement des réunions spécialisées pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles pour chaque projet, chaque investisseur et chaque localité en difficulté. Parallèlement, les membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et les dirigeants du Comité populaire de la ville dirigent et encouragent directement les travaux de décaissement ; les chefs de département, de branche, de localité et les investisseurs sont les principaux responsables de l'avancement des décaissements de leurs unités ; Mettre l'accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces afin de promouvoir considérablement la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public. La ville a établi des plans de décaissement détaillés pour chaque projet, par mois et par trimestre, visant à débourser 45 % d'ici la fin du deuxième trimestre ; 70 à 80 % au troisième trimestre ; 90 % d'ici la fin du quatrième trimestre et 96 % du plan assigné d'ici le 31 janvier 2026.

Examiner et transférer proactivement les capitaux, conformément aux pouvoirs, entre les projets à décaissement lent et ceux à meilleure capacité de décaissement. En cas de non-allocation des capitaux alloués ou de faible taux de décaissement, le Comité populaire municipal examinera et récupérera les capitaux non alloués pour les transférer à d'autres tâches de la ville dont la mise en œuvre progresse bien et dont le taux de décaissement est élevé. Finaliser d'urgence les procédures d'investissement et approuver les projets pour lesquels les politiques d'investissement ont été approuvées ; la Ville continue d'accélérer le déblaiement des sites et de lever rapidement les difficultés et obstacles liés au foncier, aux ressources et à la construction. Accélérer et accélérer la construction ; procéder à l'acceptation et préparer les dossiers de paiement dès que le volume est important.

À l'avenir, Hai Phong appliquera une politique stricte à l'égard des entrepreneurs qui ne respectent pas les délais et la qualité du contrat. Des réunions régulières seront organisées avec les entrepreneurs et les comités populaires de district (chargés des travaux de déblaiement) afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles, et de soumettre des rapports aux services, aux antennes et au comité populaire de la ville. Les résultats de la mise en œuvre des objectifs de décaissement serviront de base à l'évaluation par la ville de l'émulation des services, des antennes, des localités et des unités d'ici fin 2025.

Français Ces dernières années , la situation socio-économique de Hai Phong a obtenu de nombreux résultats exceptionnels dans tous les aspects de la vie sociale . En 2024, le taux de croissance du PIB de Hai Phong a atteint 11,01 %, une localité avec une croissance économique impressionnante avec une augmentation du PIB à deux chiffres pendant 10 années consécutives, montrant que l'économie de la ville est sur la voie d'un fort développement. En 2024, la ville a attiré près de 5 milliards USD de capitaux d'IDE , atteignant 250 % du plan annuel, se classant au deuxième rang parmi les provinces et les villes du pays, reflétant l'attractivité croissante de l'environnement d'investissement dans la ville portuaire . Les recettes budgétaires de la ville de Hai Phong au cours des 4 dernières années ont atteint plus de 100 000 milliards de VND, se classant au troisième rang du pays, dont le capital d'investissement public de la ville en 2024 a déboursé 20 800 milliards de VND, atteignant 95 % du plan d'investissement. 2024 marque également l'année où la ville a atteint l'objectif de ne plus compter de ménages pauvres selon la norme nationale de pauvreté pour la période 2022-2025, soit un an d'avance sur l'objectif fixé par le Congrès. Le 6 mai, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie a notamment organisé la cérémonie d'annonce de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) pour 2024, Hai Phong se hissant pour la première fois au sommet du pays avec 74,84 points.

PV : Actuellement, Hai Phong se concentre sur la mise en œuvre du thème 2025 : « Élargir l'espace économique et urbain ; promouvoir des mécanismes et des politiques spécifiques ; renforcer la transformation verte et numérique ». Pouvez-vous nous indiquer quels mécanismes et politiques spécifiques aideront la ville à mettre en œuvre efficacement afin que Hai Phong puisse atteindre ses objectifs de croissance conformément au plan établi ?

M. Nguyen Van Tung : Le thème de Hai Phong pour 2025 est très clair. Il ne s'agit pas d'un simple slogan, mais d'un guide pour l'action de toute la ville. Pour concrétiser ce thème et atteindre l'objectif de croissance fixé, Hai Phong se concentrera sur une série de mécanismes et de politiques spécifiques, innovants et motivants.

Français Plus précisément, la nouvelle résolution remplacera la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong. Il s'agit du mécanisme le plus important, créant un couloir juridique pour Hai Phong afin de piloter des politiques exceptionnelles qui se distinguent des autres localités. Hai Phong a pour objectif de finaliser le dossier et de soumettre cette résolution à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session de l'Assemblée nationale prévue pour s'ouvrir le 5 mai 2025. Le contenu proposé dans la résolution se concentre sur les domaines suivants : gestion des investissements ; finances, budget de l'État ; planification, ressources urbaines et naturelles, environnement ; science et technologie, innovation ; régime des fonctionnaires et des employés publics ; mécanisme, mise en place de KTTMTD de nouvelle génération dans la ville de Hai Phong.

La création d'une nouvelle génération de KTMTD est un modèle économique spécifique, fondé sur les meilleures pratiques internationales, visant à créer un environnement commercial libre et ouvert, attirant le commerce, les investissements et les activités financières internationales. Le projet sera finalisé et soumis au Premier ministre immédiatement après l'approbation par l'Assemblée nationale de la nouvelle résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021. Ce projet approuvé ouvrira une voie importante au développement socio-économique futur de Hai Phong.

En plus des mécanismes spécifiques communs, Hai Phong a mené et continue de mener des recherches pour avoir ses propres politiques, soutenir les industries et les domaines clés, afin de créer de solides moteurs de croissance, qui devraient se concentrer sur les domaines suivants : aider les compagnies aériennes à ouvrir de nouvelles routes ; offrir des incitations sur les frais de service, la publicité et la promotion du tourisme ; coordonner pour créer des produits touristiques attrayants pour attirer les touristes ; moderniser l'infrastructure de l'aéroport de Cat Bi pour répondre aux besoins d'exploitation des routes internationales.

Soutenir les travailleurs pour l'achat de logements sociaux : Fournir des prêts préférentiels, un soutien des taux d'intérêt ; réduire les loyers fonciers et les frais d'utilisation des terres pour les projets de logements sociaux ; accélérer la progression de la construction des projets de logements sociaux, assurer la qualité et des prix raisonnables ; développer les industries de soutien, fournir des incitations fiscales et tarifaires aux entreprises produisant des composants et des pièces de rechange ; soutenir la formation des ressources humaines et le transfert de technologie ; connecter les entreprises de l'industrie de soutien aux grandes entreprises manufacturières.

Promouvoir la production agricole, aquatique et de produits de base concentrée, poursuivre la recherche pour trouver des solutions pour soutenir l'application CNC dans la production ; construire des chaînes de valeur de produits agricoles et aquatiques ; développer les marques de produits agricoles et aquatiques de Hai Phong.

Hai Phong met également l'accent sur sa politique d'attraction des IDE verts. Dans un contexte mondial de plus en plus attentif au développement durable, Hai Phong considère l'attraction des IDE verts comme une priorité stratégique, privilégiant les projets utilisant des technologies de pointe, économes en énergie, respectueux de l'environnement et à forte valeur ajoutée. Des incitations spécifiques seront accordées aux projets d'IDE verts, telles que : des incitations sur l'impôt sur les sociétés et les taxes à l'importation ; un accompagnement dans les démarches administratives et le déblaiement des sites ; la mise en relation avec des partenaires nationaux et la création de conditions favorables à la production et aux activités commerciales. Ces mécanismes et politiques spécifiques constituent des « armes » importantes pour Hai Phong afin de réaliser des avancées majeures en matière de développement socio-économique, d'atteindre les objectifs de croissance fixés et de bâtir une ville moderne, civilisée et vivable.

Hạ tầng giao thông của TP Cảng phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài.

L'infrastructure de transport de la ville portuaire est développée, créant des conditions favorables aux entreprises nationales ainsi qu'aux investisseurs étrangers.

Journaliste : Monsieur le Président, Hai Phong a récemment inauguré le port international à conteneurs Hateco au port de Lach Huyen, devenant ainsi le premier projet de développement d'infrastructures portuaires en eaux profondes au Vietnam. Ce port est également considéré comme un secteur économique clé pour la ville portuaire, marquant un tournant important dans le secteur maritime, contribuant à la promotion du commerce international et à la dynamique de développement économique du Nord et du pays tout entier. Pourriez-vous nous dire si, à l'avenir, Hai Phong s'attachera à attirer et à promouvoir les capitaux privés dans les secteurs économiques clés de Hai Phong ?

M. Nguyen Van Tung : Le port en eau profonde de Lach Huyen est actuellement en cours d'exploitation et investit dans la construction de 08 postes d'amarrage, dont les postes d'amarrage 1 et 2 sont exploités depuis 2018. Le 5 avril, les postes d'amarrage 5 et 6 ont été inaugurés par le groupe Hateco et la ville ; les postes d'amarrage 3 et 4 sont en cours de préparation pour l'inauguration et la mise en service.

Jusqu'à présent, le projet met en œuvre les procédures de construction pour les postes d'amarrage 7 et 8. Hai Phong identifie clairement le rôle important du capital privé dans le développement économique et préconise en même temps la création des conditions les plus favorables pour que les entreprises privées, nationales et étrangères, participent à l'investissement dans les domaines où la ville possède des atouts et un grand potentiel de développement.

À l'avenir, Hai Phong accordera une attention particulière à la mobilisation et à la promotion des capitaux privés dans les secteurs économiques clés, en se concentrant sur les infrastructures portuaires et la logistique, qui sont des domaines clés, créant ainsi un avantage concurrentiel particulier pour Hai Phong. La ville continuera d'investir dans la construction de nouveaux ports à Lach Huyen, Nam Do Son et dans la région de la rivière Van Uc, avec la participation active des entreprises privées. Les projets logistiques, tels que les centres de distribution, les entrepôts et les services de transport, seront également prioritaires pour attirer les investissements. Hai Phong ambitionne de faire de la ville un centre logistique moderne, répondant non seulement aux besoins nationaux, mais aussi aux besoins régionaux et internationaux.

Outre ses ports maritimes, Hai Phong s'attachera également à attirer des investisseurs dans des secteurs tels que l'industrie de haute technologie (CNC), la considérant comme son principal moteur de croissance. La ville portuaire attirera des projets dans les secteurs de l'électronique, de l'automobile, des énergies renouvelables, des nouveaux matériaux et des industries à forte valeur ajoutée. De nouveaux parcs industriels seront planifiés et construits dans une optique verte et intelligente, créant ainsi un environnement favorable aux investisseurs dans le secteur des CNC. Hai Phong mettra également en place des politiques de soutien spécifiques aux entreprises privées engagées dans la recherche et le développement (R&D), l'innovation, etc.

Afin d'attirer et de faciliter les investisseurs privés, la ville de Hai Phong identifie et s'engage toujours à améliorer activement l'environnement d'investissement et d'affaires ; à continuer de réformer les procédures administratives, à minimiser le temps et les coûts pour les entreprises ; à assurer la transparence, la publicité et l'équité dans les réglementations et les politiques ; à construire un système d'information efficace de soutien à l'investissement.

Rechercher et appliquer des politiques incitatives attractives pour les investisseurs, des incitations fiscales, des loyers fonciers, des redevances d'utilisation du sol, un soutien au défrichement des sites, des connexions d'infrastructures, la création de conditions favorables pour l'accès au crédit et aux ressources humaines ; Accompagner les entreprises pour écouter et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes des entreprises, organiser des activités de promotion des investissements, connecter les entreprises ; construire des partenariats fiables et durables avec les entreprises...

Par ailleurs, Hai Phong a collaboré avec plusieurs investisseurs stratégiques pour mettre en œuvre des projets d'énergie propre, tels que l'éolien offshore et le GNL. La ville s'emploie activement à mettre en place des politiques et des mécanismes favorables, en sollicitant le soutien du gouvernement central et en mettant en place des politiques et des mécanismes pour développer des sources d'énergie propres et respectueuses de l'environnement. Grâce à ces efforts, Hai Phong deviendra une destination attractive pour les investisseurs privés, et les capitaux privés contribueront grandement au développement socio-économique de la ville.

Hai Phong présente un fort potentiel de développement touristique et commercial grâce à son long littoral, ses nombreux vestiges historiques et culturels et ses produits touristiques uniques. La ville met en œuvre des appels à l'investissement dans les zones de divertissement, les centres commerciaux, les hôtels de luxe, les complexes touristiques et autres services touristiques. Les projets de développement de l'écotourisme, du tourisme communautaire et du tourisme insulaire durable sont également encouragés, afin de faire de Hai Phong une destination touristique attractive et hautement compétitive dans la région.

PV : Actuellement, la ville maximise son potentiel et ses ressources. Pourriez-vous nous en dire plus pour aider Hai Phong à atteindre ses objectifs ?

M. Nguyen Van Tung : Hai Phong dispose d'un potentiel de développement socio-économique considérable. Ces dernières années, la ville a su exploiter et valoriser ses atouts pour atteindre une croissance à deux chiffres pendant dix années consécutives. Cependant, face à l'évolution rapide et complexe de l'économie et de la politique mondiales, Hai Phong doit trouver des solutions plus positives et plus flexibles pour s'adapter rapidement aux évolutions nationales et internationales. Par conséquent, Hai Phong se concentrera sur plusieurs enjeux, tels que l'expansion de l'espace économique et urbain. Elle se concentrera notamment sur la mise en œuvre des actions liées au développement de la zone économique côtière du sud de Hai Phong, dans le sens d'un développement vert, écologique et durable.

Parallèlement, la ville se concentre sur la mise en œuvre de plans pour lancer des projets : investir dans la construction du tronçon 2 de la rocade (rue Tan Vu - Hung Dao - Bui Vien) ; achever d’urgence les quais restants du port de Lach Huyen ; accélérer la levée des difficultés et des obstacles liés au projet d’investissement dans la construction du tronçon de route côtière traversant la ville de Hai Phong et de 9 km dans la province de Thai Binh, dans le cadre d’un partenariat public-privé ; déployer les missions de la ville lors de la mise en œuvre du projet d’investissement dans la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; poursuivre la mise en œuvre du projet de construction de logements sociaux et de solutions pour les ménages vivant dans d’anciens immeubles d’habitation de la ville, conformément à la résolution du Conseil populaire de la ville.

En collaboration avec le gouvernement central, Hai Phong s'est attachée à mettre en œuvre l'aménagement et la simplification de l'appareil administratif, conformément aux directives du gouvernement central. L'appareil administratif de la ville a été mis en service immédiatement après cet aménagement, créant des conditions favorables pour les habitants et les entreprises.

Poursuivre la mise en œuvre du Plan de transformation numérique de la ville en 2024 avec un total de 81 tâches ; publier le Plan de transformation numérique en 2025. Déployer le projet de mise à niveau de l'infrastructure des technologies de l'information dans les agences du Parti, le Front de la patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques de la ville de Hai Phong au cours de la période 2022-2025. Envisager de déployer la solution « AI Hai Phong » de la société technologique HeyU Vietnam.

Au premier trimestre 2025, finaliser la connexion avec le système d'état civil du ministère de la Justice afin de garantir les conditions de mise en œuvre officielle des procédures administratives interconnectées pour l'enregistrement des mariages et la confirmation en ligne de l'état civil. Étudier et développer l'architecture d'administration électronique de la ville (version 3.0), en vue d'un gouvernement numérique. Poursuivre la mise en œuvre du plan de sélection d'un prestataire pour le système de gestion, en exploitant les données géospatiales pour atteindre l'objectif de création d'un système SIG partagé pour la ville de Hai Phong. Grâce à des efforts coordonnés et drastiques sur tous les fronts, Hai Phong atteint progressivement son objectif de bâtir une administration urbaine moderne et de créer une ville dynamique, durable et agréable à vivre.

Merci beaucoup!

Source : https://baophapluat.vn/hai-phong-quyet-liet-hanh-dong-dat-muc-tieu-tang-truong-de-ra-post548096.html


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