Région douanière VIII : Tradition et aspiration

Le 10 septembre 1945, huit jours seulement après la lecture par le président Hô Chi Minh de la Déclaration d'indépendance donnant naissance à la République démocratique du Vietnam, le ministre de l'Intérieur Vo Nguyen Giap signait le décret n° 27/SL portant création du Département des douanes et accises, marquant ainsi la naissance des douanes vietnamiennes. Depuis ce jalon historique, et au cours de 80 ans de construction et de développement, la douane de Quang Ninh, aujourd'hui la Direction des douanes de la VIIIe région, n'a cessé de croître, confirmant son rôle important dans le développement de la province de Quang Ninh et contribuant précieusement à l'essor des douanes vietnamiennes.

Marques historiques

En 2005, la douane de Quang Ninh a reçu le titre de Héros du Travail lors de sa rénovation. Photo :

À Quang Ninh, région frontalière de la Patrie, l'histoire de la Direction des douanes de la région VIII est étroitement liée au développement de cette région minière héroïque et du secteur douanier vietnamien. Le 15 décembre 1954, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié le décret n° 140 portant création de la Direction des douanes de Hai Ninh, ouvrant ainsi une voie de développement distincte aux forces douanières de la région. Quelques mois plus tard, le 27 mai 1955, la Direction des douanes de Hong Quang a également été créée, gérant les zones de Hong Gai et de Quang Yen. Le 30 octobre 1963, la province de Quang Ninh a été officiellement créée sur la base de la fusion de Hai Ninh et de Hong Quang. Parallèlement, le 8 février 1964, le ministère du Commerce extérieur a publié la décision n° 47 portant création de la Direction des douanes de Quang Ninh, fusionnant la Direction des douanes de Hong Quang et le Département des douanes de Hai Ninh. À partir de là, la douane de Quang Ninh est progressivement devenue la force principale dans la gestion, le contrôle et le service du développement socio-économique de la région du Nord-Est de la Patrie.

Durant la guerre de résistance contre les États-Unis pour sauver le pays (1964-1975), les douanes de Quang Ninh, aux côtés de l'armée et de la population locales, ont tenu bon, luttant pour protéger le port et les postes-frontières, et gérant avec souplesse les procédures douanières, assurant la production et l'approvisionnement de la défense. Les douaniers sont toujours fiers de leur engagement à « rester au port, à bord des navires, aux marchandises et aux postes-frontières », contribuant ainsi à la victoire de la nation.

Les douaniers de Quang Ninh ont été évacués vers une grotte, luttant avec acharnement pour protéger le port et la frontière, tout en gérant avec souplesse les procédures douanières et en assurant l'approvisionnement en matériel de production et de défense. Photo :

Entrant dans une période d'innovation, la douane de Quang Ninh s'est rapidement adaptée, prenant l'initiative de réformer la gestion douanière de l'État et créant un environnement ouvert au commerce, à l'investissement et au tourisme . En 1985, la sous-direction des douanes de Quang Ninh a été rebaptisée « Douanes de Quang Ninh », opérant de manière régulière et systématique dans trois domaines : supervision et gestion, perception des taxes à l'import-export et lutte contre la contrebande. En particulier dans la lutte contre la contrebande, la douane de Quang Ninh a obtenu de nombreux résultats positifs. Plusieurs cas emblématiques de cette période ont été reconnus et hautement appréciés, comme l'affaire du navire Thuan Hai (1992) et celle de la barge de 9 LASH (mai 1993).

En 1994, l'unité a été rebaptisée Département des douanes de la province de Quang Ninh. L'appareil comprenait six bureaux d'état-major, huit unités aux postes frontières et deux équipes de contrôle spécialisées pour les voies terrestres et maritimes. En 1998, la force douanière en service au poste de contrôle conjoint Km15 - Quai Dan Tien a été mise en œuvre à titre pilote en tant qu'unité sous la tutelle du Département. En août 1998, la branche douanière de Bac Phong Sinh a été créée, portant le nombre total d'unités affiliées et subordonnées à 17.

L'année 2025 marque un nouveau tournant : suite à la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l'appareil, le Département des douanes de la province de Quang Ninh a été intégré à la VIIIe Direction régionale des douanes, l'une des 20 directions régionales des douanes vietnamiennes. Avec 13 unités organisationnelles et plus de 550 fonctionnaires et employés, la force continue aujourd'hui de perpétuer sa glorieuse tradition, préservant son rôle de « gardien de l'économie » dans le Nord-Est, gérant trois postes-frontières nationaux et internationaux (Mong Cai, Hoanh Mo, Bac Phong Sinh) et trois postes-frontières portuaires importants (Hon Gai, Cam Pha, Van Gia).

Des étapes progressives vers l'intégration

Le camarade Vu Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, a présenté la décision du Comité provincial du Parti sur la création du Comité du Parti de la branche douanière de la région VIII (juin 2025).

Depuis ses débuts avec quelques dizaines d'agents jusqu'à aujourd'hui, fort de 80 ans d'intégration et de développement, la Direction des douanes de la VIIIe région est devenue une force puissante et professionnelle, formée par la guerre et mûrie grâce à l'innovation et à l'intégration internationale. Dans un contexte marqué par les fluctuations du commerce mondial, Quang Ninh conserve un taux de croissance impressionnant.

Français Au cours de la période de 1986 à 1993, les douanes de Quang Ninh ont inspecté, supervisé et traité les procédures pour 3 041 véhicules entrant et sortant du pays, 10,8 millions de tonnes de marchandises, collecté plus de 474 milliards de VND de taxes d'importation et d'exportation; arrêté 234 cas de contrebande d'une valeur de 26,31 milliards de VND de marchandises en infraction. De 1994 à 2004, des procédures ont été traitées pour 130 420 véhicules entrant et sortant du pays, plus de 19 millions de passagers entrant et sortant du pays; la valeur des marchandises a atteint 6,5 milliards de dollars américains; les recettes budgétaires ont atteint plus de 15 000 milliards de VND; arrêté 9 209 cas de contrebande d'une valeur de 135,675 milliards de VND.

Français De 2004 à 2014, les recettes fiscales ont atteint 117 553 milliards de VND. Le résultat des recettes fiscales à l'import-export est chaque année toujours supérieur à l'année précédente et se classe toujours parmi les 5 provinces et villes les plus génératrices de recettes budgétaires à l'échelle nationale. Au cours de la période 2015-2020, les activités d'import-export ont connu une croissance constante, passant de plus de 55 000 déclarations (en 2015) à près de 90 000 déclarations (en 2020), soit une augmentation moyenne de 7,5 % par an. Le chiffre d'affaires de l'import-export fluctue entre 10 et 15 milliards USD par an. Les recettes budgétaires annuelles moyennes atteignent plus de 9 000 milliards de VND, ce qui représente plus de 90 % des recettes budgétaires totales de l'État dans la province de Quang Ninh.

La camarade Trinh Thi Minh Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti, présidente du Conseil populaire de la province de Quang Ninh, a présenté une bannière au Département provincial des douanes (décembre 2024).

Français Au cours de la période 2021-2024, le chiffre d'affaires d'import-export de la zone a augmenté en moyenne de 16,6 % par an, passant de 12,9 milliards USD (2021) à 18,7 milliards USD (2024). Rien qu'en 2023, malgré le déclin du commerce mondial, le chiffre d'affaires de la province a atteint près de 16 milliards USD, démontrant les efforts déployés pour surmonter les difficultés et accompagner les entreprises. La Région douanière VIII figure parmi les leaders nationaux en termes de recettes budgétaires provenant des activités d'import-export depuis de nombreuses années consécutives. Au cours des deux dernières années, le nombre d'entreprises participant à des activités d'import-export dans la province a augmenté de façon spectaculaire. En 2024, on comptait 2 312 entreprises, attirant plus de 1 100 nouvelles entreprises. Au cours des huit premiers mois de 2025 seulement, 1 048 nouvelles entreprises ont été attirées. Ces chiffres témoignent clairement de la confiance du monde des affaires dans le secteur de l'import-export de Quang Ninh et de la qualité des services de la Direction des douanes de la région VIII. Ils témoignent d'une gestion efficace et contribuent grandement au développement socio-économique de la province et du pays.

Les activités d'accompagnement visant à soutenir les entreprises sont mises en œuvre de manière flexible et efficace par la douane de Quang Ninh - Région douanière VIII, créant ainsi la confiance et incitant les entreprises à participer à l'importation et à l'exportation.

Grâce à un système de postes-frontières et de ports maritimes gérés de manière stricte et transparente, la région a su inspirer confiance au sein du monde des affaires. En 2024, jusqu'à 2 046 entreprises ont participé aux procédures douanières dans la région, soit une augmentation de 30 % par rapport à l'année précédente. Le nombre total de déclarations traitées a atteint 168 920, soit une augmentation de 20 % par rapport à 2023. Ce chiffre témoigne une fois de plus de l'attrait croissant de Quang Ninh pour les investisseurs, ainsi que des efforts de réforme et du soutien ponctuel des douanes.

Considérant la réforme administrative comme une avancée stratégique, la VIIIe Région douanière a efficacement mis en œuvre la douane électronique, la gestion des risques appliquée et l'inspection a posteriori, réduisant ainsi les délais de dédouanement, réduisant les coûts pour les entreprises et améliorant l'indice de compétitivité de la province. Ces efforts ont permis à Quang Ninh de figurer en tête des classements PCI et DDCI pendant de nombreuses années consécutives. De plus, de par sa situation frontalière stratégique, Quang Ninh est toujours une zone sensible en matière de contrebande, de fraude commerciale et de trafic de drogue. Entre 2023 et 2025, les douanes de Quang Ninh ont collaboré avec la police, les garde-frontières et les garde-côtes pour échanger 475 informations professionnelles, détecter et traiter 231 affaires de contrebande, 97 affaires de drogue et des dizaines d'affaires de troubles à l'ordre public. De nombreuses affaires importantes ont été résolues, contribuant ainsi au maintien de la sécurité frontalière et à la création d'un environnement d'investissement et d'affaires sain.

Le Comité permanent du Comité du Parti du Comité populaire provincial a présenté la décision et des fleurs pour féliciter le Comité exécutif et le Comité permanent du Comité du Parti de la Branche douanière de la VIIIe région pour le mandat 2025-2030.

Tout au long de son histoire, de la guerre à la paix, de la période de subvention à la période de rénovation, et jusqu'à nos jours, la douane de Quang Ninh, aujourd'hui la douane de la VIIIe région, a toujours accompli avec brio sa mission, promouvant son rôle de « gardienne de l'économie » sous la bannière de la « protection des intérêts nationaux et de la souveraineté ». Grâce à ses contributions positives, la douane de la VIIIe région a toujours été considérée comme une unité industrielle et provinciale emblématique et innovante, et a reçu de nombreuses distinctions : Médailles du Travail de première, deuxième et troisième classes (1985, 1991, 1995) ; Médaille de l'Indépendance de troisième classe (2000) ; deux médailles de l'Exploit de troisième classe (1998) ; le titre de « Héros du Travail de la période de rénovation » (2005) ; et, pendant de nombreuses années consécutives, elle a reçu le Drapeau d'Émulation décerné par le Premier ministre pour ses réalisations exceptionnelles dans le secteur douanier, ainsi que de nombreuses autres distinctions.

Après 80 ans de glorieuse aventure, le secteur douanier entre dans une période de réforme globale visant à construire une douane numérique, une douane verte et une douane intelligente, conformément à la Stratégie de développement à l'horizon 2030. Dans ce contexte, la Douane de Quang Ninh (Section douanière de la VIIIe région) continue d'innover, de perpétuer et de promouvoir la tradition et la solidarité, de bâtir une organisation du Parti propre et forte et de mobiliser ses forces selon la devise « Réduction – Force – Efficacité – Efficacité ». L'équipe de douaniers développe constamment ses compétences, son courage, son prestige, son professionnalisme et sa transparence, s'adaptant aux exigences de l'intégration internationale et contribuant, avec l'ensemble du système politique de la province de Quang Ninh et l'ensemble du secteur douanier, à la réalisation des objectifs de la Résolution et de la Stratégie de développement douanier à l'horizon 2030.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-truyen-thong-va-khat-vong-3374467.html