Région douanière VIII : Tradition et aspiration

Le 10 septembre 1945, huit jours seulement après la lecture par le président Hô Chi Minh de la Déclaration d'indépendance donnant naissance à la République démocratique du Vietnam, le ministre de l'Intérieur Vo Nguyen Giap signait le décret n° 27/SL portant création du Département des douanes et accises, marquant ainsi la naissance des douanes vietnamiennes. Depuis ce jalon historique, et au cours de 80 ans de construction et de développement, la douane de Quang Ninh, aujourd'hui la Direction des douanes de la VIIIe région, n'a cessé de croître, confirmant son rôle important dans le développement de la province de Quang Ninh et contribuant précieusement à l'essor des douanes vietnamiennes.

Marques historiques

En 2005, les douanes de Quang Ninh ont eu l'honneur de recevoir le titre de Héros du travail pendant la période de rénovation. Photo : [Nom de l'entreprise]

À Quang Ninh, région frontalière du Vietnam, l'histoire de la Direction des douanes de la région VIII est étroitement liée au développement de cette zone minière héroïque et du secteur douanier vietnamien. Le 15 décembre 1954, le ministère de l'Industrie et du Commerce promulgue le décret n° 140 portant création de la Direction des douanes de Hai Ninh, ouvrant ainsi la voie à un développement distinct pour les forces douanières de la région. Quelques mois plus tard, le 27 mai 1955, la Direction des douanes de Hong Quang est également créée, couvrant les régions de Hong Gai et de Quang Yen. Le 30 octobre 1963, la province de Quang Ninh est officiellement établie par la fusion de Hai Ninh et de Hong Quang. Parallèlement, le 8 février 1964, le ministère du Commerce extérieur publie la décision n° 47 portant création de la Direction des douanes de Quang Ninh, résultant de la fusion de la Direction des douanes de Hong Quang et du Département des douanes de Hai Ninh. À partir de là, les douanes de Quang Ninh sont progressivement devenues la force centrale de la gestion, du contrôle et du service du développement socio-économique de la région du Nord-Est de la patrie.

Durant la guerre de résistance contre les États-Unis pour sauver le pays (1964-1975), les forces douanières de Quang Ninh, aux côtés de l'armée et de la population locales, ont tenu bon, luttant pour protéger le port et les postes frontières et assurant avec souplesse les procédures douanières, garantissant ainsi la production et l'approvisionnement en matériel de défense. Les douaniers sont toujours fiers de cet esprit de « défense du port, des navires, des marchandises et des postes frontières », qui a contribué à la victoire nationale.

Les douaniers de Quang Ninh se sont réfugiés dans une grotte, mais ont tenu bon pour protéger le port et le poste frontière, tout en assurant la continuité des procédures douanières et en garantissant l'approvisionnement en matériel de production et de défense. Photo : [Nom de l'entreprise]

Entrant dans une ère d'innovation, les douanes de Quang Ninh se sont rapidement adaptées, prenant l'initiative de réformer la gestion étatique des douanes et de créer un environnement favorable au commerce, à l'investissement et au tourisme . En 1985, le sous-département des douanes de Quang Ninh a été rebaptisé douanes de Quang Ninh, opérant de manière régulière et systématique dans ses trois domaines : supervision et gestion, perception des droits d'importation et d'exportation et lutte contre la contrebande. En particulier dans ce dernier domaine, les douanes de Quang Ninh ont obtenu de nombreux résultats positifs, notamment grâce à des affaires emblématiques qui ont été reconnues et saluées, telles que l'affaire du navire Thuan Hai (1992) et l'affaire de la barge 9 LASH (mai 1993).

En 1994, l'unité a été rebaptisée Direction des douanes de la province de Quang Ninh. Elle comprenait six bureaux, huit postes frontières et deux équipes de contrôle spécialisées pour les voies terrestres et maritimes. En 1998, un poste de contrôle conjoint (km 15 – quai de Dan Tien) a été mis en place à titre expérimental au sein de la Direction. En août 1998, la succursale douanière de Bac Phong Sinh a été créée, portant à dix-sept le nombre total d'unités affiliées et subordonnées.

L'année 2025 marque un tournant décisif : dans le cadre de la politique de rationalisation de l'appareil douanier, le département provincial des douanes de Quang Ninh a été intégré à la Direction régionale des douanes VIII, l'une des 20 directions régionales des douanes vietnamiennes. Forte de 13 unités organisationnelles et de plus de 550 agents, fonctionnaires et employés, cette direction perpétue aujourd'hui sa tradition d'excellence, conservant son rôle de « gardien de l'économie » dans le Nord-Est. Elle gère trois postes frontières routiers internationaux et nationaux (Mong Cai, Hoanh Mo et Bac Phong Sinh) et trois importants postes frontières portuaires maritimes (Hon Gai, Cam Pha et Van Gia).

Étapes régulières d'intégration

Le camarade Vu Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, a présenté la décision du Comité provincial du Parti concernant la création du Comité du Parti de la branche douanière de la région VIII (juin 2025).

Depuis ses débuts avec quelques dizaines d'agents jusqu'à aujourd'hui, en 80 ans d'intégration et de développement, la Direction des douanes de la région VIII est devenue une force puissante et professionnelle, forgée par la guerre et ayant mûri grâce à l'innovation et à l'intégration internationale. Malgré les nombreuses fluctuations du commerce mondial, Quang Ninh maintient un taux de croissance impressionnant.

Entre 1986 et 1993, les douanes de Quang Ninh ont contrôlé et traité les formalités de 3 041 véhicules entrant et sortant du territoire, ainsi que de 10,8 millions de tonnes de marchandises. Elles ont perçu plus de 474 milliards de VND de droits d'importation et d'exportation et ont arrêté 234 personnes impliquées dans des affaires de contrebande, pour une valeur de marchandises illicites de 26,31 milliards de VND. De 1994 à 2004, les formalités ont été traitées pour 130 420 véhicules entrant et sortant du territoire, ainsi que pour plus de 19 millions de passagers. La valeur des marchandises traitées a atteint 6,5 milliards de dollars américains, générant des recettes budgétaires supérieures à 15 000 milliards de VND. Enfin, 9 209 affaires de contrebande, d'une valeur de 135,675 milliards de VND, ont été résolues.

De 2004 à 2014, les recettes fiscales ont atteint 117 553 milliards de VND. Le résultat des recettes fiscales liées aux importations et aux exportations est systématiquement supérieur à celui de l'année précédente et la province de Quang Ninh figure toujours parmi les cinq premières provinces et villes du pays en termes de recettes budgétaires. Entre 2015 et 2020, l'activité d'import-export a connu une croissance soutenue, passant de plus de 55 000 déclarations (en 2015) à près de 90 000 (en 2020), soit une augmentation annuelle moyenne de 7,5 %. Le chiffre d'affaires des importations et des exportations oscille entre 10 et 15 milliards de dollars américains par an. Les recettes budgétaires annuelles moyennes dépassent 9 000 milliards de VND, représentant plus de 90 % des recettes totales du budget de l'État de la province de Quang Ninh.

La camarade Trinh Thi Minh Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti, présidente du Conseil populaire de la province de Quang Ninh, a remis une bannière au Département provincial des douanes (décembre 2024).

Entre 2021 et 2024, le chiffre d'affaires des importations et des exportations de la région a progressé en moyenne de 16,6 % par an, passant de 12,9 milliards USD (2021) à 18,7 milliards USD (2024). Rien qu'en 2023, malgré le repli du commerce mondial, le chiffre d'affaires de la province a atteint près de 16 milliards USD, témoignant des efforts déployés pour surmonter les difficultés et accompagner les entreprises. La région douanière VIII figure parmi les meilleures au niveau national en termes de recettes budgétaires issues des activités d'import-export depuis plusieurs années consécutives. Ces deux dernières années, le nombre d'entreprises participant aux activités d'import-export dans la province a connu une forte augmentation. En 2024, on en comptait 2 312, avec plus de 1 100 nouvelles entreprises. Au cours des huit premiers mois de 2025 seulement, 1 048 nouvelles entreprises ont rejoint la région. Ces chiffres témoignent clairement de la confiance du monde des affaires dans l'environnement des importations et des exportations de Quang Ninh et dans la qualité des services de la Direction des douanes de la région VIII. Ceci démontre l'efficacité de la gestion et contribue de manière significative au développement socio-économique de la province et du pays.

Les activités d'accompagnement destinées à soutenir les entreprises sont mises en œuvre avec souplesse et efficacité par les douanes de Quang Ninh - Région douanière VIII, créant ainsi la confiance et incitant les entreprises à participer à l'import-export.

Grâce à un système de postes frontières et de ports maritimes gérés avec rigueur et transparence, la région a instauré un climat de confiance avec le monde des affaires. En 2024, 2 046 entreprises ont effectué des formalités douanières dans la zone, soit une hausse de 30 % par rapport à l’année précédente. Le nombre total de déclarations traitées a atteint 168 920, en progression de 20 % par rapport à 2023. Ce chiffre témoigne une fois de plus de l’attractivité croissante de Quang Ninh pour les investisseurs, ainsi que de l’efficacité des réformes entreprises et du soutien apporté en temps opportun par les services douaniers.

Considérant la réforme administrative comme un axe stratégique majeur, la région douanière VIII a mis en œuvre avec succès le dédouanement électronique, la gestion des risques et les inspections après dédouanement. Ces mesures ont permis de réduire les délais de dédouanement, de diminuer les coûts pour les entreprises et d'améliorer l'indice de compétitivité provincial. Grâce à ces efforts, Quang Ninh figure en tête des classements PCI et DDCI depuis plusieurs années consécutives. Par ailleurs, de par sa position frontalière stratégique, Quang Ninh est une zone particulièrement vulnérable à la contrebande, à la fraude commerciale et au trafic de stupéfiants. Entre 2023 et 2025, les douanes de Quang Ninh ont collaboré avec la police, les garde-frontières et les garde-côtes pour échanger 475 informations spécialisées, détecter et traiter 231 cas de contrebande, 97 cas de trafic de stupéfiants et des dizaines d'affaires de troubles à l'ordre public. La résolution de nombreuses affaires importantes a contribué au maintien de la sécurité des frontières et à la création d'un environnement propice aux investissements et aux affaires.

Le Comité permanent du Comité du Parti du Comité populaire provincial a présenté la décision et des fleurs pour féliciter le Comité exécutif et le Comité permanent du Comité du Parti de la branche douanière de la région VIII pour le mandat 2025-2030.

Tout au long de son histoire, en temps de guerre comme en temps de paix, de la période de subventions à la période de rénovation et jusqu'à aujourd'hui, la Douane de Quang Ninh, devenue Douane de la Région VIII, a toujours accompli ses missions avec brio, incarnant le rôle de « gardien de l'économie » sous l'égide de la « Protection des intérêts et de la souveraineté nationale ». Grâce à ses contributions exceptionnelles, la Douane de la Région VIII a toujours été reconnue comme une unité modèle et performante au sein du secteur et de la province, et a reçu de nombreuses distinctions : médailles du Travail de première, deuxième et troisième classe (1985, 1991, 1995) ; médaille de l'Indépendance de troisième classe (2000) ; deux médailles du Mérite de troisième classe (1998) ; le titre de « Héros du Travail pendant la période de rénovation » (2005) ; et, pendant de nombreuses années consécutives, le Drapeau d'Excellence décerné par le Premier ministre pour ses réalisations exemplaires dans le secteur douanier, parmi de nombreuses autres récompenses prestigieuses.

Après 80 ans d'un parcours exceptionnel, le secteur des douanes entre dans une ère de réforme globale, visant à bâtir des douanes numériques, vertes et intelligentes, conformément à la Stratégie de développement à l'horizon 2030. Dans ce contexte, la Direction des douanes de Quang Ninh – Région VIII – poursuit ses efforts d'innovation, s'appuie sur la tradition et la solidarité, construit une organisation du Parti saine et forte, et structure ses forces selon la devise « Solide, Fort, Efficace, Performant, Efficient ». L'équipe des douaniers perfectionne sans cesse ses compétences, son courage, son prestige, son professionnalisme et sa transparence, s'adaptant aux exigences de l'intégration internationale et contribuant, de concert avec l'ensemble du système politique de la province de Quang Ninh et du secteur douanier, à la réalisation des objectifs de la résolution et de la Stratégie de développement des douanes à l'horizon 2030.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-truyen-thong-va-khat-vong-3374467.html