Des milliers de travailleurs empruntent les dossiers d'autres personnes pour payer l'assurance sociale.

Plus de 3 700 travailleurs ont emprunté des documents pour payer l'assurance sociale (SI), et près de 9 800 personnes ont reçu des prestations totalisant près de 11,4 milliards de VND, à la fin de 2022.

Lors de son intervention avant la séance de questions-réponses de la 5e session de l'Assemblée nationale , le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que la Sécurité sociale locale avait constaté que sur près de 9 800 personnes, 9 320 avaient perçu des indemnités de maladie d'un montant supérieur à 5,3 milliards de VND ; 301 avaient perçu des prestations de maternité d'un montant supérieur à 3,7 milliards de VND ; 102 personnes avaient perçu des indemnités pour accident du travail ou maladie professionnelle d'un montant supérieur à 2,2 milliards de VND et 71 personnes avaient perçu des prestations de convalescence d'un montant supérieur à 185 millions de VND. De nombreux travailleurs ont dû falsifier des documents pour modifier leurs informations personnelles afin de continuer à cotiser à la Sécurité sociale.

Selon M. Dung, utiliser le profil d'une autre personne pour signer un contrat est malhonnête et constitue une violation de l'obligation de fournir des informations en vertu du Code du travail. Dans ce cas, le contrat de travail est nul.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a demandé aux comités populaires et aux organismes d'assurance sociale des provinces et des villes d'orienter les employés et les employeurs vers les tribunaux afin d'engager les démarches nécessaires à la nullité des contrats. L'organisme local d'assurance sociale procédera ensuite à la mise à jour des informations relatives aux employés affiliés au système.

Le livret d'assurance sociale de l'employé retrace clairement son parcours de cotisation et est liquidé publiquement auprès de l'Association d'achat, de vente et de prêt sur gage des livrets d'assurance sociale, qui compte 15 100 membres. Capture d'écran — Le livret d'assurance sociale de l'employé retrace clairement son parcours de cotisation et est publiquement « liquidé » auprès de l'Association *d'achat, de vente et de prêt sur gage des livrets d'assurance sociale,* qui compte 15 100 membres. *Capture d'écran*

Le problème de la collecte illégale des carnets de sécurité sociale perdure depuis de nombreuses années sans être entièrement résolu. La réglementation actuelle autorise certaines personnes à percevoir des pensions et des prestations, facilitant ainsi l'accès au système, mais elle a également créé des failles permettant à des escrocs d'inciter des travailleurs à acheter et vendre ces carnets à bas prix.

Dans de nombreuses localités abritant d'importantes zones industrielles à forte concentration de main-d'œuvre, il est fréquent que les travailleurs vendent leurs carnets d'assurance sociale sous forme d'autorisation, s'engageant ainsi à ne pas travailler. En cas de résiliation ou de retrait du carnet, ils doivent payer le double du montant. Le prix de la collecte, de l'achat, de la vente et de l'hypothèque de ces carnets ne représente que 30 à 50 % de la valeur d'un versement unique d'assurance sociale. Rien qu'à Thai Binh , selon les statistiques du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province, plus de 85 000 carnets ont été collectés et vendus entre 2020 et 2022.

Dans les prochains mois, le secteur de la sécurité sociale aura davantage recours aux technologies pour comparer les informations et détecter les cas de paiements indus. Concernant la révision de la loi sur la sécurité sociale, les services de la sécurité sociale et les ministères du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de nombreuses collectivités locales ont proposé d'interdire l'achat et la vente de livrets d'assurance sociale ainsi que l'utilisation frauduleuse de documents d'autrui pour le paiement des cotisations.

Conformément à la réglementation en vigueur, les livrets d'assurance sociale sont délivrés aux salariés afin de suivre leurs cotisations et prestations, et servent de base au calcul de leurs droits. Ces livrets ne constituent pas un actif ; par conséquent, selon le Code pénal de 2015 (modifié et complété en 2017), il est interdit de les acheter, de les vendre ou de les hypothéquer.

Le système actuel de protection sociale se divise en deux catégories : obligatoire et facultative. La protection sociale obligatoire s’applique aux secteurs où des contrats et des accords impliquent la participation des employés et des employeurs. Les employés ont droit à des prestations telles que la retraite, le décès, la maternité, les accidents du travail, les maladies professionnelles et le chômage.

L'assurance sociale volontaire est destinée aux travailleurs en âge de travailler du secteur informel, sans lien de subordination ni contrat de travail. Ces travailleurs peuvent choisir leur niveau de cotisation selon la réglementation, bénéficient d'une aide partielle de l'État et ne disposent que de deux prestations : la retraite et le décès.

Hong Chieu

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