Les barrières techniques vues à travers l'histoire du fruit du dragon et du durian

Au cours des 8 premiers mois de 2023, le chiffre d'affaires à l'exportation de fruits et légumes a atteint 3,45 milliards USD, dépassant le chiffre d'affaires à l'exportation de fruits et légumes pour toute l'année 2022 (3,16 milliards USD) et avec un taux de croissance qui pourrait dépasser le record de 3,81 milliards USD en 2018.

On peut dire que les résultats impressionnants obtenus par le secteur des fruits et légumes constituent un point positif pour les exportations au cours des huit premiers mois de l'année. Cependant, au-delà de cette satisfaction, de nombreux signes avant-coureurs sont apparus et persistent.

Exportation de fruits du dragon

C'est amusant mais aussi beaucoup de soucis.

Récemment, la Food Standards Agency (FSA) et la Food Standards Scotland (FSS) du Royaume-Uni ont signalé que le pitaya vietnamien contenait des résidus de pesticides, potentiellement nocifs pour la santé des consommateurs. Par conséquent, la FSA et la FSS proposent de transférer le pitaya vietnamien de l'Annexe II (les produits doivent être testés et obtenir un certificat de sécurité sanitaire au Vietnam avant d'être exportés) à l'Annexe I (les produits doivent être vérifiés et réinspectés à 50 % au port d'arrivée avant d'être autorisés à circuler sur le marché).

Si cette proposition est mise en pratique, cela sera très difficile pour les entreprises vietnamiennes exportatrices de fruits du dragon.

Concernant ces informations, le Département de la protection des végétaux (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré que de 2020 à juillet 2023, le Bureau SPS du Vietnam (Point national de notification et d'enquête sur l'assainissement et la quarantaine végétale du Vietnam) n'a reçu aucune violation concernant les expéditions de fruits du dragon frais et congelés exportés vers le Royaume-Uni.

S'adressant à la presse, le responsable du Bureau SPS vietnamien a affirmé que l'arrêt de la vente de produits vietnamiens à base de pitaya par un supermarché britannique n'était pas lié au projet britannique d'augmenter la fréquence des inspections. L'augmentation ou la diminution de la fréquence des inspections est tout à fait normale dans le commerce agricole international. Actuellement, les exportations vietnamiennes de pitaya vers le Royaume-Uni se poursuivent normalement.

Selon certains experts, il convient de se demander s'il s'agit d'une solution technique du partenaire visant à « compliquer la situation » du pitaya vietnamien, comme cela s'est produit pour d'autres produits agricoles d'exportation. Cette estimation peut ne pas être tout à fait exacte dans des situations spécifiques, mais à plus grande échelle, elle soulève également des questions qui doivent être examinées attentivement et sérieusement.

Par exemple, récemment, les autorités vietnamiennes ont reçu des notifications répétées de pays importateurs signalant que les exportations de fruits vietnamiens ne respectaient pas les exigences de quarantaine phytosanitaire. Plus précisément, les bananes, les mangues, les durians, les jacquiers, les pitayas, les longanes, etc. exportés vers le marché chinois ; les durians, les ramboutans et les piments exportés vers l'Allemagne, la France et l'Espagne, ou les piments surgelés exportés vers la Corée du Sud présentaient des résidus chimiques dépassant les normes réglementaires. Les partenaires exigent du Vietnam qu'il mette en place des mesures de contrôle strict des objets de quarantaine phytosanitaire et des résidus de produits phytosanitaires dans les exportations, etc.

Le durian est également un produit constamment mis en garde contre la violation des quarantaines végétales. Sa qualité n'est pas garantie lorsque les segments sont crus, pourris, car le fruit a été coupé trop tôt. La raison est que, parfois, les prix sont élevés, les commerçants achètent beaucoup de produits et les jardiniers, avides, profitent de la récolte en une seule fois, sans avoir à trier ni trier.

Il faut accepter les règles du jeu pour grandir

Concernant le fruit du dragon et le durian, il est nécessaire de rappeler une histoire bien connue : il s'agit de l'obstacle technique au commerce. Ce problème semble avoir été négligé par les producteurs et les entreprises, notamment dans le contexte difficile de l'épidémie de Covid-19, suivie d'un déclin des principaux marchés d'exportation. Nous devons donc privilégier la diversification et l'ouverture des marchés.

Depuis l'entrée en vigueur de l'EVFTA (Accord de libre-échange Vietnam-UE) et de l'UKFTA (Accord de libre-échange Vietnam-Royaume-Uni), les experts du ministère de l'Industrie et du Commerce estiment que les exportations vietnamiennes pourraient fortement augmenter, notamment dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche. Cependant, les fabricants et les entreprises doivent prêter attention aux mesures non tarifaires (MNT) ou barrières techniques, notamment les deux formes courantes : les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et les obstacles techniques au commerce (OTC) .

En théorie, les accords SPS ou OTC des ALE sont conformes aux réglementations générales de l’OMC, visant à protéger la vie ou la santé humaine, animale ou végétale sur le territoire des parties exportatrices et importatrices, sans discrimination ni création de barrières commerciales.

Toutefois, un autre aspect du problème est que les mesures techniques peuvent être utilisées par les pays importateurs pour protéger leur production nationale ou pour restreindre les exportations d'un partenaire et accroître les incitations d'un autre. Bien entendu, lors de leur demande, les grandes économies étudient attentivement et minutieusement les possibilités de s'expliquer raisonnablement dans leurs relations diplomatiques , voire de prendre des mesures défensives en cas de poursuites devant le tribunal de règlement des différends commerciaux de l'OMC.

Pour revenir à l'incident des durians exportés qui ont été avertis par des partenaires en raison de leur pourriture due à une coupe prématurée, si le processus d'inspection avait été strictement mené et si les normes avaient été respectées avant l'exportation, ces produits n'auraient pas « échappé au filet ».

De plus, on constate qu'il existe encore un écart entre les normes vietnamiennes et les normes internationales. Par exemple, le Vietnam applique largement les normes VietGap, tandis que les marchés d'importation et les consommateurs mondiaux privilégient les normes Global Gap, BAP et autres normes internationales. Par conséquent, les fabricants et entreprises vietnamiens doivent se référer aux normes européennes pour la conception de leurs processus de production, de transformation et d'agriculture. Bien que ces normes soient plus strictes que celles du Vietnam et des autres marchés, et plus coûteuses, elles contribueront, d'une part, à accroître la notoriété des produits agricoles vietnamiens auprès des clients et, d'autre part, à faciliter les négociations avec les organismes de gestion.

Dans un contexte de concurrence de plus en plus féroce, certains pays ont recherché et rapidement appliqué des biotechnologies avancées pour produire de nombreux types de produits agricoles, notamment des fruits similaires à ceux du Vietnam tels que les agrumes, les litchis, les fruits du dragon, les mangues, etc. Par conséquent, les fabricants et les entreprises doivent saisir et mettre à jour les informations sur les changements dans les normes SPS et OTC, et se coordonner étroitement avec les autorités pour être mieux préparés, car des incidents tels que les fruits du dragon, le durian, etc. continueront de se produire.

Il convient également d'ajouter que certains pays de la région, comme la Corée du Sud et la Thaïlande, ont connu de nombreuses difficultés, notamment en raison des difficultés rencontrées par le Vietnam lors de leurs exportations vers les principaux marchés. L'important est qu'ils se consultent sérieusement, apprennent et surmontent leurs faiblesses pour asseoir leur position sur le marché mondialisé actuel.

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