Finaliser le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié) et le soumettre à l'Assemblée nationale en octobre.

Le gouvernement vient de publier la résolution 278/NQ-CP sur la réunion thématique sur l’élaboration des lois en septembre 2025 (première session).

Le gouvernement a demandé aux ministres d’ordonner aux agences de rédaction de finaliser rapidement les projets de loi afin d’assurer la bonne mise en œuvre des dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques ; et de se coordonner étroitement avec les comités de l’Assemblée nationale pour assurer la qualité et les progrès de leur soumission à l’Assemblée nationale lors de la 10e session (octobre 2025).

En particulier, avec le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié), le gouvernement reconnaît la nécessité d'élaborer un projet de loi visant à poursuivre l'institutionnalisation des directives et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État sur le perfectionnement du système de politique fiscale en général et de la politique d'impôt sur le revenu des personnes physiques en particulier.

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés la recherche et l'intégration, autant que possible, des opinions des membres du gouvernement et des conclusions du Premier ministre, et finalisera le projet de loi afin de répondre aux exigences.

Le gouvernement a demandé la révision et l'ajout de certains revenus (indemnités de départ, allocations, subventions, frais de subsistance versés par les agences vietnamiennes à l'étranger, etc.) à la liste des revenus exonérés d'impôt ; la finalisation de la réglementation relative aux barèmes d'imposition progressifs selon l'option 2 proposée par le ministère des Finances ; et, dans le même temps, une évaluation attentive de l'impact de la réglementation sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les revenus d'entreprise, afin d'éviter toute perturbation majeure des activités commerciales, et la mise en œuvre effective de la politique d'exonération d'impôt pour les ménages et les personnes physiques exerçant une activité commerciale, conformément à la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique relative au développement économique privé et à la résolution n° 198/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement économique privé.

Le gouvernement a également demandé que le projet de loi stipule clairement que les revenus provenant des activités de négoce d'or sont imposables afin d'accroître la transparence du marché et de limiter la spéculation sur l'or ; il a chargé le ministère des Finances de coordonner avec la Banque d'État l'harmonisation de ce contenu dans le projet de loi.

Auparavant, dans le dernier projet de loi révisé sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, le ministère des Finances avait proposé de modifier le barème progressif de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, le faisant passer de 7 à 5 niveaux, le taux d'imposition le plus élevé étant de 35 % (selon la loi actuelle sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, le barème progressif appliqué aux revenus des salaires et traitements comprend 7 niveaux d'imposition : 5 %, 10 %, 15 %, 20 %, 25 %, 30 % et 35 %).

2 options pour modifier le barème d'impôt sur le revenu des particuliers

Le ministère des Finances a indiqué que, pour l'option 2, toute personne ayant un revenu imposable de 50 millions de VND/mois ou moins bénéficiera d'une réduction d'impôt équivalente à celle de l'option 1. Pour les personnes ayant un revenu imposable supérieur à 50 millions de VND/mois, la réduction sera plus importante que celle de l'option 1.

Selon l'organisme chargé de la rédaction, à l'issue du processus de consultation, la majorité a proposé la mise en œuvre de l'option 2. D'autres avis suggéraient un élargissement des seuils de revenus dans chaque tranche d'imposition, une baisse du taux d'imposition pour chaque tranche, voire une réduction du plafond de 35 % à 30 % ou 25 %.

Actuellement dans la région, le taux d'imposition maximal est généralement de 35 %, comme en Thaïlande, en Indonésie et aux Philippines ; tandis que la Chine, la Corée, le Japon et l'Inde appliquent un taux plafond de 45 %...

En ajustant les taux d'imposition selon les deux options mentionnées ci-dessus, et en augmentant les déductions familiales et en ajoutant d'autres déductions (santé, éducation, etc.), la pression fiscale sera considérablement allégée, notamment pour les ménages à revenus faibles et moyens, qui seront exonérés d'impôt sur le revenu. Pour les personnes aux revenus plus élevés, la fiscalité sera également allégée par rapport au niveau actuel.

D'après les calculs du ministère des Finances, l'ajustement du barème d'imposition selon l'option 1 entraînerait une réduction des recettes budgétaires de 7 120 milliards de VND, tandis que selon l'option 2, cette réduction atteindrait 8 740 milliards de VND. Le ministère des Finances a soumis au gouvernement la proposition d'appliquer l'option 2.

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