Compléter le projet de loi sur la presse (modifié) : Construire une presse plus moderne, plus humaine et plus autonome à l'ère de la transformation numérique

Dans l'après-midi du 11 octobre, lors de la 3e séance plénière de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, les délégués présents ont donné leur avis sur le projet de loi sur la presse (modifié). Il s'agit d'un projet de loi important, qui contribue à l'orientation de la presse nationale dans la nouvelle période.

Convenant de la nécessité de modifier la loi sur la presse, la Commission permanente de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a souscrit aux motifs et justifications exposés dans la proposition du gouvernement n° 797TTr-CP. L'amendement vise à poursuivre l'institutionnalisation des politiques et orientations du Parti pour la construction d'une presse et de médias professionnels, humains et modernes, conformément au Plan n° 81/KH-UBTVQH15 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et au Programme législatif de l'Assemblée nationale pour 2025, et à surmonter les limites et les lacunes de la loi actuelle et du travail de presse ces derniers temps.

Le Comité estime que le projet de loi sur la presse (amendé) a été préparé avec soin et sérieux ; il a été intégré et révisé à de nombreuses reprises sur la base des commentaires des ministères, des branches, des localités, des experts et des agences de presse qui sont bénéficiaires et concernés par les politiques du projet de loi.

La 3e séance plénière de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale

Lors de la séance de discussion, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a souligné que l'inclusion du contenu de la création d'une agence de médias multimédia clé dans la clause 6 de l'article 16 de ce projet de loi est un nouveau point, démontrant l'état d'esprit de gestion de l'État visant à se rapprocher de la tendance de la convergence presse-médias et du fort développement de la technologie.

Cependant, le projet de loi actuel manque encore de critères pour identifier les principales agences de médias multimédias ; en même temps, il manque également de mécanismes organisationnels spécifiques, d’autorité de gestion et de mécanismes financiers pour ce modèle, ainsi que de la relation entre les principales agences de médias multimédias et la planification du développement du réseau national de presse après 2025.

Partageant l'avis ci-dessus, le vice-président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Ta Van Ha, a également soulevé la question de l'ouverture du projet : outre les six agences clés identifiées par l'État, la question de savoir si les grandes agences de presse dotées de capacités et de conditions suffisantes peuvent ou non se développer en agences multimédias.

Le vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Ta Van Ha, prend la parole lors de la réunion

Partageant le même point de vue, le délégué Do Chi Nghia, membre permanent de l'Assemblée nationale au sein de la Commission de la culture et des affaires sociales, a déclaré que la détermination du modèle de l'agence principale des médias doit garantir la flexibilité, à la fois adaptée à la réalité du Vietnam et compatible avec les pratiques internationales.

Le délégué Do Chi Nghia a souligné : « Il ne faut pas imposer de manière rigide que le directeur général soit le directeur d'une agence multimédia clé, mais élargir ce rôle en fonction du type d'agence : rédacteur en chef pour la presse écrite ou électronique, rédacteur en chef adjoint, directeur de station pour la télévision. Ce qui compte, c'est l'échelle et le rôle social, et non le titre. »

Le délégué Do Chi Nghia, membre, est un délégué à temps plein de l'Assemblée nationale travaillant à la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale.

Outre la discussion sur le modèle de l'agence principale, la question de l'économie de la presse a également été abordée avec enthousiasme par de nombreux délégués. La plupart des avis s'accordaient sur le fait que, face aux nombreux défis auxquels la presse est confrontée en raison de l'évolution des modèles médiatiques, des technologies et des comportements du public, la définition d'un mécanisme financier adapté est une condition préalable à sa survie et à son développement.

Selon le président du Comité pour la culture et la société, Nguyen Dac Vinh, l'objectif de ces réglementations est de « créer un couloir juridique pour aider la presse à la fois à assurer la mise en œuvre des tâches politiques et à disposer d'un mécanisme financier durable, évitant ainsi une dépendance totale au budget ou à des sources de revenus commerciaux incontrôlées ».

Le président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, prend la parole lors de la réunion.

Cependant, le vice-président du Comité pour la culture et la société, Ta Van Ha, a approuvé l'avis ci-dessus et a souligné que le développement de l'économie de la presse doit être mené avec beaucoup de prudence pour éviter les conséquences négatives.

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  Ministre Nguyen Van Hung : Modifier la loi sur la presse pour créer du développement

« Si la presse continue de dépendre de la publicité et des affaires, elle sera facilement dominée. L'État doit mettre en place un mécanisme d'organisation spécifique, assigner des tâches et garantir les ressources nécessaires à la presse pour qu'elle puisse remplir sa fonction d'orientation de l'opinion publique et de diffusion des politiques. Sans cette garantie, il sera difficile pour la presse de remplir correctement son rôle », a déclaré Ta Van Ha, vice-président de la Commission de la culture et de la société.

En réponse à cet avis, le vice-ministre permanent de la Culture, des Sports et du Tourisme, Le Hai Binh, a déclaré que l'inscription de l'économie du journalisme dans la loi vise à créer un couloir juridique plus ouvert pour les agences de presse, les aidant à avoir un espace pour maximiser leur force interne et être capables de « vivre bien et sainement » avec leur profession honnête.

Le vice-ministre permanent Le Hai Binh a souligné : « Si nous voulons que la presse conserve sa pureté et soit suffisamment forte pour se développer, nous devons lui donner un mécanisme économique durable. Ce n'est que lorsqu'elle pourra survivre grâce à ses compétences professionnelles qu'elle pourra exercer son métier de manière indépendante et responsable. »

Le Hai Binh, vice-ministre permanent de la Culture, des Sports et du Tourisme

Le vice-ministre permanent Le Hai Binh a également indiqué que de nombreuses agences de presse recherchent désormais de manière proactive de nouvelles directions, telles que l'organisation d'événements, la production de produits médiatiques avec des valeurs humanistes et leur diffusion dans la société.

Le journal Nhan Dan et la télévision vietnamienne organisent généralement des événements musicaux et des spectacles qui attirent des milliers de spectateurs. Bien que ces événements ne relèvent pas de la définition d'activités de presse, ils ont une très forte valeur propagandiste et humaniste. Par conséquent, la loi doit créer des mécanismes juridiques supplémentaires afin que ces activités soient reconnues comme des produits de presse légitimes et continuent d'être promues.

Bien qu'il existe encore quelques opinions divergentes, en général, la majorité des délégués lors de la séance de discussion ont souligné que pour que la presse puisse jouer efficacement son rôle d'orientation de l'opinion publique, de critique sociale et de communication politique, le projet de loi doit être complété par des mécanismes politiques plus spécifiques, en particulier des dispositions relatives au modèle organisationnel des opérations, ainsi qu'au mécanisme politique de fonctionnement des agences de presse dans la nouvelle période.

La loi sur la presse (modifiée) n’est pas seulement un document juridique, mais aussi la première étape vers la construction d’une presse plus moderne, plus humaine et plus autonome à l’ère de la transformation numérique.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm