Nouveautés dans le projet de loi sur les hautes technologies (modifié)

Après plus de quinze ans d'application, la modification de la Loi sur les hautes technologies est considérée comme une étape incontournable, visant à répondre aux exigences d'un développement soutenu des sciences, des technologies et de l'innovation dans le contexte de l'économie numérique et d'une intégration internationale profonde. Ce projet de loi sur les hautes technologies (modifié) reprend non seulement la réglementation toujours pertinente, mais y ajoute également de nombreuses avancées, visant à créer un espace juridique transparent et à encourager l'investissement, la recherche, le transfert et l'application des hautes technologies dans tous les secteurs de l'économie.

Vous trouverez ci-dessous les nouveautés du projet qui intéressent particulièrement les agences d’évaluation, les experts et les entreprises.

Des mécanismes d’incitation plus clairs et plus substantiels pour les entreprises de haute technologie

L’un des éléments considérés comme la « colonne vertébrale » de la Loi sur les hautes technologies (modifiée) est la refonte du système d’incitation et de soutien aux investissements.

Si auparavant, la réglementation sur les incitations était générale et manquait de quantification précise, cet amendement vise à quantifier et à rendre transparent l’ensemble du mécanisme d’incitation.

Selon le projet, les entreprises de haute technologie bénéficieront d'incitations fiscales, foncières, de crédit et d'infrastructures de recherche, liées aux résultats réels plutôt qu'à un simple enregistrement nominal. Le gouvernement publiera également une liste spécifique de domaines, produits et technologies prioritaires, et renforcera les mécanismes de suivi et d'évaluation afin d'éviter les abus.

Un autre point nouveau et important est de donner la priorité aux entreprises nationales qui maîtrisent la technologie stratégique, considérant qu'il s'agit d'un groupe particulièrement encouragé dans la politique de développement de haute technologie.

Mécanismes complémentaires pour les activités de recherche et développement (R&D)

Le projet de loi comprend de nouvelles dispositions permettant des « super déductions fiscales » pour les coûts d'investissement en recherche et développement, une politique courante dans de nombreux pays dotés de technologies développées.

En conséquence, les entreprises sont autorisées à calculer leurs coûts de R&D à un niveau supérieur à leur niveau réel lors du calcul de leur revenu imposable. Cela encourage les entreprises à accroître leurs investissements dans la recherche, les essais et l'invention, tout en créant un environnement concurrentiel attractif pour les entreprises technologiques, les instituts de recherche et les centres d'innovation.

Cette politique devrait favoriser davantage les liens entre les entreprises et les centres de recherche, contribuant ainsi à la formation d’un écosystème d’innovation national où les entreprises vietnamiennes sont à la fois des investisseurs et des créateurs de technologie.

Dans l'après-midi du 23 septembre 2025, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, en coordination avec le ministère des sciences et de la technologie, a organisé un atelier pour recueillir des commentaires sur le projet de loi sur la haute technologie (modifié).

Politique de soutien au développement de l'écosystème de la recherche et de l'innovation

Le projet de loi élargit le champ d'application du soutien aux organisations scientifiques et technologiques, aux centres de R&D, aux laboratoires clés, aux instituts de recherche appliquée, ainsi qu'aux activités de commercialisation des résultats de la recherche.

Ces organisations recevront un soutien financier pour la construction d’infrastructures, d’équipements de recherche, de ressources humaines scientifiques et de gestion de la propriété intellectuelle, notamment dans des domaines prioritaires tels que l’intelligence artificielle (IA), les nouveaux matériaux, la biotechnologie, les énergies renouvelables, les puces semi-conductrices, la robotique et le big data.

L'objectif principal de cette nouvelle politique est de connecter la recherche au marché, favorisant ainsi une commercialisation plus rapide des inventions et des produits technologiques. L'État prendra en charge les coûts de test et de perfectionnement des technologies, et mettra en place un mécanisme de partage des risques pour les projets de R&D à fort potentiel d'application.

Clarifier les critères et les mécanismes de fonctionnement des zones agricoles, des zones urbaines et des régions de haute technologie

Après de nombreuses années de fonctionnement, les zones de haute technologie telles que Hoa Lac (Hanoï), Ho Chi Minh-Ville et Da Nang ont obtenu de nombreux résultats, mais il existe encore des différences dans les mécanismes de gestion et les critères d'investissement.

Ce projet de loi a uniformisé les critères d’établissement et de fonctionnement des zones de haute technologie, des zones urbaines de haute technologie et des zones agricoles de haute technologie, assurant ainsi la cohérence entre les localités.

Ainsi, la zone de haute technologie n'est pas seulement un lieu de production, mais aussi un centre de recherche, d'essais, de formation des ressources humaines et de transfert de technologie, en étroite collaboration avec les entreprises, les universités et les instituts de recherche. Les mécanismes d'incitation de ces zones de haute technologie seront clairement définis par la loi, au lieu de se limiter à des décrets d'orientation, ce qui contribuera à accroître la stabilité et l'attractivité du territoire pour les investisseurs.

Dans le même temps, le projet met l’accent sur le rôle des zones agricoles de haute technologie, les considérant comme une force motrice pour promouvoir une agriculture durable, améliorer la productivité, la qualité et la valeur d’exportation des produits agricoles.

Augmenter la compatibilité et la synchronisation avec les lois pertinentes

Afin de garantir son applicabilité, le projet de loi est construit sur le principe de synchronisation avec les documents juridiques en cours de promulgation ou de modification, tels que : la loi sur la science, la technologie et l'innovation 2025, la loi sur le transfert de technologie, la loi sur l'industrie des technologies numériques 2025. Cela permet d'éviter les chevauchements, d'assurer la cohérence des politiques de gestion et de faciliter les entreprises lors de la réalisation d'activités liées à l'investissement, à la production, au transfert et à la protection de la propriété intellectuelle dans le domaine de la haute technologie.

Orientation stratégique pour le développement industriel de haute technologie au Vietnam

La nouvelle orientation à long terme de la loi est de faire du développement industriel de haute technologie une composante de la stratégie nationale de développement économique.

Le projet ajoute des dispositions sur le développement et la mise en œuvre de programmes nationaux clés en matière de haute technologie, en se concentrant sur les industries de pointe telles que les micropuces, l'énergie propre, la biotechnologie, les nouveaux matériaux, l'aérospatiale, etc., formant ainsi progressivement la capacité de produire et d'exporter des produits de haute technologie « Made in Vietnam ».

Centre de communication scientifique et technologique

Source: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm