Les députés de l'Assemblée nationale ont unanimement reconnu la nécessité de promulguer ces trois lois, soulignant qu'il s'agit de projets de loi d'une importance particulière pour le processus de développement du pays dans cette nouvelle période, où la science , la technologie, l'innovation et la transformation numérique deviennent les piliers d'une croissance durable, contribuant à améliorer la compétitivité nationale et à promouvoir une intégration profonde.
Perfectionner le cadre juridique, faire progresser l'institution
Concernant la loi sur la transformation numérique, les délégués ont souligné la complexité du projet, car très peu de pays au monde disposent actuellement d'une législation spécifique encadrant ce domaine. Le rôle pionnier du Vietnam dans l'élaboration d'un cadre juridique pour la transformation numérique constitue un pas dans la bonne direction, témoignant de la vision stratégique et de la forte détermination politique du gouvernement face à l'impact profond de cette transformation sur tous les aspects de la vie économique et sociale.
De nombreux avis affirment que la promulgation de cette loi est absolument nécessaire pour institutionnaliser la politique visant à « donner aux institutions une longueur d'avance » dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. Actuellement, la réglementation juridique relative à la transformation numérique est dispersée dans de nombreuses lois différentes, telles que la loi sur les transactions électroniques, la loi sur les télécommunications et la loi sur la sécurité des réseaux d'information, ce qui entraîne un manque de coordination globale entre les infrastructures, les données, les technologies et les ressources humaines.
Une fois promulguée, la loi sur la transformation numérique contribuera à éliminer les chevauchements, à unifier le cadre juridique, à établir un mécanisme de coordination intersectorielle, favorisant ainsi la formation d'un gouvernement numérique, d' une économie numérique, d'une société numérique et de citoyens numériques, et jetant les bases d'un développement national numérique global.
Lors des groupes de discussion, de nombreux délégués ont exprimé un large consensus sur la nécessité d'élaborer la loi sur la transformation numérique dans une perspective inclusive et globale, afin de garantir à toutes les organisations et à tous les individus la possibilité d'accéder au processus national de transformation numérique, d'y participer et d'en bénéficier.
Le délégué Le Quang Tung (délégation de Can Tho) a déclaré que le niveau de transformation numérique varie actuellement d'une localité à l'autre, notamment dans les zones reculées. Par conséquent, la loi doit prévoir une politique de priorisation des investissements dans les infrastructures numériques pour les localités défavorisées, tout en attirant des projets technologiques afin de garantir un développement équilibré et de réduire la fracture numérique entre les régions.
Partageant ce point de vue, le délégué Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri) a insisté sur le principe fondamental de « ne laisser personne de côté ». Selon lui, la transformation numérique doit être abordée dans une perspective humaniste, afin de garantir à chacun la possibilité d'y participer et d'en bénéficier. Le délégué a proposé d'adopter une politique de transformation numérique inclusive, prévoyant notamment le développement des infrastructures de télécommunications, la construction de centres de données nationaux, le soutien à l'accès à Internet et la fourniture d'équipements aux ménages pauvres et aux populations des zones défavorisées.
De plus, les services publics en ligne doivent être accessibles aux personnes handicapées, multilingues, adaptés aux appareils peu performants et aux réseaux faibles, afin de permettre à tous, quelles que soient leurs conditions, d'y accéder de manière égale et de réduire la fracture numérique dans la société.
Soutenir les petites entreprises, le secteur agricole et les ménages entrepreneurs dans leur transformation numérique
Le délégué Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Tri) a proposé d'ajouter des mécanismes, des ressources et des incitations spécifiques pour les petites et moyennes entreprises, les entreprises familiales et le secteur agricole dans le cadre de la transformation numérique. Ce secteur représente plus de 90 % du nombre total d'entreprises du pays, mais ses capacités numériques restent limitées, tandis que les coûts d'investissement technologique sont élevés.
Les députés de l'Assemblée nationale discutent des projets de loi par groupes.
Selon le délégué Nguyen Minh Tam, le projet de loi a esquissé des orientations pour soutenir les entreprises, mais doit être plus précis afin de pouvoir être mis en œuvre dans la pratique, aidant ainsi la communauté des affaires à réduire le fardeau des coûts et des risques liés à la conversion vers un modèle commercial numérique.
La transformation numérique n'est pas seulement un enjeu technique, mais aussi institutionnel, en termes de ressources et de compétences humaines. C'est pourquoi les politiques de soutien doivent s'accompagner de programmes de formation, de conseil et de mise en relation afin d'aider les entreprises, notamment les PME, à utiliser efficacement les technologies, en tenant compte des spécificités de leur secteur et de leur contexte local.
La députée Tran Thi Thu Hang (délégation de Lam Dong) a déclaré que le projet de loi devait garantir sa cohérence avec les lois connexes, telles que la loi sur les données et la loi sur les transactions électroniques (modifiée), afin d'éviter les chevauchements et d'assurer sa faisabilité lors de sa mise en œuvre. Elle a également souligné la nécessité, lors de sa promulgation, de réduire au minimum le délai d'attente pour la publication de documents d'orientation, afin que la loi puisse entrer en vigueur rapidement.
Concernant la politique de l'État en matière de transformation numérique, la déléguée Tran Thi Thu Hang a exprimé son plein accord avec le projet, tout en soulignant la nécessité de prioriser le développement des infrastructures et la formation des ressources humaines en transformation numérique pour les agences étatiques dans les zones reculées et les régions à forte concentration de minorités ethniques. Sans investissements concertés, la mise en œuvre sera dispersée, coûteuse et peu efficace.
Les délégués ont souligné que, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses localités ont rencontré des difficultés pour faire fonctionner le système numérique, faute de ressources humaines et de moyens techniques. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour renforcer les capacités de transformation numérique au niveau local, afin de garantir la mise en œuvre effective des politiques nationales en la matière.
En outre, les délégués ont également proposé des politiques visant à soutenir les citoyens dans l'apprentissage et l'accès aux technologies numériques, en les aidant à acquérir les compétences de base pour utiliser les services publics en ligne et participer à l'environnement numérique de manière sûre, efficace et durable.
L’élaboration et la promulgation de la loi sur la transformation numérique constituent une étape importante pour perfectionner les institutions, créer un cadre juridique unifié et synchrone, promouvoir une transformation numérique globale et inclusive dans tous les domaines de la vie économique et sociale, en vue de « ne laisser personne de côté » dans le processus de développement d’un pays, d’une économie et d’une société numériques au Vietnam.
Source : https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-chuyen-doi-so-toan-dien-bao-trum-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-197251108231320521.htm
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