Ouverture officielle de la COP28 : entre intérêts et responsabilités, le monde peut-il être « sauvé » ? Photo : Centrale de Jaenschwalde, près de Peitz, en Allemagne de l’Est. (Source : Getty Images) |
Selon le calendrier du pays hôte, les Émirats arabes unis, des événements importants auront lieu du 30 novembre au 12 décembre, mais ils pourraient également durer plus longtemps que prévu, comme cela s'est produit lors des conférences précédentes, si les négociations ne sont pas encore conclues.
La 28e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) de cette année sera confrontée aux problèmes et aux pressions les plus brûlants de tous les temps, tandis que l'objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius est considéré comme « non négociable ! »
La partie la plus importante de la conférence débutera le 1er décembre par un sommet de deux jours, auquel participeront environ 140 chefs d'État et Premiers ministres , qui présenteront leurs plans nationaux de lutte contre le changement climatique. Environ 70 000 délégués, parmi lesquels des chefs d'État et de gouvernement, des experts, des négociateurs, des chefs d'entreprise, des journalistes, des organisations de la société civile et des militants pour le climat du monde entier, se réuniront pour répondre à la question : « Que peut faire le monde pour lutter contre la terrible crise climatique actuelle ? »
Moment crucial pour agir
La COP28 intervient à un moment crucial pour l'action mondiale contre le changement climatique. Les températures record et les effets dévastateurs des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les incendies de forêt, les inondations, les tempêtes et les sécheresses à travers le monde rendent la lutte contre les problèmes climatiques de plus en plus urgente. La question clé à laquelle il faut répondre rapidement est de savoir comment la planète peut faire pour éviter que le climat ne se réchauffe davantage et que le changement climatique n'aggrave les dégâts.
Les scientifiques affirment que le monde n’a plus beaucoup de temps pour agir afin de limiter la hausse de la température mondiale à 1,5 degré Celsius au-dessus des niveaux préindustriels, comme convenu lors de l’Accord de Paris à la COP21 en 2015. Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) des Nations Unies affirme que cet objectif est crucial pour éviter des conséquences catastrophiques.
S'adressant aux médias, Johan Rockström, directeur de l'Institut de recherche sur l'impact climatique de Potsdam, en Allemagne, a souligné que la COP28 était la dernière chance de prendre des engagements crédibles pour commencer à réduire les émissions liées aux combustibles fossiles. « Nous avons besoin de résultats crédibles à Dubaï pour commencer à réduire les émissions de pétrole, de charbon et de gaz. L'objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C est non négociable. »
Selon le plan des Émirats arabes unis, pays hôte, la COP28 se concentrera sur quatre objectifs principaux : accélérer une transition énergétique juste, ordonnée et équitable ; s'attaquer au financement climatique ; placer la nature, la vie et les moyens de subsistance des populations au cœur de l'action climatique ; et œuvrer pour que la COP28 soit la conférence la plus complète jamais organisée.
L'accélération de la transition énergétique devrait devenir un enjeu majeur, les pays restant divisés sur l'utilisation des combustibles fossiles dans le monde. L'Union européenne (UE) milite pour un accord, une première mondiale, visant à éliminer progressivement l'utilisation des combustibles fossiles, notamment le charbon, le pétrole et le gaz.
Toutefois, d’autres blocs et pays négociant à la COP28 sont susceptibles de s’y opposer, les principaux producteurs de combustibles fossiles comme l’Arabie saoudite et les pays en développement s’appuyant actuellement sur ce combustible pour alimenter leurs économies.
Par ailleurs, le financement de la lutte contre le changement climatique devrait également faire l'objet de discussions. Lors de la COP27, les participants ont convenu de créer un fonds destiné à compenser les pertes subies par les pays vulnérables en raison des impacts du changement climatique.
La COP28 est également la première occasion pour les dirigeants mondiaux de se réunir afin d’évaluer la mise en œuvre des objectifs fixés lors de la COP20 en 2015.
Selon les observateurs, le défi de la COP28 est très important, car il est temps pour le monde de réévaluer sérieusement l'ensemble du processus de mise en œuvre du contenu de l'Accord de Paris sur le changement climatique - un accord « historique » qui a établi pour la première fois un objectif contraignant pour le monde entier visant à limiter l'augmentation de la température mondiale.
Combler le fossé entre l'engagement et l'action
La COP28 a suscité l'intérêt du public dès son lancement, suite à la controverse sur le lieu de l'événement. Les Émirats arabes unis figurent parmi les dix premiers producteurs de pétrole au monde. Parallèlement, le pays hôte a également nommé le ministre émirati de l'Industrie et des Technologies avancées, Sultan Ahmed Al Jaber, et le PDG d'une importante compagnie pétrolière, président de la COP28.
Le pétrole, comme le gaz et le charbon, est une énergie fossile. Il contribue largement au changement climatique car il émet des gaz à effet de serre, comme le dioxyde de carbone, qui contribuent au réchauffement climatique lorsqu'il est brûlé pour produire de l'énergie. De plus, la compagnie pétrolière de M. Al Jaber prévoit toujours d'accroître sa production. « C'est comme nommer le PDG d'une entreprise de tabac pour superviser une conférence sur la guérison du cancer », a noté 350.org .
En réponse, M. Al Jaber a déclaré qu'il était particulièrement bien placé pour inciter l'industrie pétrolière et gazière à agir. Il est également président de Masdar Renewable Energy Company, qui supervise le développement et l'application de technologies propres telles que l'énergie éolienne et solaire.
Mia Moisio, du New Climate Institute, a critiqué le fait qu'aucun grand pays n'ait réellement prévu d'accroître son programme de protection climatique cette année. Même si tous les engagements étaient respectés d'ici 2030, le monde se dirige toujours vers un réchauffement climatique d'environ 2,4 degrés d'ici 2100, par rapport à l'ère préindustrielle.
Les principaux événements de la COP28 aux Émirats arabes unis se dérouleront du 30 novembre au 12 décembre, voire plus longtemps. (Source : COP28) |
Lors de la COP27, l'accord prévoyant que les pays riches contribueraient à un fonds climatique pour compenser les dommages climatiques qu'ils causent a été perçu comme une avancée majeure. Ce fonds aidera les pays particulièrement touchés par le changement climatique à faire face à ses conséquences. Il faut maintenant que le fonds soit alimenté comme promis.
Mais beaucoup de choses restent floues, notamment quels pays contribueront financièrement, à combien s'élèveront ces contributions, quels pays en bénéficieront et quel montant recevront-ils réellement ?
L'Accord de Paris de 2015 était révolutionnaire à l'époque, explique Jan Kowalzig, expert d'Oxfam. Mais jusqu'à présent, les résultats sont maigres. Trop peu d'actions ont été entreprises. De nombreux pays continuent de dépendre fortement du charbon, du pétrole et du gaz, et n'ont pas pris d'engagements clairs en matière d'élimination progressive des combustibles fossiles lors des sommets sur le climat.
La COP28 apportera-t-elle réellement des résultats décisifs ? Les observateurs affirment que les attentes sont faibles, mais au lieu de l'ancien objectif, un nouvel objectif plus ambitieux pourrait être convenu à Dubaï, visant à développer les énergies renouvelables et à trouver une source spécifique de financement pour les dommages et les pertes liés au changement climatique.
La mise en œuvre de l'Accord de Paris reste encore floue, mais une analyse approfondie montre que le monde a encore un long chemin à parcourir pour atteindre ses objectifs climatiques. Selon les Nations Unies, au lieu d'une augmentation de 1,5 °C, la température de la Terre devrait augmenter de près de 3 °C d'ici la fin du siècle.
Même cette augmentation ne pourra être atteinte que si tous les pays respectent leurs engagements. Dans le cas contraire, la hausse des températures sera encore plus importante. Il semble que les actions des pays ne soient pas à la hauteur de leurs engagements. Par conséquent, une question clé de la COP28 sera de savoir comment combler l'écart entre engagements et actes.
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