Instructions de gestion d'urgence en cas d'incident sur les digues

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural vient de publier une circulaire relative à l'entretien des digues et à la gestion des urgences en cas d'incident. Elle porte également sur le processus de planification de l'entretien et de la réparation des digues financé par le budget central. Compte tenu de l'urgence de ces travaux, visant à garantir la sécurité des digues, à prévenir leur dégradation et à répondre aux exigences de prévention des inondations et des tempêtes, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural organise la planification de l'entretien et de la réparation des digues avant le 15 juin de chaque année et la transmet au ministère de la Gestion des digues et de la Prévention des catastrophes pour examen et synthèse.

Le système de digues du Vietnam est de grande envergure, avec un total de 9 080 km de digues de tous types.

Sur la base du budget total alloué par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural à l'entretien et à la réparation des digues, de l'état actuel des digues et des caractéristiques de chaque localité, le Département de la gestion des digues et de la prévention des catastrophes approuve le budget, y compris le budget du plan local d'entretien et de réparation des digues mis en œuvre par le Département de l'Agriculture et du Développement rural ; le budget total pour la gestion d'urgence des incidents sur les digues. Sur la base du budget approuvé, de l'état actuel des digues, des normes, des réglementations techniques, des prix unitaires, des normes et de la réglementation en vigueur, le Département de l'Agriculture et du Développement rural prépare des projets ou des rapports technico- économiques (pour les ouvrages comportant des éléments de construction) ou des devis (pour les ouvrages sans éléments de construction), et les soumet au Département de la gestion des digues et de la prévention des catastrophes pour évaluation et approbation.

Investir dans la construction d’un système de digues contribue au développement socio-économique et à la réduction durable de la pauvreté.

Après l'approbation du projet, du rapport technico-économique ou du devis préliminaire, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural prépare un plan de sélection d'un entrepreneur, le soumet à l'approbation du ministère de la Gestion des digues et de la Prévention et du Contrôle des catastrophes naturelles et organise la mise en œuvre des étapes suivantes afin de garantir le respect des dispositions de la loi sur la construction et les appels d'offres. Concernant l'organisation de la mise en œuvre par le ministère de la Gestion des digues et de la Prévention et du Contrôle des catastrophes naturelles : sur la base du budget approuvé, des exigences, des missions de gestion, des normes, des règlements techniques, des prix unitaires, des normes et de la réglementation en vigueur, le ministère organise la préparation, l'évaluation et l'approbation du devis préliminaire, et approuve le plan de sélection d'un entrepreneur pour la mise en œuvre. Lorsqu'un incident sur une digue est détecté, l'organisme spécialisé chargé de la gestion nationale des digues, relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, inspecte spécifiquement le lieu de l'incident et rédige un rapport écrit proposant des solutions. Le Département de l'Agriculture et du Développement rural organise l'inspection de l'incident, rend compte de l'incident et conseille le Comité populaire provincial afin qu'il ordonne aux organismes compétents de déployer des solutions pour assurer la sécurité des digues. Il rend compte au ministère de l'Agriculture et du Développement rural par l'intermédiaire du Département de la gestion des digues et de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles. Sur la base du rapport du Comité populaire provincial, le Département de la gestion des digues et de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles effectue des inspections sur le terrain et émet un avis écrit sur la politique et le financement de la gestion de l'incident. Après avoir reçu l'avis écrit du Département de la gestion des digues et de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles sur la politique et le financement de la gestion de l'incident, le Comité populaire provincial charge le Département de l'Agriculture et du Développement rural d'organiser l'élaboration d'un plan (projet) de gestion d'urgence et de le soumettre au Département de la gestion des digues et de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles pour évaluation et approbation en vue de sa mise en œuvre. Les éléments du dossier sont précisés à l'annexe III de la présente circulaire. Français Le Département de l'Agriculture et du Développement Rural est chargé de soumettre au Président du Comité populaire provincial une décision de déclarer une situation d'urgence de catastrophe naturelle conformément aux dispositions de l'article 12 du Décret n° 66/2021/ND-CP du 6 juillet 2021 du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la Loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et de la Loi portant modifications et compléments à un certain nombre d'articles de la Loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et de la Loi sur les digues pour organiser la gestion urgente (urgent) des incidents de digue. L'organisation de la mise en œuvre des projets urgents (urgents) pour gérer les incidents de digue est effectuée conformément aux dispositions de l'article 13 du Décret n° 66/2021/ND-CP. En cas de détection d'un incident de digue pendant une tempête ou une inondation, il doit être réparé immédiatement pour garantir la sécurité du système de digue. Le Département de l'Agriculture et du Développement rural doit rendre compte au Comité populaire provincial afin de mettre en œuvre des mesures d'intervention rapides, puis compléter le rapport et le soumettre au Département de la gestion des digues et de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles pour approbation. L'élaboration et la mise en œuvre d'un plan d'entretien des digues et de gestion d'urgence des incidents sur les digues, financé par le budget local, doivent être réalisées conformément aux directives du Comité populaire provincial et à la réglementation en vigueur.

Dan Hung