Vers la construction d'une presse révolutionnaire, professionnelle, humaine et moderne

Légende de la photo — Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, présente le projet de loi sur la presse (modifié). Photo : Tuan Anh/VNA

Affirmer le caractère révolutionnaire du journalisme vietnamien

Selon le ministre Nguyen Van Hung, le projet de loi sur la presse (amendé) comporte 4 groupes de politiques, notamment : le renforcement de la gestion des activités de presse (7 points) ; l'amélioration de la qualité des journalistes et des dirigeants des agences de presse (5 points) ; la promotion du développement de l'économie de la presse (4 points) ; la régulation des activités des agences de presse dans le cyberespace.

"Le projet de loi continue de garantir la liberté de la presse et la liberté d'expression des citoyens", a affirmé le ministre Nguyen Van Hung.

En outre, le règlement sur la position de la presse est ajouté : « La presse en République socialiste du Vietnam est une presse révolutionnaire... » pour affirmer le caractère historique et révolutionnaire de la presse, visant à construire une presse professionnelle, humaine et moderne comme l'a établi le 13e Congrès du Parti.

Le projet de loi complète également la réglementation relative aux modèles d'exploitation ; la réglementation relative à l'élargissement de l'espace d'action de la presse dans le cyberespace ; les mécanismes politiques de développement de la presse ; la promotion du développement de l'économie de la presse, dans le cadre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique , répondant aux exigences d'information et de propagande de la nouvelle ère. Il complète le principe de développement de la presse, associé à la responsabilité sociale, à l'éthique professionnelle et à la non-commercialisation, et veille à ce que la presse remplisse sa mission d'orientation et de diffusion de l'information dans la société.

Le ministre a affirmé qu'avec des amendements complets, la loi sur la presse, une fois adoptée par l'Assemblée nationale, aurait des effets positifs à bien des égards. Pour l'État, la loi garantit des outils juridiques pour gérer les risques médiatiques, préserver la sécurité idéologique et la souveraineté numérique nationale. Pour les agences de presse, elle ouvre un espace juridique pour développer l'économie de la presse, assurer la transformation numérique, exploiter les contenus multiplateformes et constituer une agence multimédia incontournable.

Une autre nouveauté importante concerne la réglementation du modèle d'« agence multimédia clé », doté d'un mécanisme financier spécifique, conformément aux réglementations gouvernementales et à la Stratégie de développement et de gestion du système de presse approuvée par le Premier ministre. De plus, les agences de presse, de radio et de télévision sont des agences de presse dépendant des comités provinciaux et municipaux du Parti, proposant une large gamme de produits et de supports de presse.

Le projet complète la réglementation relative aux activités des agences de presse dans le cyberespace. Celle-ci doit être conforme à la loi sur la presse, à la cybersécurité, aux règles relatives aux principes et objectifs des agences de presse et aux traités internationaux. Les canaux de contenu des agences de presse dans le cyberespace sont des produits de presse. Les agences de presse informent l'Agence nationale de gestion de la presse de l'ouverture de canaux de contenu dans le cyberespace.

Les nouvelles sources de revenus des agences de presse comprennent les revenus provenant de la vente de droits de visionnage et d'écoute d'œuvres journalistiques ; les revenus provenant de l'autorisation d'exploitation et d'utilisation d'œuvres journalistiques ; les revenus provenant des liens vers des activités journalistiques ; les revenus provenant de la fourniture de services publics de carrière assignés, commandés et soumis à appel d'offres par les organismes publics compétents ; les revenus provenant des personnes qui doivent publier des articles de recherche scientifique afin de disposer des fonds nécessaires à la révision, à la finalisation et à l'amélioration de la qualité des articles.

Lors de la présentation du rapport d'évaluation, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré : « La Commission approuve globalement l'ajout d'une réglementation sur les « agences de médias multimédias clés ». Il est toutefois recommandé de poursuivre les recherches afin de clarifier le contenu, les critères d'identification et les mécanismes financiers spécifiques de ces agences. »

Il est suggéré qu'en plus des 6 agences de presse identifiées dans la Décision 362 du Premier Ministre portant approbation du plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il soit nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédia clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis un prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.

En ce qui concerne les contenus liés à « l'économie de la presse », le Comité approuve les réglementations visant à créer les conditions pour que les agences de presse aient plus de revenus, à augmenter les ressources financières pour assurer et améliorer la qualité des opérations comme dans le projet de loi ; propose de continuer à rechercher, compléter et clarifier le concept d'« économie de la presse » et les réglementations liées à l'investissement public, au mécanisme d'autonomie et aux réglementations sur les revenus des activités commerciales des agences de presse.

Perfectionner la base juridique de la prévention des maladies

Lors de la séance du matin, l'Assemblée nationale a également entendu le rapport et le rapport sur la révision de la loi sur la prévention des maladies. Présentant le rapport sur la loi sur la prévention des maladies, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a expliqué les fondements pratiques : la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses de 2007 (entrée en vigueur le 1er juillet 2008) a contribué à contrôler les épidémies. Cependant, après plus de 17 ans, la loi a révélé des limites, des insuffisances et de nouveaux problèmes sont apparus concernant : la qualité de vie, la charge de morbidité, la nutrition, les facteurs environnementaux, les lacunes des politiques concernant les maladies non transmissibles et les troubles de santé mentale. Par conséquent, l'élaboration d'une nouvelle loi est nécessaire. L'objectif de la promulgation de la loi est de parfaire le fondement juridique de la prévention des maladies. Améliorer la santé physique et mentale, la stature, la longévité et la qualité de vie des Vietnamiens grâce à un contrôle efficace des maladies et des facteurs de risque.

Concernant le contenu de la décentralisation et de la délégation : Le projet de loi définit clairement les compétences de l’Assemblée nationale et confie simultanément au gouvernement, aux ministères et aux services la responsabilité de réglementer les questions pratiques en constante évolution afin de garantir la flexibilité. Il institutionnalise la promotion de la décentralisation et de la délégation ; il démontre le rôle et la responsabilité des autorités locales. Les autorités locales à tous les niveaux (province, commune) sont responsables de l’organisation, de la direction, du suivi, de l’évaluation des risques, de l’alerte et de l’application des mesures de prévention des maladies. En cas d’épidémie, les autorités locales ont le pouvoir de mobiliser des forces et des moyens pour procéder à l’isolement, à la quarantaine, à la vaccination, à la désinfection… Les localités sont également responsables de la gestion des fonds, de la mobilisation de la communauté et de la coordination avec les agences centrales.

En outre, le projet de loi contient des dispositions spécifiques sur l'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique afin de promouvoir ce domaine. Il garantit également la compatibilité et la conformité avec les conventions internationales auxquelles le Vietnam est partie.

Présentant brièvement le rapport sur la révision de la loi sur la prévention des maladies, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le Comité proposait de continuer à examiner et à rechercher l'institutionnalisation complète des points de vue du Parti sur les soins de santé du peuple, en particulier le contenu de la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo « Sur un certain nombre de solutions révolutionnaires, renforçant la protection, les soins et l'amélioration de la santé du peuple » ; rechercher et compléter les réglementations appropriées sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, des troubles de santé mentale et de la nutrition dans la prévention des maladies dans le projet de loi pour assurer la mise en œuvre de l'objectif de promulgation de la loi et l'équilibre entre les 5 politiques qui ont été codifiées dans le projet de loi...

Lors de cette réunion, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la population. Ce projet prévoit notamment de nombreuses nouvelles politiques et mesures spécifiques. Pour maintenir le taux de natalité de remplacement, il propose des solutions telles que l'allongement du congé maternité, l'octroi d'aides financières à la naissance et l'ajout de critères de priorité pour l'achat et la location de logements sociaux.

Afin de remédier au déséquilibre entre les sexes à la naissance, le projet de loi interdit la sélection du sexe du fœtus sous quelque forme que ce soit (sauf pour le diagnostic de maladies génétiques liées au sexe). Parallèlement, la loi impose clairement un traitement strict aux médecins qui divulguent des informations sur le sexe du fœtus à leurs patients.

Le ministre Dao Hong Lan a souligné que, face au défi du vieillissement de la population, le projet de loi ajoute des solutions pour soutenir les soins aux personnes âgées, développer les ressources humaines pour les soins et protéger les personnes âgées contre les violations de leurs droits légaux.

En outre, la loi propose également des solutions pour améliorer la qualité de vie de la population, notamment la mise en œuvre de conseils de santé prénuptiaux, la promotion du dépistage, du diagnostic et du traitement prénatals et néonatals.

Français Présentant le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé), la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que l'élaboration de la loi vise à institutionnaliser pleinement les politiques et les directives du Parti et de l'État, en particulier les tâches énoncées dans la conclusion n° 19-KL/TW du Politburo et l'orientation du programme législatif de la 15e Assemblée nationale. Après 12 ans de mise en œuvre, la loi de 2012 sur l'assurance des dépôts a révélé un certain nombre de difficultés et de problèmes qui doivent être résolus. En particulier, l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi sur les établissements de crédit (amendée) le 18 janvier 2024 a nécessité de modifier et de compléter la loi sur l'assurance des dépôts afin d'assurer la cohérence du système juridique, créant ainsi une base pour que l'assurance des dépôts vietnamienne puisse s'acquitter efficacement de nouvelles tâches.

L'objectif principal du projet de loi est de créer un corridor juridique complet et clair, renforçant le « bouclier » des organismes d'assurance des dépôts afin de mieux protéger les droits des déposants, tout en garantissant la stabilité du système des établissements de crédit, la sécurité et la sûreté sociale.

Lors de la présentation du projet de loi sur la faillite (modifié), le président de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, a déclaré que l'élaboration de la loi sur la faillite (modifiée) vise à modifier et à compléter les dispositions encore problématiques et inadéquates dans la pratique, et à éliminer les obstacles au règlement des dossiers de faillite. Ainsi, elle crée un cadre juridique favorable pour que les entreprises et les coopératives puissent reprendre leurs activités de production et d'affaires, déclarer faillite et mettre fin rapidement aux activités des entreprises et des coopératives qui ne sont plus en mesure de se redresser. Parallèlement, elle vise à débloquer des ressources, soutenir la production et les affaires, promouvoir l'économie, créer un environnement commercial sain, contribuer à l'amélioration du climat des investissements et des affaires et renforcer la compétitivité nationale, et protéger les droits et les intérêts légitimes de toutes les parties. L'objectif est d'encourager les start-ups, l'innovation et la tolérance, ainsi que le partage des risques et des accidents inévitables dans la production et les affaires des entreprises.

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