Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025

Français Conformément à la résolution n° 37-NQ/TW du 24 décembre 2018 du Politburo sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes ; à la conclusion n° 48-KL/TW du 30 janvier 2023 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 ; à la résolution n° 595/NQ-UBTVQH du 12 septembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique d'aménagement des unités clés au niveau des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 ; à la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 ; Français Résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 du Gouvernement promulguant le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; Dépêche officielle n° 557/CD-TTg du 18 juin 2023 du Premier Ministre sur l'examen et la finalisation des règlements sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 et Dépêche officielle n° 616/CD-TTg du 4 juillet 2023 du Premier Ministre sur l'examen et la finalisation des plans de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Français Avis n° 350/TB-VPCP du 24 août 2023 du Bureau du gouvernement annonçant la conclusion du Premier ministre lors de la Conférence nationale en ligne sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; Résolution n° 16-NQ/TU du 23 août 2023 du Comité exécutif provincial du Parti sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes de la province de Ninh Binh, pour la période 2023-2030 ; Plan n° 138-KH/TU du 23 août 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2030, le Comité populaire provincial a publié le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives (abrégées en unités administratives) aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, spécifiquement comme suit :

I. OBJECTIF, EXIGENCES

1. Objectif

a) Organiser la diffusion et la mise en œuvre sérieuse et efficace de la Résolution et de la Conclusion du Politburo ; de la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ; des Télégrammes et des Conclusions du Premier ministre ; de la Résolution du Comité provincial du Parti ; du Plan du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, en créant des changements dans la conscience et les actions des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences, des unités et des autorités locales à tous les niveaux ; en créant un consensus et un soutien de la part du peuple et de l'opinion publique, en particulier des sujets concernés, affectés et influencés dans la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

b) Définir clairement le temps, la feuille de route, les tâches à accomplir, réaliser les objectifs, les exigences et les tâches fixés par les Comités centraux et provinciaux du Parti conformément aux règlements, en garantissant le temps ; attribuer des tâches spécifiques, des responsabilités et une coordination entre les départements, les branches, les comités populaires des districts, des villes et les agences et unités concernées dans le processus de mise en œuvre et d'organisation de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

2. Exigences

a) L'organisation, la mise en œuvre et l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes sont placés sous la direction directe, concentrée et unifiée du Comité du Parti ; le travail d'information et de propagande est bien mené, sensibilisant, créant une forte unité au sein du système politique et un consensus et un soutien populaire. Déterminer le contenu du travail associé aux fonctions, tâches et responsabilités et promouvoir le rôle proactif et actif des agences, unités et localités ; renforcer le leadership, la direction et la responsabilité du responsable dans le processus d'organisation et de mise en œuvre.

b) L'organisation des unités administratives doit être cohérente avec la planification provinciale, rurale, urbaine et autres plans pertinents ; elle doit également garantir l'exhaustivité, la synchronisation, la méthodologie, la scientificité et l'adéquation aux caractéristiques de chaque unité et localité. L'organisation des unités administratives non conformes aux normes prescrites avec les unités administratives apparentées et adjacentes doit garantir le respect des normes prescrites, créer un puissant moteur de développement socio -économique pour chaque unité administrative, promouvoir les valeurs propres à la province et à chaque localité ; stabiliser la politique, maintenir la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale ; améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population ; ne pas provoquer de perturbations majeures ni affecter gravement les activités productives et commerciales.

c) Organiser les unités administratives liées à l'innovation, à la rationalisation de l'organisation, à l'efficacité et à l'efficience de leur fonctionnement, à la rationalisation de la paie, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Étudier et proposer des politiques, des plans et des feuilles de route de soutien à l'organisation et à la rationalisation afin de garantir le nombre de cadres, de fonctionnaires, d'employés du secteur public, d'ouvriers et de travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des quartiers.

d) L'ordre, les procédures, le contenu du plan, les documents et les projets doivent être conformes aux réglementations légales et respecter les délais ; déterminer spécifiquement la feuille de route, le temps et les tâches des agences, des unités et des localités pendant le processus de mise en œuvre ; inspecter régulièrement, surveiller, résumer périodiquement et rendre compte des résultats de la mise en œuvre conformément à la réglementation.

d) Les unités administratives au niveau du district et de la commune après la réorganisation doivent garantir les normes prescrites à l'article 4 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

e) Organiser en temps opportun le siège et les biens publics après avoir organisé les unités de service public conformément à la réglementation, de manière appropriée, et éviter le gaspillage.

II. TÂCHES, FEUILLE DE ROUTE, DÉLAI DE MISE EN ŒUVRE

1. Élaborer et publier les documents de mise en œuvre et organiser la mise en œuvre.

1.1. Les comités populaires des districts et des villes rendent compte aux comités permanents des comités du Parti des districts et des villes pour établir les documents ordonnant la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives communales pour la période 2023-2025. Date limite de mise en œuvre : à terminer avant le 31 août 2023.

1.2. Les comités populaires des districts et des villes rendent compte au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville pour décider de la création du Comité directeur pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune au cours de la période 2023-2030 du district et de la ville.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 31 août 2023.

2. Organiser une conférence de mise en œuvre

2.1. Conseiller au Comité permanent du Parti provincial d'organiser une conférence pour diffuser et mettre en œuvre le contenu du travail sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 29 août 2023.

2.2. Les districts et les villes organisent des conférences pour diffuser et déployer le travail d’aménagement des unités administratives au niveau communal dans la zone.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 7 septembre 2023.

3. Diffusion, diffusion et travail de propagande

Mettre en œuvre efficacement les activités de diffusion, de vulgarisation et de propagande afin de créer une unité de sensibilisation et d'action au sein du système politique, de la province à la base ; obtenir le consensus et le soutien des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des travailleurs et de la population, en particulier des personnes concernées, lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province. Tous les niveaux, secteurs et localités se concentrent sur la promotion de l'information et de la propagande au sein du système politique concernant le contenu de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province, pour la période 2023-2025.

- Proposer que les comités du Parti à tous les niveaux organisent la diffusion de ce Plan aux cellules du Parti ; proposer que le Comité du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques effectuent un travail de propagande dans tout le système organisationnel, du niveau provincial jusqu'au niveau de base.

- Les autorités locales aux niveaux des districts et des communes publient rapidement et intégralement les informations relatives à l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes sur les portails/pages d'information électroniques des districts et des communes ; publient les informations sur l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au siège du Comité du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire au niveau des communes, dans les maisons de la culture et les points d'activités communautaires dans les villages (hameaux), les groupes résidentiels ; ordonnent aux systèmes de radiodiffusion des districts, des villes, des communes, des quartiers, des villes, des villages (hameaux), des groupes résidentiels de diffuser et de rendre compte régulièrement de l'agencement des unités administratives afin que les gens connaissent et soutiennent l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

- Le journal, la radio et la télévision provinciales de Ninh Binh ouvrent des pages et des colonnes spéciales, augmentent le temps de diffusion sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 dans la province.

Délai de mise en œuvre : Les agences, unités et localités commenceront à se propager à partir du moment où ce Plan sera publié jusqu'à l'achèvement de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, période 2023-2025.

4. Élaborer et soumettre à l’approbation le Plan directeur d’aménagement des unités administratives.

4.1. Sources de données sur la superficie naturelle et la taille de la population des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour réaliser l'arrangement :

- Le Département des ressources naturelles et de l'environnement fournit des données sur la superficie naturelle des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de l'article 5 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, comme base pour l'élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023-2025 de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 5 septembre 2023.

- Le Département provincial de la sécurité publique fournit des données sur la taille de la population des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de l'article 5 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, comme base pour l'élaboration de plans et de projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023-2025 de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 5 septembre 2023.

4.2. Sur la base des données relatives à la superficie naturelle, à la taille de la population et aux facteurs spécifiques de chaque unité administrative, fournies et confirmées par les autorités compétentes, procéder à un examen et identifier les unités administratives au niveau du district et de la commune qui ne répondent pas aux normes prescrites et doivent être réorganisées, ainsi que les unités administratives adjacentes et les unités administratives dont le réaménagement est encouragé, afin d'élaborer un plan visant à garantir la réglementation, notamment comme suit :

- Les Comités populaires des districts et des villes examinent et élaborent un Plan d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025 de la localité, font rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville ; complètent le Plan et l'envoient au Département des affaires intérieures pour synthèse afin d'élaborer le Plan global de la province.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 septembre 2023.

- Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences et localités concernées l'examen et l'élaboration d'un plan directeur pour l'aménagement des unités administratives au niveau du district (y compris la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune ; l'ajustement et l'extension des limites administratives de la ville de Tam Diep associées à l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune) ; évaluer, synthétiser et élaborer un plan directeur pour l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 20 octobre 2023.

- Le Comité populaire provincial rend compte au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour soumettre au Comité permanent du Comité provincial du Parti le Plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 octobre 2023.

- Le Département de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences et localités concernées pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'achever le Plan directeur pour l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025, de faire rapport au Ministère de l'Intérieur pour évaluation et de soumettre aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 31 octobre 2023.

5. Élaborer un projet détaillé sur l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Sur la base du Plan directeur d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh approuvé par les autorités compétentes, procéder à l'élaboration d'un projet détaillé d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, comme suit :

5.1. Les comités populaires des districts et des villes élaborent un projet visant à organiser les unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025 de la localité et font rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 février 2024.

5.2. Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences, unités et localités concernées l'élaboration d'un projet détaillé sur l'aménagement des unités administratives au niveau du district (y compris la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune ; l'ajustement et l'élargissement des limites administratives de la ville de Tam Diep associés à l'aménagement des unités administratives affiliées au niveau de la commune) ; évaluer, synthétiser et élaborer un projet détaillé sur l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 avril 2024.

5.3. Examiner, soumettre à l'autorité compétente pour approbation ou approuver selon l'autorité les plans provinciaux d'urbanisme, d'urbanisme, d'urbanisme rural et autres plans connexes :

- Le Département de la Planification et de l'Investissement met en œuvre le complément du contenu de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la planification de la province de Ninh Binh pour la période 2021 - 2030, avec une vision jusqu'en 2050, selon la direction du Gouvernement Central et de la province.

Délai de mise en œuvre : Terminé pour garantir les progrès et le respect des délais requis.

- Le Département de la Construction guide l'examen et l'ajustement des unités administratives urbaines liées au plan d'aménagement d'unités administratives urbaines supplémentaires aux niveaux du district et de la commune et les mesures visant à assurer et à continuer d'améliorer la qualité urbaine après l'achèvement de l'aménagement ; guide l'ajustement et l'ajout de la planification urbaine et rurale pour assurer la conformité avec le plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; guide la mise en œuvre de la classification urbaine (pour les villes et les villages), conseille sur l'examen et l'inspection des documents de rapport avant de les soumettre au Comité populaire provincial.

Délai de mise en œuvre : Achevé en même temps que le temps d'élaboration du Plan directeur et du Projet détaillé pour l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025.

6. Organiser la collecte des avis des électeurs sur l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes

Français Les Comités permanents des Comités du Parti des districts et des villes dirigent et dirigent les Comités populaires des districts et des villes pour guider les Comités populaires des communes, des quartiers et des villes dans le cadre de l'arrangement visant à recueillir les opinions des électeurs (pour les électeurs des unités administratives au niveau du district et de la commune directement concernées par l'arrangement des unités administratives) sur l'arrangement des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux dispositions de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, la Loi sur l'organisation du gouvernement local, la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Décret n° 59/2023/ND-CP du 14 août 2023 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, le Décret n° 54/2018/ND-CP du 16 avril 2018 du Gouvernement guidant la collecte des opinions des électeurs sur la création, la dissolution, la fusion, la division et l’ajustement des limites des unités administratives, notamment comme suit :

6.1. Établissement et affichage de la liste électorale :

Préparer et publier la liste électorale conformément aux dispositions du décret n° 54/2018/ND-CP du 16 avril 2018 du gouvernement guidant la collecte des avis des électeurs sur la création, la dissolution, la fusion, la division et l'ajustement des limites des unités administratives et d'autres dispositions légales pertinentes.

Période de mise en vente : Du 15 février 2024 au 15 mars 2024.

6.2. Organisation de la consultation des électeurs :

- Pour les districts non soumis à l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Gia Vien, district de Yen Mo, district de Yen Khanh, district de Kim Son), organiser la collecte des avis des électeurs sur le contenu du projet d'aménagement des unités administratives de niveau commune à soumettre aux Conseils populaires aux niveaux de la commune et du district pour approbation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 25 mars 2024.

- Pour les districts et les villes concernés par l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Hoa Lu, ville de Ninh Binh, district de Nho Quan, ville de Tam Diep), organiser simultanément la collecte des avis des électeurs sur le contenu : Projet d'aménagement des unités administratives de niveau district et Projet d'aménagement des unités administratives de niveau commune à soumettre aux Conseils populaires aux niveaux commune et district pour approbation.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 30 avril 2024.

7. Les Conseils populaires aux niveaux des communes et des districts, dans le cadre de l'aménagement des unités administratives, émettent une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025.

- Pour les districts non soumis à l'aménagement des unités administratives de niveau district (districts de Gia Vien, districts de Yen Mo, districts de Yen Khanh, districts de Kim Son), les Conseils populaires des niveaux communal et de district se réuniront et approuveront le contenu du projet d'aménagement des unités administratives locales de niveau communal. Délai de mise en œuvre : Achevé avant le 30 mars 2024.

- Pour les districts et les villes concernés par l'aménagement des unités administratives de niveau district (district de Hoa Lu, ville de Ninh Binh, district de Nho Quan, ville de Tam Diep 7), les Conseils populaires de niveau commune et de district se réunissent pour approuver le contenu du projet d'aménagement des unités administratives locales de niveau commune et le projet d'aménagement des unités administratives de niveau district concernées.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 15 mai 2024.

8. Évaluer, synthétiser et élaborer un plan directeur pour l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; conseiller le Comité populaire provincial pour faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour le soumettre au Comité permanent du Parti provincial.

Le Département des Affaires intérieures présidera et coordonnera avec les agences, unités et comités populaires compétents des districts et des villes pour évaluer les dossiers ; achever le projet global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province, période 2023-2025, conseillera le Comité populaire provincial de faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour le soumettre au Comité permanent du Comité du Parti provincial.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 30 mai 2024.

9. Soumettre au Conseil populaire provincial pour émettre une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025.

Le ministère de l'Intérieur complète les documents et les projets, conseille au Comité populaire provincial et au Conseil populaire provincial d'examiner et d'émettre une résolution approuvant le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Réalisé avant le 10 juin 2024.

10. Compléter le dossier et le rapport de projet pour évaluation par le ministère de l'Intérieur et les ministères centraux et branches concernés.

Le Département de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences, unités et comités populaires compétents des districts et des villes pour synthétiser et compléter les documents, procédures et projets visant à organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025 selon les avis compétents des agences centrales, conseillera le Comité populaire provincial pour les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Délai de mise en œuvre : Comme requis par le ministère de l'Intérieur.

12. Mettre en œuvre le projet d’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, une fois approuvé par le Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'émettre un plan pour déployer et organiser la mise en œuvre de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Nam Du, période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : Après la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale (prévue pour être achevée avant le 31 décembre 2024).

12.1. Concernant la structure organisationnelle :

- Pour les agences, les organisations du parti, les comités du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques aux niveaux du district et de la commune : suivre les instructions du Comité central d'organisation et des agences d'État compétentes.

- Pour les organisations de gouvernement local et les activités des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux du district et de la commune : mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des clauses 1, 2, 3, article 10 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Pour les agences relevant du Conseil populaire, les agences spécialisées relevant du Comité populaire au niveau du district : mettre en œuvre conformément aux dispositions de la clause 4 de l'article 10 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15.

- Pour les organisations administratives relevant des agences centrales, les agences de niveau provincial organisées selon les unités administratives de niveau de district et les autres organisations administratives relevant des Comités populaires de niveau de district : se conformer aux dispositions des lois spécialisées, des documents d'orientation du Gouvernement, du Ministère gérant le secteur, le domaine et les règlements du Décret n° 158/2018/ND-CP du 22 novembre 2018 du Gouvernement.

- Pour les unités de service public : l'aménagement et la réorganisation des unités de service public fournissant le même type de service dans la zone de l'unité administrative après l'aménagement doivent garantir qu'ils sont cohérents avec la taille de la population, le rayon de service et la planification du réseau des unités de service public dans le secteur et le domaine, en assurant la rationalisation des points focaux et du personnel associés à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel.

- La création, la réorganisation et la dissolution des unités de service public relevant du Comité populaire de district au niveau de l'unité administrative après l'arrangement seront effectuées conformément aux dispositions de la loi et aux instructions des autorités compétentes (en particulier, pour les unités de service public dans les domaines de l'éducation et de la santé : pour le moment, la structure organisationnelle actuelle sera maintenue et l'arrangement sera effectué après avoir reçu les instructions du Comité populaire provincial et les instructions du Département des affaires intérieures).

- Au plus tard 30 jours après la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, les agences et organisations des nouvelles unités administratives doivent achever l'aménagement et la consolidation de l'appareil organisationnel (séparation, fusion, dissolution, consolidation, conversion ou ajustement des fonctions et des tâches des agences et organisations).

12.2. Concernant le régime des cadres, des fonctionnaires et des employés publics :

- La classification, l'évaluation et l'organisation du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences, organisations et unités des unités administratives de niveau district et commune formées après le réaménagement doivent assurer la sélection de personnes ayant des qualités et des capacités pour occuper des postes dans les nouvelles agences, organisations et unités.

- Disposition des cadres et des fonctionnaires des agences, des organisations du parti, des comités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aux niveaux du district et de la commune : mise en œuvre conformément aux instructions du Comité central d'organisation et des agences d'État compétentes.

- Disposition des cadres et fonctionnaires des agences et organisations administratives : mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 11 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, point b, clause 7, section III du Plan émis avec la résolution n° 117/NQ-CP et les instructions du ministère de l'Intérieur.

- À compter de la date à laquelle le Comité populaire provincial soumet au Gouvernement le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, suspendre temporairement l'élection et la nomination des postes de direction et de gestion ; suspendre temporairement le recrutement et l'acceptation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans les districts, les villes et les communes, les quartiers et les villes soumis à l'arrangement (à partir de maintenant jusqu'à ce que le Comité populaire provincial soumette au Gouvernement le dossier, le projet et l'aménagement des unités administratives, les unités doivent examiner attentivement l'élection et la nomination des postes de direction et de gestion, le recrutement et l'acceptation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics et doivent faire rapport aux autorités compétentes pour commentaires avant la mise en œuvre).

- Au plus tard cinq ans après l'entrée en vigueur de la résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à l'aménagement de chaque unité administrative, le nombre de dirigeants, de cadres, de fonctionnaires, d'employés et d'agents publics des agences et organisations des unités administratives après l'aménagement doit être conforme à la réglementation. Dans des cas particuliers, un rapport doit être soumis au ministère de l'Intérieur pour examen et décision.

12.3. Établissement de régimes et de politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés :

- Le régime et les politiques des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés des agences et organisations en raison de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, selon chaque cas, sont recrutés, reçus, mobilisés et tournés pour travailler dans les agences, organisations et unités du système politique selon les exigences des tâches ou bénéficient de régimes et de politiques pour les retraités, ceux qui ont quitté leur emploi ou ceux qui sont réduits en fonction des réglementations gouvernementales.

12.4. Gestion du siège et des biens publics :

- Sur la base du Plan directeur d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, le Département des finances examine, dresse une liste et planifie la gestion des sièges et des biens publics des agences, organisations et unités sous la gestion du Comité populaire provincial, rattaché au projet.

Les organismes relevant du secteur vertical central situés dans la province et ayant des unités subordonnées aux niveaux du district et de la commune devant être réorganisés doivent dresser la liste et planifier la réorganisation et la gestion des sièges et des biens publics dont ils ont la gestion. S'ils ne sont pas nécessaires, ils sont transférés au Comité populaire provincial pour réorganisation, gestion et utilisation en fonction des besoins locaux.

- Dans les 3 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement de chaque unité administrative, le réaménagement et la gestion des sièges et des biens publics des agences et unités de l'unité administrative après l'aménagement doivent être achevés.

13. Organisation de la cérémonie d'annonce de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Le Comité populaire provincial et les Comités populaires des districts et des villes doivent organiser la cérémonie d'annonce de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans les unités administratives formées après l'arrangement pour commencer officiellement à fonctionner sous les nouvelles unités administratives.

Délai de mise en œuvre : Après que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025, et que la localité organise la mise en œuvre de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

14. Résumé de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province pour la période 2023 - 2025

Le Département de l'Intérieur conseille au Comité populaire provincial d'organiser l'examen préliminaire de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province de Ninh Binh, pour la période 2023-2025.

Délai de mise en œuvre : devrait être achevé au deuxième trimestre 2025.

15. Budget pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023 - 2025

- Le budget de l'État alloue des fonds pour mettre en œuvre la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et la décentralisation actuelle du budget de l'État, comme prescrit à la clause 1, article 22 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

- Le budget de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune est garanti par le budget local conformément aux dispositions de la clause 2, article 22 de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le budget central fournit un soutien ponctuel aux localités bénéficiant d'un soutien supplémentaire au solde budgétaire à raison de 20 milliards de dong pour chaque unité administrative réduite au niveau du district et de 500 millions de dong pour chaque unité administrative réduite au niveau de la commune afin de soutenir les investissements de construction de base pour servir l'aménagement des unités administratives.

- Le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial des décisions spécifiques sur les tâches de dépenses pour la mise en œuvre de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes et décide des niveaux de soutien spécifiques pour chaque unité administrative aux niveaux des districts et des communes afin de garantir qu'elle est adaptée à la situation réelle de la localité et est conforme aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et aux autres dispositions légales pertinentes.

III. ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE

Proposition au Département de Propagande du Comité provincial du Parti

Élaborer un plan pour propager la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023 - 2025 ; diriger et orienter les agences d'information et de communication et la presse de la province pour diffuser largement le contenu des résolutions et règlements du Parti, des lois de l'État et de la province sur la mise en œuvre de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023 - 2025 dans la province, afin de créer un consensus entre l'ensemble du système politique et toutes les classes de la population.

Diriger et guider les agences d'information et de communication et la presse de la province pour qu'elles publient régulièrement des nouvelles et des articles sur l'état de mise en œuvre, les résultats et les expériences des localités, unités et localités concernées dans l'organisation de la mise en œuvre dans les médias ; féliciter et récompenser sans délai les comités, autorités, localités et unités typiques et exemplaires du Parti dans la mise en œuvre efficace de la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

2. Proposition au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti

Présider et coordonner avec les agences et unités compétentes pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Comité provincial du Parti sur l'organisation et l'attribution du travail des cadres sous la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; coordonner et guider les comités permanents des comités du parti de district et de ville pour transférer et recevoir les organisations du parti et les membres du parti conformément à leur autorité ; organiser et répartir la paie des cadres, fonctionnaires et employés publics du bloc du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques pour assurer le respect des réglementations ; diriger et guider l'aménagement et la consolidation de l'appareil organisationnel et l'établissement de régimes et de politiques pour les cadres et fonctionnaires licenciés des agences et unités du Parti, du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques des unités administratives mettant en œuvre l'arrangement. Guider les travaux de préparation du Congrès pour le mandat 2025-2030 pour les unités administratives mettant en œuvre l'accord.

3. Proposition au Comité permanent du Conseil populaire provincial

Ordonner aux comités permanents des conseils populaires aux niveaux des districts et des communes de soumettre aux conseils populaires du même niveau des résolutions sur la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la région ; soumettre au Conseil populaire provincial des résolutions sur la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province, des résolutions sur la résolution des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes, dans les villages et les groupes résidentiels qui sont licenciés après la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes conformément aux réglementations.

4. Proposition au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques provinciales

- Élaborer des plans et des programmes, promouvoir la propagande et mobiliser les membres des syndicats, les membres d'associations et les personnes de tous horizons pour créer un consensus et une grande unité de sensibilisation et d'action, mettre activement en œuvre la politique d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans les localités, les agences et les unités ; promouvoir le rôle de contrôle et de critique sociale dans le processus d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la zone.

- Charger le Comité du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques aux niveaux des districts et des communes de se coordonner avec les agences compétentes pour organiser la collecte des opinions des électeurs sur le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023 - 2025 au niveau des unités administratives aux niveaux des districts et des communes afin d'assurer la démocratie et le respect des dispositions de la loi.

- Coordonner, diriger et guider l'organisation et la consolidation de l'appareil et du personnel du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques dans les localités et unités mettant en œuvre l'arrangement, en conjonction avec l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux.

5. Départements, directions et secteurs provinciaux

5.1. Ministère de l'Intérieur

- En tant qu'agence permanente, chargée de conseiller le Comité populaire provincial et le Comité directeur provincial pour élaborer et publier des documents pour organiser des conférences de mise en œuvre, des conférences d'examen et organiser les travaux liés à l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province.

- Conseiller au Comité populaire provincial et au président du Comité populaire provincial de publier des documents ordonnant et mettant en œuvre la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et la résolution n° 117/NQ-CP du gouvernement ; Fournir des conseils professionnels et techniques, des procédures et des processus pour la préparation des dossiers sur la disposition des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément aux dispositions de la loi, en garantissant le délai et les progrès fixés.

- Présider et coordonner avec les agences, unités et localités compétentes pour élaborer des plans et des projets pour organiser les unités administratives au niveau du district ; guider les localités dans l'élaboration de plans et de projets pour organiser les unités administratives au niveau communal conformément à la réglementation ; synthétiser et élaborer un plan directeur, achever le projet détaillé d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune de la province de Ninh Binh, période 2023 - 2025, à soumettre aux autorités compétentes.

- Conseiller et guider sur l'agencement et l'organisation de l'appareil gouvernemental local, des unités de service public et des associations ; structure du personnel, liste des postes ; organisation et affectation du personnel, des fonctionnaires, des employés publics, des ouvriers et des travailleurs à temps partiel.

- Présider et coordonner avec les agences compétentes la recherche et le conseil du Comité populaire provincial pour élaborer des politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés publics, travailleurs et travailleurs à temps partiel licenciés au niveau communal en raison de la disposition des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023 - 2025, soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et décision, en veillant au délai spécifié dans le plan de mise en œuvre de la disposition des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période de 2023 - 2025 publiée conjointement avec la résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 publiée par le gouvernement.

- Présider et coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement la préparation de divers types de cartes d'état, de cartes de plans pour la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes et des schémas connexes à envoyer avec le plan directeur et le plan détaillé pour la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes à soumettre au ministère de l'Intérieur, au gouvernement et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement pour compléter le contenu sur la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la planification provinciale.

- Présider à l'établissement, à l'ajustement et au complément des registres et des cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux liés à l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour assurer les progrès conformément à la réglementation après avoir été reconnu par le Ministère de l'Intérieur pour la gestion, le stockage et l'exploitation lors de la mise en œuvre du Projet 513 conformément à la Décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 et la Décision n° 302/QD-TTg du 28 mars 2023 du Premier Ministre.

- Présider et coordonner avec les départements, branches et secteurs concernés pour fournir des conseils professionnels et techniques, résoudre rapidement les difficultés et les problèmes des localités dans le processus de mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives et solliciter de manière proactive l'avis du ministère de l'Intérieur sur les questions soulevées lors de l'exécution des tâches.

- Examiner et faire rapport aux autorités compétentes pour ajuster le quota pour les cadres au niveau du district, les fonctionnaires, les employés publics, les cadres au niveau des communes, les fonctionnaires et le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, identifier clairement le nombre de cadres au niveau du district, les fonctionnaires, les employés publics, les cadres au niveau des communes, les fonctionnaires et le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau des communes dans les villages et groupes résidentiels licenciés (y compris ceux occupant des postes de direction et de direction) pour résoudre le régime et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution. N° 35/2023/UBTVQH15 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

- Guider les comités populaires des districts et des villes pour consolider et organiser l'appareil organisationnel et résoudre le régime et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs spécialisés au niveau des communes dans les villages licenciés et les groupes résidentiels dans les agences administratives de l'État au niveau des unités administratives des districts et des communes établies après l'accord.

- Présider et coordonner avec les agences compétentes pour guider la préparation des dossiers de candidature à soumettre aux autorités compétentes pour examen et reconnaissance des unités administratives au niveau des districts et des communes formées après arrangement en tant qu'unités héros des forces armées populaires, héros du travail, communes de zone de sécurité, zones de zone de sécurité... ; Guide pour récompenser les collectifs et les individus ayant réalisé des réalisations dans la mise en œuvre de la résolution n° 35/2023/NQ-UBTVQH de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

- Élaborer des estimations budgétaires pour élaborer des plans et des projets d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023 - 2025 et les soumettre aux autorités compétentes pour approbation ; Surveiller, exhorter et guider les agences, les unités et les localités dans la mise en œuvre des tâches assignées dans ce plan, en garantissant le temps, les progrès et en résumant périodiquement les résultats des rapports conformément à la réglementation.

- Synthétiser et conseiller le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial, le Comité populaire provincial pour qu'il fasse rapport sur les résultats de l'organisation et de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province conformément à la résolution n° 16-NQ/TU du 23 août 2023 du Comité exécutif provincial du Parti, du plan n° 138-KH/TU du 23 août 2023 du Comité permanent du Parti provincial et ce plan pour assurer la ponctualité et le respect de la réglementation.

5.2. Département de la construction

- Présider et coordonner avec les agences pour guider les comités populaires des districts et des villes dans l'examen, la préparation et la réalisation d'ajustements supplémentaires à la planification urbaine et rurale afin d'assurer la compatibilité avec le plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; Conseiller sur l'examen et l'évaluation de la classification urbaine et l'évaluation du niveau de développement des infrastructures pour les unités administratives urbaines lors de la prise d'arrangements ; Conseiller sur l'examen et la vérification des documents de rapport avant de les soumettre au Comité populaire provincial.

- Instructions pour la mise en œuvre de la classification urbaine des villes et villages.

5.3. Département de la Planification et des Investissements

- Présider et coordonner avec les agences, unités et localités compétentes pour compléter le contenu de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la planification provinciale.

- Guider la mise en œuvre du capital d'investissement public au niveau des unités administratives du district et de la commune pour prendre des dispositions ; La conversion des certificats d'enregistrement d'entreprise et des licences d'enregistrement d'entreprise des particuliers, des organisations et des entreprises en raison des changements de limites et de noms d'unités administratives au niveau des districts et des communes après accord ; Bénéficier d'incitations à l'investissement et de procédures d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans les communes côtières en cas d'aménagement des unités administratives conformément à la réglementation.

- Examiner et faire rapport au Comité populaire provincial pour suspendre temporairement l'approbation des projets d'investissement pour la nouvelle construction, la réparation, la rénovation et la modernisation des sièges sociaux en activité dans les unités liées au plan d'aménagement des unités administratives.

5.4. Ministère des Finances

- Conseiller au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial, pour examen et décision, les tâches de dépenses spécifiques pour la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives au niveau des districts et des communes ; décider des niveaux de soutien spécifiques pour chaque unité administrative au niveau du district et de la commune mettant en œuvre l'accord ; décider de l'exonération et de la réduction des droits et taxes sous le pouvoir décisionnel du Conseil populaire provincial ; décider de l'ajustement de l'allocation budgétaire pour les unités administratives au niveau du district après l'accord.

- Guider les agences, unités et localités concernées pour préparer les estimations et les normes de dépenses ; gestion, utilisation et règlement des fonds pour l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; Des dispositions seront prises pour la gestion des actifs et des bureaux des agences et organisations au niveau des unités administratives des districts et des communes.

- Des orientations sur la mise en œuvre des réglementations sur l'exonération des frais et charges lors de la conversion des documents connexes des particuliers, des organisations et des entreprises en raison des changements dans les limites administratives et les noms des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Synthétiser et évaluer les prévisions budgétaires proposées des agences, unités et localités (le cas échéant) à proposer et faire rapport au Comité populaire provincial pour organiser les sources de financement pour mettre en œuvre l'arrangement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes conformément à l'article 22 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 et aux instructions du ministère des Finances ; garantir des sources de financement régulières aux agences, unités et localités pour obtenir des résultats.

5.5. Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

Fournir des données sur les zones naturelles selon les statistiques foncières des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément aux réglementations afin que les localités puissent élaborer rapidement des plans généraux et des plans détaillés pour organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune.

- Guider l'examen et l'ajustement des registres fonciers après l'arrangement des unités administratives au niveau du district et de la commune en raison des changements dans les limites administratives et les noms des unités administratives au niveau du district et de la commune après l'arrangement ; se coordonner avec les agences, unités et localités concernées pour organiser des fonds fonciers pour construire des bureaux de travail après l'arrangement des unités administratives au niveau du district et de la commune ; surveiller, comprendre la situation, inspecter, inciter et guider la révision des plans d'aménagement et d'aménagement du territoire pour les unités administratives au niveau des districts et des communes soumises à arrangement.

- Coordonner l'élaboration de tous types de cartes de l'état actuel, de cartes de plans d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes et des diagrammes associés à soumettre avec le plan et le projet global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes à soumettre au ministère de l'Intérieur, au gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; Fournir des informations, des données d'arpentage et de cartographie dans le cadre de la gestion aux agences, unités et localités compétentes pour servir l'agencement des unités administratives à tous les niveaux, si nécessaire.

- Coordonner avec le ministère de l'Intérieur pour établir de nouveaux registres et cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux liés à la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, pour assurer les progrès conformément à la réglementation après avoir été reconnu par le ministère de l'Intérieur pour la gestion, le stockage, l'exploitation et l'utilisation lors de la mise en œuvre du projet 513 conformément à la décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 et à la décision n° 302/QD-TTg du 28 mars. 2023 du Premier ministre.

5.6. Police provinciale

- Fournir des données réelles sur la population résidant dans les unités administratives au niveau du district et de la commune afin que les agences, unités et localités concernées disposent d'une base pour élaborer des plans et des projets visant à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune.

- Guider et mettre en œuvre la collecte des anciens sceaux et la gravure des nouveaux sceaux des agences et organisations au niveau des unités administratives du district et de la commune à organiser ; le changement d'adresse résidentielle des citoyens en raison de changements dans les limites et les noms des unités administratives au niveau du district et de la commune.

- Présider et coordonner avec le commandement militaire, les gardes-frontières provinciaux, les unités et localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à assurer la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté ; assurer une sécurité absolue pour le travail d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et le travail d'organisation de la collecte d'opinion publique dans les localités mettant en œuvre l'aménagement des unités administratives.

5.7. Commandement militaire provincial

Guider les agences, les unités et les localités pour organiser les milices et les forces d'autodéfense au niveau des unités administratives des districts et des communes après la disposition des unités administratives ; coordonner avec la police provinciale, les gardes-frontières provinciaux, les unités et les localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à assurer la sécurité politique et l'ordre social et la sûreté dans les districts et les villes lors de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes ; assurer une sécurité absolue dans l’agencement des unités administratives au niveau du district et de la commune.

5.8. Commandement des gardes-frontières

Surveiller, comprendre la situation, inspecter et exiger la mise en œuvre des réglementations de l'État visant à garantir la sécurité politique et l'ordre et la sûreté sociaux dans la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; coordonner avec le commandement militaire provincial, la police provinciale et les unités et localités concernées pour élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans visant à maintenir la sécurité politique et l'ordre et la sûreté sociaux, et assurer une sécurité absolue pour la disposition des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

5.9. Département de l'information et des communications

- Présider et coordonner avec les départements, les branches et les localités pour fournir des informations aux agences de presse afin de mener efficacement un travail de propagande afin de créer un consensus entre l'ensemble du système politique, les branches, les niveaux, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs et la population dans la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

- Demander aux agences de presse de se coordonner de manière proactive avec les localités pour informer régulièrement sur les résultats obtenus, les bons exemples, les choses qui n'ont pas été faites, les causes, notamment subjectives, les solutions et les enseignements précieux, les bonnes pratiques dans la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

5.10. Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural

- Guider l'examen et la mise en œuvre des politiques conformément au Programme cible national pour la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025 au niveau des unités administratives au niveau du district et de la commune pour prendre des dispositions.

- Guider et soumettre aux autorités compétentes la reconnaissance des unités administratives aux niveaux des districts et des communes formées après accord pour répondre aux normes des nouvelles zones rurales, des nouvelles zones rurales améliorées et modéliser de nouvelles zones rurales.

5.11. Ministère de la Justice

Guider l'application de la loi, propager et diffuser la loi sur l'enregistrement des sûretés lors de la modification des limites et des noms des unités administratives aux niveaux des districts et des communes en prenant des dispositions ; Guider la mise en œuvre de la gestion de l’enregistrement et de l’état civil des unités administratives constituées postérieurement à l’aménagement.

5.12. Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales

Guide pour examiner et faire rapport aux autorités compétentes pour examen et ajustement de la mise en œuvre des régimes et des politiques conformément au programme cible national dans les unités administratives au niveau du district et de la commune établies après le réaménagement ; guide pour réviser et ajuster les politiques dans le domaine du travail et des affaires sociales et les politiques pour les personnes méritantes dans les unités administratives au niveau des districts et des communes mettant en œuvre le réaménagement.

5.13. Département de la Culture et des Sports

Guider l'examen, l'ajustement et la mise en œuvre de l'identification des reliques reconnues et classées comme patrimoine culturel et naturel mondial ou des reliques historiques nationales spéciales sur les sites administratifs au niveau des districts et des communes formés après arrangement.

5.14. Bureau du Comité populaire provincial

- Coordonner avec le ministère de l'Intérieur pour conseiller le Comité du Parti du Comité populaire provincial, le Comité populaire provincial pour publier des documents de direction et d'orientation, organiser des conférences pour mettre en œuvre les tâches liées à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

- Coordonner étroitement avec le ministère de l'Intérieur et les agences, unités et localités compétentes pour faire rapidement rapport aux autorités compétentes afin d'examiner et de résoudre les problèmes et les difficultés liés à la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

5.15. Inspection provinciale

Présider et coordonner avec les agences, unités et localités concernées la résolution des plaintes et dénonciations de personnes et d'organisations liées à la disposition des unités administratives aux niveaux du district et de la commune (le cas échéant).

5.16. Départements, succursales et succursales

- Sur la base des fonctions et des tâches des agences et unités et des instructions des ministères et des branches spécialisées, rechercher, guider, surveiller et comprendre de manière proactive la situation, inspecter et inciter à l'organisation et à la mise en œuvre d'unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province conformément à la réglementation.

- Organiser l'examen, la préparation et l'ajustement de la planification technique et spécialisée pertinente conformément à la réglementation, en garantissant l'opportunité et la pertinence.

6. Comités populaires des districts et des villes

- Élaborer un plan pour mettre en œuvre l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la zone pour la période 2023 - 2025.

- Élaborer des plans et des projets pour organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la région pour la période 2023 - 2025, compléter le dossier et l'envoyer au ministère de l'Intérieur pour synthétiser et développer le plan global et le projet détaillé pour organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh pour la période 2023 - 2025 à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

- Diriger, guider et inspecter les comités populaires des communes, quartiers et villes concernés dans l'organisation de la collecte des avis des électeurs ; être responsable des résultats du recueil des avis des électeurs ; synthétiser les résultats de la collecte des opinions des électeurs dans la région pour en faire rapport au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur pour synthèse) et aux Conseils populaires au même niveau.

- Soumettre au Conseil populaire du district la promulgation d'une résolution approuvant le projet visant à organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la région pour la période 2023-2025.

- Sur la base des directives du Comité populaire provincial et des directives du Département de l'intérieur, ordonner aux communes, districts et villes relevant directement de la province d'organiser la structure organisationnelle, organiser le personnel, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des unités administratives après l'arrangement ; résoudre le régime et les politiques pour les sujets redondants en raison de la disposition des unités administratives.

- Examiner et faire rapport au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du Département de l'intérieur) sur le quota de personnel et l'état actuel de l'utilisation des cadres au niveau des districts, des fonctionnaires, des employés publics, des cadres au niveau des communes, des fonctionnaires et du nombre de travailleurs à temps partiel au niveau des communes ; identifier clairement le nombre de cadres au niveau des districts, de fonctionnaires, d'employés publics, de cadres au niveau des communes, de fonctionnaires et le nombre de travailleurs à temps partiel au niveau des communes dans les villages (hameaux) licenciés, les groupes résidentiels (y compris ceux occupant des postes de direction et de direction) pour résoudre le régime et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

- Élaborer un plan pour propager et mettre en œuvre la conversion de documents pour les individus et les organisations, en créant des conditions favorables pour les individus et les organisations lors de l'exécution des procédures de conversion de documents, des frais et des charges lors de la conversion en raison des changements dans les limites des unités administratives conformément à la réglementation.

- Organiser la révision, l'établissement et l'ajustement des plans sous l'autorité et la responsabilité de la localité pour assurer l'actualité et la cohérence avec le plan global d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

- Diriger et diriger les Comités Populaires des communes, arrondissements et villes :

+ Diriger et guider la préparation des listes électorales dans la zone au moment de l'organisation du recueil d'opinion ; Décider de la répartition des bulletins de vote pour recueillir l'avis des électeurs dans les communes, quartiers et villes en fonction des caractéristiques des zones résidentielles de la zone ; organiser le recueil des avis des électeurs dans chaque village (hameau), groupement résidentiel ; synthétiser les résultats de la collecte des avis des électeurs de la zone pour en faire rapport au Comité populaire du district ou de la ville.

+ Soumettre au Conseil populaire au niveau de la commune pour promulguer une résolution approuvant le projet d'aménagement des unités administratives au niveau communal dans la région pour la période 2023 - 2025. En particulier pour le district de Hoa Lu, ville de Ninh Binh, district de Nho Quan, ville de Tam Diep, le Comité populaire de la commune soumet au Conseil populaire du même niveau pour approuver le contenu du projet d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune et le projet d'aménagement des unités administratives. au niveau du district pour la période 2023 - 2025.

+ Faire rapport au Comité populaire de district sur l'état actuel de la masse salariale des cadres et fonctionnaires au niveau communal et sur le nombre de personnes travaillant à temps partiel au niveau communal, dans les villages (hameaux) et les groupes résidentiels en surnombre (y compris ceux occupant des postes de direction et de direction) pour résoudre les régimes et les politiques conformément aux dispositions de l'article 12 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

+ Créer des conditions permettant aux personnes de vivre et d'effectuer des transactions dans les unités administratives nouvellement formées après avoir organisé et converti les documents pour les personnes et les entreprises conformément aux autorités.

Au cours du processus de mise en œuvre, les agences, unités et localités synthétiseront de manière proactive les difficultés et les problèmes (le cas échéant), feront rapport par écrit et proposeront des solutions au Comité populaire provincial et au ministère de l'Intérieur.

Président du Comité populaire provincial

Pham Quang Ngoc

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