Autorisé par le Premier ministre, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a fait rapport au gouvernement sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution sur la supervision thématique et l'interrogation au cours de la 14e législature et de la résolution d'interrogation lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, relatives au domaine de l'information et de la communication.
La gestion rigoureuse des cartes SIM non enregistrées et la réduction des messages et appels indésirables figurent parmi les problèmes notables signalés à l'Assemblée nationale .
En 2022, le ministère de l'Information et des Communications a inspecté 7 entreprises de télécommunications mobiles, infligeant des amendes de plus de 2,9 milliards de VND à 7 entreprises et 39 fournisseurs de services de télécommunications (2,92 fois plus élevées que les résultats de traitement il y a 5 ans).
Le ministère a émis deux documents à l'intention des dirigeants d'entreprises pour les avertissements et les sanctions encourues en cas d'infractions à la gestion des données des abonnés. Les dossiers de deux opérateurs de télécommunications ont été transmis à la police pour enquête, suite à des violations de la loi sur la gestion des données des abonnés ayant permis à des criminels de s'approprier des cartes SIM et de détourner des fonds bancaires.
En 2023, le ministère de l'Information et des Communications a ordonné aux départements et unités de l'Information et des Communications d'organiser 73 équipes d'inspection à grande échelle sur la gestion des informations des abonnés (d'avril à juin) afin de traiter strictement les violations commises par les opérateurs de réseau dans le cas d'un abonné possédant plusieurs cartes SIM en violation de la réglementation et des personnes ayant intentionnellement enregistré plusieurs cartes SIM (plus de 10, 100, 1000 cartes SIM).
Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Information et des Communications de collaborer activement avec le ministère de la Sécurité publique afin d'orienter, d'inciter et d'enjoindre les entreprises de télécommunications mobiles à mettre en place des connexions et une authentification de leurs bases de données d'abonnés avec la Base de données nationale de la population, conformément au projet n° 6 du gouvernement. Il s'agira également d'examiner et de traiter les cas où les informations relatives aux abonnés ne correspondent pas à celles de la Base de données nationale de la population ou ne sont pas conformes à la réglementation.
Les opérateurs de téléphonie mobile ont finalisé le rapprochement des données de plus de 125 millions d'abonnés avec la Base de données nationale de la population. Parmi eux, plus de 108 millions (86,53 %) disposent d'informations concordantes. Le ministère de l'Information et des Communications a demandé aux opérateurs de mettre en œuvre des mesures pour examiner et harmoniser les informations des quelque 17 millions d'abonnés dont les données ne correspondent pas.
Au 30 août, les dossiers des 17 millions d'abonnés dont les informations ne correspondaient pas à celles de la Base de données nationale de la population avaient été traités. Plus précisément, 7,2 millions d'abonnés ont été harmonisés, 3,172 millions ont été bloqués dans un seul sens, plus de 4,8 millions dans les deux sens et plus de 1,8 million ont été révoqués. En octobre, les entreprises bloqueront dans les deux sens les abonnés dont les informations sont bloquées dans un seul sens si ces derniers ne procèdent pas à l'harmonisation de leurs données conformément à la réglementation.
Application de la technologie lors de l'enregistrement et du développement de nouvelles cartes SIM
Afin de garantir l'exactitude des informations relatives aux nouveaux abonnés, Viettel, VNPT et MobiFone (qui représentent plus de 96 % des parts de marché de la téléphonie mobile) ont mis en place une vérification et une authentification en ligne des informations des nouveaux abonnés auprès de la base de données nationale de la population ; les autres entreprises effectuent une vérification et une authentification mensuelles.
Le ministère de l'Information et des Communications surveille et contrôle l'état des appels indésirables via le système de soutien pour recevoir des commentaires sur les messages et appels indésirables (numéros 5656, 156 et site web thongbaorac.ais.gov.vn).
Le ministère de l'Information et des Communications a collaboré avec les agences de presse et les opérateurs de réseau pour informer le public et les utilisateurs sur les mesures à prendre pour prévenir et gérer les cartes SIM contenant des informations non conformes à la réglementation. Il est recommandé aux particuliers de coopérer avec les entreprises afin de normaliser et de corriger les informations relatives aux abonnés et de se concerter pour traiter le problème des cartes SIM non conformes. Il est également recommandé d'avertir rapidement les utilisateurs des méthodes et techniques employées par les auteurs de spams (messages et appels indésirables) via le portail d'information électronique chongthurac.vn.
Lors du processus de rapprochement, le ministère de l'Information et des Communications a constaté des incohérences, voire une absence totale d'informations, entre les données centralisées des abonnés de l'entreprise et la Base de données nationale de la population. Les abonnés ne sont pas encore harmonisés, ce qui impose un blocage unidirectionnel et bidirectionnel conformément à la réglementation.
Il existe un phénomène où certaines personnes enregistrent intentionnellement de nombreuses cartes SIM en vue de leur vente, et où certains utilisateurs ne transfèrent pas le nom ni la propriété lors du transfert du droit d'utilisation de la carte. Il en résulte une situation où des cartes SIM avec des informations erronées (« cartes SIM inutilisables ») n'ont pas été correctement traitées. De ce fait, des individus mal intentionnés exploitent ces cartes SIM inutilisables pour commettre des actes illégaux, provoquant l'indignation générale.
Outre les messages indésirables diffusés sur les réseaux de télécommunications traditionnels, on observe également des spams via Internet et les services OTT (Viber, Messenger, Zalo, etc.). Parallèlement, certains individus utilisent des dispositifs sophistiqués pour usurper l'identité d'émetteurs mobiles et diffuser ainsi des spams, ce qui complique leur prévention et leur suppression.
Concernant les orientations à venir, le ministère de l'Information et des Communications envisagera de traiter les cas d'opérateurs de réseau qui enfreignent la loi, notamment en proposant de suspendre les activités de développement de nouveaux abonnés, en particulier en cas de fourniture de services à de nouveaux abonnés avec des informations d'abonné incomplètes ou inexactes ; ou en cas de vente et de mise en circulation sur le marché de cartes SIM avec des informations d'abonné pré-enregistrées et des services mobiles pré-activés.
Améliorer la réglementation relative à la gestion des informations des abonnés afin de mieux définir les responsabilités des abonnés possédant plus de trois cartes SIM. Obliger les opérateurs de télécommunications à utiliser des technologies (appel vidéo, vérification d'identité électronique, etc.) lors de l'enregistrement et du développement de nouvelles cartes SIM. Renforcer la réglementation concernant les responsabilités des abonnés lors du transfert de leur abonnement.
En outre, le ministère de l'Information et des Communications renforcera la surveillance et le fonctionnement du système de soutien pour la réception des commentaires sur les messages et appels indésirables via les numéros de réception 5656, 156 et le site Web thongbaorac.ais.gov.vn.
Pour les messages et les appels présentant des signes d'infraction à la loi, les unités du ministère de l'Information et des Communications continueront de se coordonner avec les agences fonctionnelles du ministère de la Sécurité publique pour les traiter.
« Bataille » des cartes SIM inutiles : de nombreux agents ont cessé de vendre et d'activer des cartes SIM.
Le nombre de cartes SIM jetables vendues publiquement a diminué, cependant, la lutte contre les cartes SIM pré-activées devrait être plus féroce.
Suppression réussie de 12,5 millions de cartes SIM inutiles non enregistrées
Ce sont des cartes SIM jetables dont les informations sur l'abonné ne correspondent pas à la base de données nationale de la population.
Source
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