Cet après-midi (16 octobre), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur des questions liées aux finances budgétaires, notamment sur la feuille de route pour la réforme de la politique salariale à compter du 1er juillet 2024.
Conformément à la proposition du gouvernement , la feuille de route de la réforme salariale sera mise en œuvre à compter du 1er juillet 2024. Le gouvernement déploiera de manière synchrone les dispositions du nouveau régime salarial conformément à la résolution n° 27/2018 relative à la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des forces armées et des employés des entreprises.
Plus précisément, le règlement stipule que le salaire le plus bas du secteur public est égal au salaire le plus bas moyen du secteur privé.
Parallèlement, il s'agit d'élargir la relation salariale de l'actuel 1-2,34-10 à 1-2,68-12 ; de réorganiser les régimes d'indemnités et de restructurer le ratio entre le salaire de base (70 %) et l'indemnité (30 %) ; de compléter le fonds de bonus avec 10 % du fonds de salaire de base.
Après 2024, le gouvernement continuera d'ajuster les niveaux de salaire dans les grilles salariales pour les augmenter en moyenne d'environ 7 % par an (afin de compenser l'inflation et de s'améliorer quelque peu en fonction de la croissance du PIB) jusqu'à ce que le salaire le plus bas atteigne ou dépasse le salaire le plus bas de la région 1 (la région la plus élevée) du secteur des affaires.
Avec cette nouvelle politique salariale, le budget total nécessaire pour la période 2024-2026 devrait dépasser 499 000 milliards de VND. Sur ce montant, les dépenses liées à la réforme salariale s’élèvent à 470 000 milliards de VND, celles relatives à l’ajustement des pensions à 11 100 milliards de VND et celles liées aux primes de mérite à 18 000 milliards de VND.
Ce contenu a été discuté lors de la 8e Conférence centrale et a été confié au Politburo afin de charger le Comité du personnel du Parti gouvernemental de finaliser le rapport à soumettre à la 6e session de la 15e Assemblée nationale (dont l'ouverture est prévue le 23 octobre) pour examen et décision.
Augmenter les salaires pour fidéliser les fonctionnaires, surmonter le problème du « pied dedans, pied dehors ».
S'exprimant auprès de VietNamNet, la déléguée à l'Assemblée nationale Ta Thi Yen, vice-présidente du Comité des affaires des délégations (auprès du Comité permanent de l'Assemblée nationale), a vivement salué les efforts du gouvernement pour mettre en œuvre la réforme salariale et augmenter les salaires des fonctionnaires et employés du secteur public à compter du 1er juillet 2024.
Selon la déléguée Ta Thi Yen, notre pays a connu quatre réformes de sa politique salariale, en 1960, 1985, 1993 et 2003. La question de la réforme des salaires continue d'être soulevée lors de nombreuses conférences centrales et a fait l'objet d'examens et de conclusions de la part de nombreux comités centraux. Grâce à ces réformes, les salaires des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public et des forces armées ont été progressivement améliorés.
Il faut toutefois reconnaître que la politique salariale actuelle présente encore de nombreuses limites et lacunes. Dans le secteur public, elle demeure complexe ; le système de paie n’est pas adapté aux postes, aux titres et aux fonctions de direction ; trop égalitaire, il ne garantit pas un niveau de vie décent, ne favorise pas l’épanouissement des talents et n’incite pas les travailleurs à améliorer leur performance.
Il est à noter que la formule actuelle de calcul des salaires, basée sur le salaire de base multiplié par un coefficient, ne reflète pas fidèlement la valeur réelle du salaire. Par ailleurs, la multitude d'indemnités et de revenus hors salaire engendre des situations incohérentes.
La résolution 27 du 12e Comité central a été promulguée afin de remédier à ces lacunes. Dans cette résolution, le Comité central affirmait que « le salaire doit véritablement être la principale source de revenus pour assurer la subsistance des travailleurs et de leurs familles ».
« C’est le souhait de millions de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public à travers le pays. Par conséquent, malgré la conjoncture économique difficile, les efforts déployés par le gouvernement pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan de réforme salariale à compter du 1er juillet 2024 sont appropriés et tout à fait louables », a déclaré la déléguée Ta Thi Yen.
Selon le vice-président du Comité des affaires de la délégation, nous avons reporté la réforme à au moins deux reprises depuis 2020 et nous ne pouvons plus nous permettre de manquer les échéances. Surtout, récemment, grâce à la détermination du ministère de l'Intérieur, les ministères, les services et les collectivités locales ont rationalisé leur fonctionnement, restructuré leurs unités administratives et réduit leurs effectifs, ce qui a permis de réaliser des économies et de diminuer, de manière appropriée, le nombre de personnes percevant un salaire financé par le budget de l'État.
« C’est une condition essentielle à la mise en œuvre de la réforme salariale », a souligné la déléguée Ta Thi Yen.
Surtout dans le contexte récent et jusqu'à présent, il existe encore une situation où de nombreux fonctionnaires compétents, agents de la fonction publique et employés du secteur public quittent le secteur public pour le secteur privé ; une réforme salariale les incitera donc à s'intéresser davantage au travail, favorisera une productivité accrue et les encouragera à rester dans le secteur public.
« Nous devons accepter la concurrence sur le marché du travail pour attirer les « talents » pour l'appareil d'État, et la politique salariale joue un rôle très important dans le système général de politiques relatives aux fonctionnaires et aux employés du secteur public », a souligné la déléguée de la province de Dien Bien.
En outre, selon Mme Yen, la mise en œuvre de la réforme salariale contribue également à surmonter la situation actuelle de « pied dedans, pied dehors » qui touche un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public.
Seul un modèle « petit État, grande société » peut garantir les ressources nécessaires à une réforme salariale durable.
Suite à l'interview de la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra sur ce sujet, de nombreux lecteurs de VietNamNet ont également exprimé leur soutien aux efforts du gouvernement pour préparer les conditions de mise en œuvre de la feuille de route de la réforme salariale à compter du 1er juillet 2024.
Le lecteur Hung Viet Luong estime que l'augmentation des salaires dans le secteur public est une politique tout à fait judicieuse. Cependant, il convient de se demander comment et dans quelle mesure procéder pour que les fonctionnaires qualifiés et dévoués continuent de travailler conformément à leurs fonctions et devoirs au sein de l'administration publique.
Lorsque le système gouvernemental et le mécanisme de gestion étatique fonctionnent sur la base de lois, de décrets et de circulaires, ils doivent être développés et ne pas interférer profondément dans les opérations commerciales ni dans la vie sociale des citoyens.
Le modèle « petit État, grande société » peut réduire considérablement le nombre de personnes percevant un salaire sur le budget, garantissant ainsi des ressources pour verser des salaires raisonnables aux fonctionnaires et employés du secteur public.
Le lecteur Hieu Thuan Nguyen Chau a également salué la nécessité d'augmenter les salaires des fonctionnaires et des employés du secteur public afin qu'ils puissent vivre décemment de leur travail. Cela contribuerait à lutter contre le harcèlement, la corruption et les pots-de-vin.
Ce lecteur estime que, malgré l'importance du budget de 500 000 milliards de VND, son équilibre est tout à fait réalisable. Si le gouvernement renforce son soutien aux entreprises nationales grâce à des politiques raisonnables et transparentes, les recettes budgétaires seront multipliées. Cela permettra non seulement de financer les augmentations de salaires, mais aussi d'investir dans les infrastructures et d'améliorer le niveau de vie de la population.
Le lecteur Buu Lam convient que la poursuite de la fusion des communes et des districts, la rationalisation de l'appareil et la lutte contre la corruption et le gaspillage permettront de dégager davantage de fonds pour compenser partiellement les augmentations de salaire des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, car « si vous mangez intelligemment, vous serez rassasié, si vous vous habillez intelligemment, vous aurez chaud ».
Le ministre de l'Intérieur répond à la question « D'où viendra l'argent pour augmenter les salaires » à compter du 1er juillet 2024
Le ministre de l'Intérieur a déclaré que, selon les prévisions, la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale, prévoyant l'augmentation des salaires des fonctionnaires et employés du secteur public à compter du 1er juillet 2024, nécessitera une dépense supplémentaire de près de 500 000 milliards de VND sur la période 2024-2026.
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