« Ne pas exonérer les frais de scolarité, mais générer de nombreux autres frais »

La déléguée Nguyen Thi Ha (délégation de Bac Ninh ) a exprimé son opinion lors de la séance de discussion du projet de résolution sur l'exonération des frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée à l'échelle nationale à partir de l'année scolaire 2025-2026, dans l'après-midi du 22 mai.

Déléguée Nguyen Thi Ha (délégation Bac Ninh)

PHOTO : GIA HAN

Exprimant son soutien à la politique d'exemption des frais de scolarité pour les étudiants publics à l'échelle nationale, tout en soutenant les frais de scolarité pour les étudiants des écoles privées et non publiques (pour les jardins d'enfants), la déléguée Nguyen Thi Ha a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation ait des directives strictes sur la liste et le plafond des frais de service et des accords dans les écoles, ainsi qu'un mécanisme de surveillance par les parents et les autorités locales.

« Évitez de profiter d’autres frais, même s’ils sont volontaires de la part des parents », a déclaré Mme Ha, ajoutant que c’est la seule façon de garantir que les étudiants bénéficient de véritables politiques. « Ce n’est pas comme si un seul frais officiel était exempté, mais de nombreux autres frais survenaient », a souligné Mme Ha.

La délégation de Bac Ninh a également demandé des éclaircissements sur le niveau et le mécanisme de « soutien aux frais de scolarité » pour les institutions non publiques. Selon les délégués, le nouveau projet de résolution s’arrête au principe du soutien, mais ne précise pas le niveau de soutien et sous quelle forme.

Mme Ha a analysé que si l'État soutient, on peut comprendre que le budget fournira une somme d'argent pour compenser une partie ou la totalité des frais de scolarité que les étudiants devraient autrement payer pour les écoles privées. Cependant, en réalité, les frais de scolarité dans les écoles non publiques sont très divers et plus élevés que dans les écoles publiques.

À partir de là, Mme Ha a proposé une résolution demandant au gouvernement de stipuler clairement le niveau de soutien aux frais de scolarité pour les étudiants non publics. Le niveau de soutien ne peut être inférieur au plafond des frais de scolarité publics locaux ou aux dépenses moyennes du budget de l’État par étudiant public.

Dans le même temps, la délégation de Bac Ninh a proposé de clarifier la forme du soutien : le budget sera-t-il directement alloué aux établissements d'enseignement non publics en fonction du nombre d'élèves, ou alloué aux localités, ou remboursé aux parents.

« Une méthode de mise en œuvre transparente permettra d’éviter la négativité et de garantir que l’argent de soutien parvienne aux bons destinataires et aux bons objectifs », a déclaré Mme Ha.

Déléguée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de Lao Cai)

PHOTO : GIA HAN

Définir clairement le niveau de soutien aux frais de scolarité non publics pour garantir l’équité

De même, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de Lao Cai) a déclaré que le projet confiait uniquement au Conseil populaire provincial le soin de décider du niveau de soutien, mais ne stipulait pas clairement les principes et critères de soutien pour déterminer le niveau de soutien, ce qui pourrait conduire à de grandes différences entre les localités.

Certaines provinces disposant de bonnes conditions budgétaires fourniront un soutien élevé, tandis que les provinces défavorisées peuvent fournir un soutien très faible ou ne pas avoir suffisamment de ressources pour mettre en œuvre le programme, ce qui affecte les droits des apprenants.

Les délégués de Lao Cai ont proposé de compléter les réglementations sur les principes de détermination des niveaux de soutien, en garantissant l’équité, le caractère raisonnable et la priorité pour les zones reculées, les zones à minorités ethniques et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Concernant le mode de paiement, Mme Lan Anh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait proposé un plan de paiement direct pour les étudiants non publics.

« Je suis un peu inquiet. Si la ville accorde des subventions directement aux étudiants, ce sera très pratique, et parfois même transférable aux parents. Cependant, pour nos zones défavorisées et nos minorités ethniques, cela entraînera de réelles difficultés et des démarches administratives », a déclaré le délégué.

En ce qui concerne le financement de la mise en œuvre de la politique d’exonération des frais de scolarité, le projet de résolution stipule que le budget central soutiendra les budgets locaux qui n’ont pas encore équilibré leurs budgets. La déléguée Nguyen Thi Ha a déclaré que des réglementations plus claires sont nécessaires pour garantir un soutien équitable entre les localités.

Elle a donc suggéré que pour les provinces qui équilibrent leur propre budget, le Conseil populaire provincial émette une résolution spéciale avec le principe de ne pas être inférieur au niveau de soutien pour les élèves des écoles publiques.

Quant aux provinces qui n'ont pas équilibré leur budget, qui ont des difficultés d'allocation budgétaire et qui dépendent encore du budget central, elles n'ont pas besoin d'émettre une résolution spéciale et le gouvernement central stipulera dans cette résolution que le gouvernement central paiera.

Selon la déléguée Nguyen Thi Lan (délégation de Hanoi), il est nécessaire d'évaluer soigneusement la capacité d'équilibre budgétaire des localités, en particulier des provinces qui n'ont pas été en mesure d'équilibrer leur budget. Le gouvernement doit calculer des compensations pour garantir des ressources à ces localités afin d’éviter le cas de bonnes politiques mais de ressources insuffisantes pour leur mise en œuvre, ce qui entraînerait des retards ou une mise en œuvre inégale.

Source : https://thanhnien.vn/khong-de-mien-hoc-phi-nhung-lai-phat-sinh-nhieu-khoan-thu-khac-185250522160117898.htm