Préoccupés par les changements dans l'ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives lors de la restructuration de l'appareil, les entreprises proposent que le principe ne soit pas moins favorable.
Simplifier l'appareil : ne pas laisser les procédures administratives devenir moins pratiques
Préoccupés par les changements dans l'ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives lors de la restructuration de l'appareil, les entreprises proposent que le principe ne soit pas moins favorable.
Solution aux problèmes découlant de l'organisation organisationnelle
Des solutions appropriées aux problèmes qui peuvent survenir en raison de la restructuration organisationnelle ont été proposées dans le projet de résolution de l’Assemblée nationale sur le traitement d’un certain nombre de questions liées à la restructuration organisationnelle. En conséquence, deux groupes de politiques sont discutés.
Premièrement, le groupe de politiques stipule le contenu et les principes de gestion liés à la mise en œuvre des fonctions, des tâches et des pouvoirs des agences après la réorganisation de la structure organisationnelle ; mise en œuvre des procédures administratives; traitement de certaines questions liées à l’exercice des fonctions d’inspection ; gestion liée au pouvoir de sanctionner les infractions administratives lors de l'organisation de l'appareil organisationnel ; Valeur des documents et papiers émis par les agences avant la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle.
Ce qui est particulièrement intéressant dans le contenu ci-dessus est la réglementation sur la valeur des documents et des papiers délivrés par les agences avant la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle. Par exemple, le document continue d'être en vigueur jusqu'à ce qu'il soit remplacé, aboli ou traité sous une autre forme conformément aux dispositions de la loi ou au principe selon lequel les organisations et les individus ne sont pas tenus de délivrer de nouveaux documents qui ont été délivrés par des agences avant la réorganisation de la structure organisationnelle...
Ce groupe de politiques stipule également la responsabilité d'organiser la mise en œuvre fluide et ininterrompue des procédures administratives après l'arrangement.
Le groupe de politiques 2 vise à promulguer des règlements sur les responsabilités et les délais d’examen et de modification des documents juridiques des agences concernées.
Il s’agit de traiter des questions relevant de l’autorité autres que celles qui peuvent être mises en œuvre conformément aux dispositions de la Résolution ; Règlement sur l'autorité et la responsabilité pour le traitement d'autres questions survenant après la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle qui n'ont pas été spécifiées dans la résolution et certaines questions qui doivent être transférées en rapport avec l'application et la mise en œuvre des lois après la restructuration organisationnelle.
Inquiétudes avant l'heure G
Cependant, le monde des affaires reste préoccupé même s'il a vu le principe très clair du projet de résolution, qui est d'assurer le bon fonctionnement de l'appareil ainsi que des personnes et des entreprises.
Dans un document envoyé au ministère de la Justice pour commentaires, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a mentionné les problèmes ci-dessus.
Tout d’abord, la réorganisation de l’appareil peut entraîner des modifications dans l’ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives sans modifier immédiatement les documents juridiques.
Le projet de résolution contient également des dispositions sur les documents d'orientation temporaires, mais cette disposition « n'indique pas clairement la forme de ces documents d'orientation temporaires pour les procédures administratives, qu'il s'agisse de documents juridiques ou administratifs. Quel est l'effet juridique de ces documents juridiques ? Quelle est leur durée de validité ? », a expliqué la VCCI dans un document adressé au ministère de la Justice.
Car il est très probable que ce document d’orientation temporaire contienne du contenu sur des procédures et processus administratifs différents des procédures et processus précédents, ce qui aura un impact direct sur les personnes et les entreprises. S'il n'y a pas de clarification, et surtout pas de contrôle sur l'émission de ce règlement, les entreprises craignent l'apparition de procédures administratives plus favorables.
Le VCCI a également découvert que le projet ne contient aucun contenu permettant de traiter les cas où les procédures administratives sont en cours de résolution pendant la phase de transfert et d’arrangement.
Dans ce cas, il y aura une situation où l'agence de pré-arrangement recevra les résultats et l'agence de post-arrangement les renverra. La possibilité de retards procéduraux affectant les personnes et les entreprises est évidente si aucun principe de traitement n’est mis en place.
« Pour les procédures administratives en cours de traitement pendant la phase de transfert entre les agences mettant en œuvre l'accord, les particuliers et les organisations n'ont pas besoin de soumettre à nouveau ou d'ajuster les documents précédemment soumis ; le temps de traitement des procédures reste inchangé pour assurer la continuité et la commodité des particuliers et des organisations lors de l'exécution des procédures », a recommandé le VCCI. Parallèlement à cela, l'agence représentant les entreprises attend également un mécanisme de surveillance pour garantir qu'il n'y a pas d'obstacles lorsque les organisations et les individus exécutent des procédures, en plus des principes généraux.
Pour être franc, les préoccupations ci-dessus sont bien fondées, car selon les résultats de l’examen du système de documents juridiques, il y a actuellement environ 5 026 documents directement concernés par l’arrangement organisationnel. Parmi ceux-ci figurent 160 lois, codes, 8 résolutions de l'Assemblée nationale, 10 ordonnances, 2 résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 833 décrets, 1 résolution du Gouvernement, 287 décisions du Premier ministre , 3 directives du Premier ministre et 3 722 documents ministériels.
Le nombre de documents concernés localement n’est pas non plus négligeable. Le nombre précis selon l'examen de 37 localités est de 1 291 et est en cours de mise à jour.
Entre-temps, le projet de résolution exige actuellement que les documents temporaires ou révisés des agences de gestion de l’État soient bientôt achevés et entrent en vigueur en même temps que cette résolution. L'objectif est de traiter les questions relevant de la compétence de cette agence, tout en garantissant une base juridique complète pour les opérations des agences après la restructuration de l'appareil, en évitant l'apparition de lacunes juridiques.
Il ne reste donc pas beaucoup de temps pour réaliser le travail, car le projet est en cours de consultation par le ministère de la Justice pour être complété et soumis au Gouvernement, qui prépare les documents que le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale lors de la session extraordinaire de février prochain.
Source : https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
Comment (0)