Ne laissez pas les procédures administratives devenir moins pratiques

Préoccupés par les changements dans l'ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives lors de la restructuration de l'appareil, les entreprises proposent que le principe ne soit pas moins favorable.

Simplifier l'appareil : ne pas laisser les procédures administratives devenir moins pratiques

Préoccupés par les changements dans l'ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives lors de la restructuration de l'appareil, les entreprises proposent que le principe ne soit pas moins favorable.

Solution aux problèmes découlant de l'organisation organisationnelle

Des solutions appropriées aux problèmes susceptibles de survenir suite à une restructuration organisationnelle ont été proposées dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le traitement de certaines questions liées à la restructuration organisationnelle. Deux groupes de politiques sont ainsi examinés.

Premièrement, l'ensemble des politiques stipule le contenu et les principes de traitement liés à l'exercice des fonctions, des tâches et des pouvoirs des agences après la restructuration de l'appareil ; la mise en œuvre des procédures administratives ; le traitement d'un certain nombre de questions liées à l'exercice des fonctions d'inspection ; le traitement lié au pouvoir de sanctionner les violations administratives lors de la restructuration de l'appareil ; la valeur des documents et des papiers délivrés par les agences avant la restructuration de l'appareil.

Il convient de noter en particulier, dans ce qui précède, la réglementation relative à la valeur des documents et papiers émis par les agences avant la restructuration de l'appareil. Par exemple, la réglementation stipulant que les documents restent valables jusqu'à leur remplacement, leur suppression ou leur traitement sous une autre forme conformément aux dispositions légales, ou le principe selon lequel les organisations et les particuliers ne sont pas tenus de délivrer de nouveaux documents émis par les agences avant la restructuration de l'appareil…

Ce groupe de politiques stipule également la responsabilité d'organiser la mise en œuvre fluide et ininterrompue des procédures administratives après l'arrangement.

Le groupe de politiques 2 vise à promulguer des règlements sur les responsabilités et les délais d’examen et de modification des documents juridiques des agences concernées.

Il s'agit de traiter des questions relevant de l'autorité autres que les contenus qui peuvent être mis en œuvre conformément aux dispositions de la Résolution ; des réglementations sur l'autorité et la responsabilité du traitement d'autres contenus survenant après la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel qui ne sont pas encore spécifiés dans la Résolution et de certains contenus qui doivent être transférés en rapport avec l'application et la mise en œuvre de la loi après l'arrangement organisationnel.

Inquiétudes avant l'heure G

Cependant, le monde des affaires reste préoccupé même s'il a vu le principe très clair du projet de résolution, qui est d'assurer le bon fonctionnement de l'appareil ainsi que des personnes et des entreprises.

Dans un document envoyé au ministère de la Justice pour commentaires, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a mentionné les problèmes ci-dessus.

Tout d’abord, la réorganisation de l’appareil peut entraîner des modifications dans l’ordre et les modalités de mise en œuvre des procédures administratives sans modifier immédiatement les documents juridiques.

La réorganisation de l’appareil peut entraîner des changements dans l’ordre des procédures administratives sans modifier immédiatement les documents juridiques.

Le projet de résolution contient également des dispositions sur les documents d'orientation temporaires, mais cette disposition « n'indique pas clairement la forme de ces documents d'orientation temporaires pour les procédures administratives, qu'il s'agisse de documents juridiques ou administratifs. Quel est l'effet juridique de ces documents juridiques ? Quelle est leur durée de validité ? », a expliqué la VCCI dans un document adressé au ministère de la Justice.

Il est fort possible que ce document d'orientation temporaire contienne des informations sur les procédures et processus administratifs différents des précédents, ce qui aura un impact direct sur les particuliers et les entreprises. En l'absence de clarification, et notamment en l'absence de contrôle sur la publication de ce règlement, les entreprises craignent l'apparition de procédures administratives plus favorables.

Le VCCI a également découvert que le projet ne contient aucun contenu permettant de traiter les cas où les procédures administratives sont en cours de résolution pendant la phase de transfert et d’arrangement.

Dans ce cas, l'agence recevra les résultats avant l'accord, puis les restituera après l'accord. Le risque de retard de la procédure, affectant les personnes et les entreprises, est évident en l'absence de principes directeurs.

« Pour les procédures administratives traitées pendant la période de transition entre les organismes mettant en œuvre l'accord, les organisations, les particuliers et les entités n'ont pas besoin de soumettre à nouveau ou de modifier les documents déjà soumis ; le délai de traitement des procédures reste inchangé afin de garantir la continuité et la commodité des procédures pour les particuliers et les entités », a recommandé la VCCI. Par ailleurs, l'organisme représentant les entreprises attend également un mécanisme de suivi pour garantir l'absence d'obstacles lors de l'exécution des procédures par les organisations et les particuliers, en plus des principes généraux.

À vrai dire, les inquiétudes susmentionnées sont fondées, car selon les résultats de l'examen du système de documents juridiques, environ 5 026 documents sont actuellement directement concernés par l'organisation. Parmi ceux-ci, on compte 160 lois et codes, 8 résolutions de l'Assemblée nationale, 10 ordonnances, 2 résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 833 décrets, 1 résolution du gouvernement, 287 décisions du Premier ministre , 3 directives du Premier ministre et 3 722 documents ministériels.

Le nombre de documents concernés localement est également important. D'après une étude réalisée dans 37 localités, le nombre exact s'élève à 1 291 et est en cours d'actualisation.

Parallèlement, le projet de résolution exige que les documents temporaires ou révisés des agences de gestion de l'État soient finalisés prochainement, prenant effet simultanément avec la présente résolution. L'objectif est de traiter les questions relevant de la compétence de ces agences, tout en garantissant une base juridique complète à leurs opérations après la restructuration de l'appareil, évitant ainsi l'apparition de vides juridiques.

Il ne reste donc pas beaucoup de temps pour réaliser le travail, car le projet est en cours de consultation par le ministère de la Justice pour être complété et soumis au Gouvernement, qui prépare les documents que le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale lors de la session extraordinaire de février prochain.

Source : https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html