Le bétail n'est pas autorisé dans le centre-ville

Ces dernières années, dans de nombreuses localités du pays, dont Quang Ninh , on observe fréquemment de petites exploitations d'élevage et de volaille disséminées dans les quartiers résidentiels des centres-villes. Cette agriculture nuit non seulement à l'esthétique urbaine, mais pollue également l'environnement, provoque des maladies et affecte la vie des ménages environnants. Face à cette situation, de nombreuses provinces et villes du pays ont adopté des politiques réglementant les zones où l'élevage est interdit en centre-ville.

En réalité, l'agriculture à petite échelle en milieu urbain a eu de nombreuses conséquences sur la prévention et le contrôle des épidémies. À l'instar des récentes épidémies de peste porcine africaine, la plupart des épidémies se sont déclarées dans des ménages de petits exploitants agricoles, dispersés dans des zones résidentielles et des centres-villes, et ne garantissent pas une agriculture fermée et biosécurisée.

Face à la mauvaise situation de l'élevage à petite échelle dans les zones résidentielles urbaines et les centres-villes, le 14e Conseil populaire provincial vient d'adopter lors de sa 22e session la résolution n° 45/2024/NQ-HDND du 5 novembre 2024 stipulant les zones à l'intérieur des villes, bourgs, cantons et zones résidentielles où l'élevage n'est pas autorisé et soutenant les politiques lors de la relocalisation des fermes d'élevage hors des zones où l'élevage n'est pas autorisé dans la province de Quang Ninh.

Couverture — L’élevage de bétail et de volaille à petite échelle, dispersé dans les zones résidentielles des centres-villes et des villes de la province, sera arrêté et relocalisé.

En conséquence, les sujets d'application sont les organisations, les ménages et les particuliers engagés dans des activités d'élevage comme prescrit dans la clause 2, article 2 de la loi de 2018 sur l'élevage dans la province de Quang Ninh (cette résolution ne s'applique pas aux cas d'élevage d'animaux d'ornement ou d'élevage d'animaux en laboratoire sans provoquer de pollution de l'environnement).

Les zones où l'élevage est interdit sont les centres-villes, les bourgs, les cantons et les zones résidentielles de la province de Quang Ninh. Les immeubles d'habitation, les logements sociaux, les zones de relogement et les zones urbaines situées dans les districts, les bourgs et les villes sont approuvés par les autorités compétentes.

Le Conseil populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial de diriger l'organisation et la mise en œuvre de la Résolution afin d'assurer la publicité, la transparence et la rapidité ; de renforcer la propagande et la diffusion des dispositions de la Loi sur l'élevage et de la Résolution dans la réglementation des zones où l'élevage n'est pas autorisé ; d'élaborer un plan de relocalisation ; de planifier d'urgence des fonds fonciers et d'investir dans les infrastructures pour l'élevage concentré afin de servir la relocalisation et de mettre en œuvre des politiques de soutien à la relocalisation pour assurer la rapidité et le respect des réglementations, et de prévenir la négativité et la corruption lors de la mise en œuvre des politiques.

Suite à l'examen, la mise en œuvre de la résolution n° 45/2024/NQ-HDND interdisant l'élevage de bétail dans les centres-villes, les bourgs, les cantons et les zones résidentielles de la province a affecté 761 ménages d'éleveurs. Parmi eux, 87,8 % sont des petits éleveurs, la plupart autosuffisants et sans lien avec le développement économique des ménages ou l'élevage commercial.

La résolution n° 45/2024/NQ-HDND prévoit également des mesures visant à soutenir la relocalisation des installations d'élevage hors des zones où l'élevage est interdit. Ainsi, les organisations, ménages et particuliers opérant dans des zones où l'élevage est interdit ont droit à une aide à la relocalisation, conformément à l'article 7 du décret gouvernemental n° 106/2024/ND-CP du 1er août 2024, définissant les mesures visant à améliorer l'efficacité de l'élevage.

Aujourd'hui, l'élevage familial représente plus de 96 % de la population de la province. Ce type d'élevage pose des difficultés pour prévenir et contrôler les épidémies, garantir la sécurité alimentaire et l'hygiène, et pollue l'environnement dans les centres-villes. La résolution n° 45/2024/NQ-HDND adoptée par le 14e Conseil populaire provincial permettra de remédier rapidement à ces lacunes et de permettre à l'élevage de la province de se développer de manière plus concentrée et durable.

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