Nouvel espace de développement issu de politiques « révolutionnaires et uniques »

Lors de la conférence sur les résultats de la situation socio-économique de Ho Chi Minh-Ville en juillet ; tâches et solutions en août 2025, une note a été soulevée par le directeur de l'Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville : La capacité d'absorption des capitaux est une question à laquelle Ho Chi Minh-Ville doit accorder une attention particulière après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau.

Les capitaux d'investissement afflueront certainement massivement, mais si le mécanisme ne s'adapte pas à temps, si la machine ne peut pas avancer à temps, ces capitaux pourraient s'arrêter et partir. Cet avertissement pertinent vient d'être lancé par des experts lors d'une série de séminaires et de discussions récents.

Au cours des deux dernières années, la résolution n° 98/2023/QH15, relative au pilotage de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, a largement contribué à la reprise économique et à un développement progressif et stable de la ville, grâce à la rénovation du modèle de croissance et à la restructuration, associées à l'application des sciences, des technologies et de l'innovation, et à l'achèvement du système juridique général. Cependant, dans le cadre de la rationalisation de l'appareil et de l'organisation des unités administratives, Hô-Chi-Minh-Ville doit, à mesure qu'elle élargit son espace naturel et urbain et son espace socio-économique, transmettre les 98 clés à un plus grand nombre de personnes afin d'ouvrir simultanément de nouvelles perspectives, voire de les dépasser.

Le double moteur de Hô-Chi-Minh-Ville réside dans la résonance entre le mécanisme spécifique et l'esprit de « décision locale, action locale, responsabilité locale ». Le niveau d'indépendance budgétaire, les droits proactifs dans l'organisation de l'appareil et la capacité d'accès aux flux de capitaux internationaux créeront une nouvelle dynamique. De plus, grâce aux quatre piliers du Bureau politique (Résolution 57 sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale ; Résolution 59 sur l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; Résolution 66 sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; Résolution 68 sur le développement économique privé), les possibilités de connexion, d'exploitation et de développement sont également ouvertes et dégagées, tant en profondeur qu'en ampleur. Par conséquent, la Résolution 98 doit être actualisée, notamment en ce qui concerne son contenu fondamental, visionnaire et prospectif.

Les amendements et compléments proposés à la Résolution 98 sont donc particulièrement remarquables, axés sur deux points importants et pratiques : un amendement (Politique visant à attirer les investisseurs stratégiques) et un complément (Politique relative aux zones franches). Ils présentent de manière convaincante les questions de nature prévisionnelle, assorties d'avertissements, et les engagements préférentiels, juridiquement contraignants et transparents.

Car pour être considéré comme un « investisseur stratégique », les capitaux propres ne sont qu'une condition nécessaire ; la condition suffisante doit être mesurée par l'historique de crédit, la capacité à mobiliser des capitaux, l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires, les capacités de gestion, les ressources humaines et, surtout, l'engagement à partager les bénéfices à long terme (7 à 10 ans). De nombreux avis ont également proposé un mécanisme de valeur ajoutée, évitant de se concentrer uniquement sur les grands investisseurs et ignorant les investisseurs nationaux potentiels. Une évaluation indépendante, des données de sélection publiques et des contrats devraient être ajoutés.

Parallèlement, les critères technologiques doivent être mis au même niveau que les critères financiers : privilégier l'application de technologies de pointe, l'innovation mondiale, la transformation numérique et le développement durable. Tous ces éléments renforceront la transparence et l'attractivité, devenant un critère de sélection incontournable et attirant ainsi des investisseurs stratégiques de qualité et visionnaires à long terme.

Pour les projets ferroviaires urbains, il est important de responsabiliser les entreprises lors du transfert de projets. Pour l'intégration du modèle de zone franche dans le nouvel espace de développement, la vision ne devrait pas se limiter aux incitations fiscales et tarifaires, mais devrait être liée à l'économie maritime, aux ports maritimes, au réseau de transport et de logistique, au tourisme et aux services commerciaux.

Le dispositif d'incitations fiscales et tarifaires est très vaste et, s'il n'est pas axé sur l'efficacité, il risque de contredire la norme fiscale minimale mondiale. En revanche, si les incitations sont liées à la logistique, au transport, à la recherche et développement, à des indicateurs d'écologisation et à la mise en place de mécanismes d'ajustement opportuns, Hô-Chi-Minh-Ville peut faire de cette zone commerciale une nouvelle « porte d'entrée » pour la région et le pays tout entier.

Les suggestions supplémentaires et ajustées mentionnées ci-dessus reflètent les besoins de la réalité et ouvrent la voie à un développement concret. Après la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville deviendra non seulement une grande agglomération par sa superficie et sa population, mais aussi une métropole par ses mécanismes, sa vision et ses aspirations. La Résolution 98, si elle est soutenue à temps, sera l'instrument de cette ambition.

NGUYEN QUAN CAT

Source : https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html