Il n'y a pas de délai, une réforme salariale est nécessaire pour retenir et attirer les talents.

Du point de vue d'un expert en sécurité sociale, le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale , a déclaré que la réforme salariale du 1er juillet 2024 était le moment opportun, dans le but de garantir aux travailleurs un niveau de vie décent.

Le Dr Bui Sy Loi estime qu'une réforme salariale est nécessaire pour attirer et fidéliser les talents. (Photo : NVCC)

Pour permettre aux fonctionnaires et aux employés du secteur public de vivre de leurs salaires

La question des salaires est toujours un sujet brûlant au Parlement. Quel est votre avis à ce sujet ?

La question des salaires est la plus urgente et suscite toujours de vifs débats au Parlement. En effet, le système salarial actuel ne reflète plus le principe de la rémunération au mérite et doit reposer sur la productivité, la qualité et l'efficacité du travail.

Dans le secteur des relations de travail, les salaires doivent garantir le niveau de vie minimum des travailleurs et de leurs familles (conformément aux dispositions du Code du travail). Dans le secteur public, les dépenses salariales des fonctionnaires constituent un investissement pour le développement. Il est donc nécessaire de réformer la politique salariale afin qu'elle devienne un véritable levier pour inciter les fonctionnaires à améliorer leur performance et à lutter contre la corruption.

La nature des salaires des fonctionnaires est telle qu'avec le développement de l' économie de marché, ils doivent se rapprocher de la valeur marchande du travail et viser l'équité et la juste mesure. Il est nécessaire d'instaurer un salaire minimum pour les fonctionnaires administratifs, égal à la valeur du travail et équivalent au niveau de rémunération du secteur privé. Compte tenu de la complexité et du rôle essentiel du travail des fonctionnaires administratifs, celui-ci devrait être considéré comme plus important que celui des secteurs de la production et des affaires, du secteur privé et du secteur privé, et juste après celui des forces armées.

Par conséquent, l'ajustement des salaires minimums dans le secteur des relations de travail devrait se conformer aux principes du marché par le biais de négociations menées par le Conseil national des salaires, et les salaires des fonctionnaires administratifs devraient être réformés afin de garantir un salaire décent.

Il a un jour déclaré que la réforme salariale devait garantir aux fonctionnaires, aux agents de la fonction publique et aux employés du secteur public des revenus suffisants pour vivre, afin qu'ils n'aient pas à « avoir une jambe plus longue que l'autre ».

Oui, la réforme salariale du 1er juillet 2024 arrive à point nommé, car nous l'avons reportée au moins deux fois depuis 2020. Il est peut-être temps de mettre fin à des politiques salariales et de protection sociale inadaptées à l'échelle et au rythme de croissance actuels. Ces politiques engendrent des inégalités de salaires entre le secteur public et le secteur privé. L'important est que nous ayons pris des mesures pour réduire la masse salariale, réorganiser l'entreprise et mobiliser les ressources nécessaires.

La réforme salariale dans le contexte actuel est une bonne nouvelle pour les fonctionnaires et les employés du secteur public, car elle les motive à s'intéresser à leur travail, favorise une productivité accrue et renforce leur attachement à leurs agences et unités.

Dans l'esprit de la Conclusion 62, le Politburo définit les exigences du processus de réforme salariale afin de prendre en compte les caractéristiques spécifiques des unités de service public dans le but de garantir que les salaires soient distribués en fonction de la capacité de travail, du processus de formation, de la capacité de contribution et d'assurer le principe correct de distribution en fonction du travail et de l'organisation salariale en fonction du poste.

Par conséquent, la réforme salariale vise à garantir aux travailleurs un niveau de vie décent. Il est notamment nécessaire d'envisager la mise en place d'indemnités spécifiques pour certains secteurs. Parallèlement, il convient de fidéliser les travailleurs de ces secteurs et d'attirer des professionnels qualifiés vers le secteur public afin de pallier l'exode rural massif vers le secteur privé.

La demande du Politburo au Comité central de suivre de près les objectifs et les exigences énoncés dans la résolution 27-NQ/TW de 2018 sur la réforme de la politique salariale est parfaitement conforme aux principes du paiement des salaires et au principe de distribution selon le travail.

Il est important de créer une dynamique de motivation pour fidéliser les fonctionnaires du secteur public, attirer les talents, dynamiser l'appareil du secteur public, garantir un salaire décent afin que les fonctionnaires ne soient pas « dépassés par les difficultés » et s'acquittent pleinement des fonctions et des tâches qui leur sont confiées en fonction de leur poste dans les différents secteurs et domaines.

Alors, selon vous, quels sont les défis et les obstacles auxquels nous sommes confrontés en matière de réforme salariale ?

Nous avons réformé les salaires, mais de nombreux défis persistent. La masse salariale reste importante, l'organisation n'est pas rationalisée, et de nombreux services publics, toujours sous la tutelle de l'État, n'ont pas encore acquis l'autonomie et la responsabilité nécessaires. L'investissement public pour achever le système d'infrastructures est également insuffisant.

Par conséquent, la mise en œuvre de la réforme salariale doit être accélérée. Dans le secteur public, les salaires sont actuellement très bas. Près de cinq ans après l'application de la résolution 27-NQ/TW du Comité central, nous n'avons pas encore atteint les résultats escomptés. Le 1er juillet 2023, nous avons ajusté le salaire de base, le faisant passer de 1 490 000 VND à 1 800 000 VND.

Je pense que les salaires des cadres, fonctionnaires et agents du secteur public ne suffisent toujours pas à couvrir leurs besoins essentiels, et qu'il est très difficile de constituer une équipe de fonctionnaires professionnels, consciencieux et efficaces. Par conséquent, il est nécessaire et urgent d'accélérer la réforme de la politique salariale afin d'assurer un niveau de vie décent aux cadres, fonctionnaires et agents du secteur public et de faire face à l'inflation. Parallèlement, il convient de veiller à ce que la rémunération versée soit à la hauteur du travail fourni.

Les salaires doivent refléter la véritable valeur du travail, exprimée en prix de marché. (Source : VNA)

Les salaires reflètent la véritable valeur du travail

Pouvez-vous suggérer des solutions spécifiques ?

Les salaires doivent refléter la véritable valeur du travail, exprimée aux prix du marché. Par conséquent, l'État doit concentrer ses ressources sur la réforme salariale, en la considérant comme un investissement pour le développement. À plus long terme, en 2024, il nous faudra nous attacher à résoudre trois problèmes :

Premièrement, il est nécessaire de poursuivre la réorganisation de l'organisation, de la paie et des appareils, de rationaliser la paie et les appareils conformément à la résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 sur un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rendre plus efficace et efficient ; et à la résolution 19-NQ/TW du 25 octobre 2017 sur la poursuite de l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public.

Il est essentiel de reconnaître que la simplification de la masse salariale est une condition préalable à toute réforme de la politique salariale. Une redistribution équitable du travail contribuera à accroître la productivité et, par conséquent, à favoriser la croissance sociale et le développement national.

Deuxièmement, il est nécessaire de transformer les unités de service public en les rendant autonomes et responsables, mais cela doit se faire de manière sélective, en veillant à ce que ces unités respectent toutes les conditions de fonctionnement prévues par la loi.

Troisièmement, nous devons dégager des ressources pour réformer la politique salariale. Cette réforme nécessite des ressources, qui proviennent de la rationalisation de la paie, de la réduction des dépenses, de la lutte contre la corruption et les comportements néfastes, de la pratique de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage, ainsi que de l'augmentation des recettes locales et centrales.

Lorsque les recettes dépassent l'objectif fixé, les fonds excédentaires doivent être affectés à la mise en œuvre de la réforme salariale. Parallèlement, les dépenses d'investissement destinées à la croissance doivent être réduites afin de réserver une partie des ressources à cette réforme, car investir dans la réforme salariale, c'est investir dans le développement.

Comme vous venez de le mentionner, investir dans les salaires, c'est investir dans le développement. Quelles sont donc vos attentes concernant la mise en œuvre de la réforme salariale dans les prochains mois ?

Le développement repose sur l'humain, son objectif et son moteur. Pour atteindre cet objectif et concrétiser cette idéologie, il est essentiel de mettre en œuvre une réforme salariale et de garantir les conditions de vie matérielles des travailleurs, des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public.

Il est nécessaire d'examiner et d'évaluer attentivement la situation de ces nombreux fonctionnaires qui se tournent vers le secteur privé. Force est de constater qu'il s'agit d'une fuite des cerveaux du secteur public vers le secteur privé. Si ce phénomène n'est pas enrayé, nos fonctionnaires risquent de ne plus être en mesure d'assurer la direction, l'orientation et le pilotage des équipes.

Partant de ce constat, j'espère que la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale garantira un salaire décent aux fonctionnaires et agents de la fonction publique, en fonction de leur poste, de leur titre et de leur niveau hiérarchique, et dans le respect des ressources de l'État et des recettes de la fonction publique. Elle assurera une corrélation raisonnable avec les salaires du marché du travail. Ainsi, elle contribuera à l'édification d'un système politique intègre et efficace, garantissant le bien-être des salariés et de leurs familles, et favorisant le progrès social et la justice.

La question des salaires dépend de nombreux facteurs, notamment des conditions socio-économiques, de la productivité du travail et du taux de croissance économique ; le taux de croissance moyen des salaires doit être inférieur à celui de la productivité du travail. Par conséquent, une réforme salariale ne peut être mise en œuvre que si la productivité du travail augmente et que l’économie se développe.

Plus important encore, la mise en œuvre d'une réforme de la politique salariale entraînera une augmentation de la masse monétaire en circulation, et par conséquent une hausse de l'indice du coût de la vie. Dès lors, si le gouvernement ne met pas en place de solutions pour maîtriser l'inflation et stabiliser les prix du marché, la réforme salariale et l'augmentation des revenus des travailleurs perdront tout leur sens.

La mise en œuvre de la réforme de la politique salariale doit être synchronisée avec celle de la réforme des procédures administratives et poursuivre la réorganisation de l'appareil organisationnel et la rationalisation de la paie. Il est primordial d'appliquer les technologies de l'information, le numérique et l'économie numérique afin de réduire le travail manuel tout en augmentant la productivité. Dans la société industrielle 4.0, les ressources humaines sont extrêmement précieuses. Nous devons aspirer à une société progressiste ; la révolution industrielle 4.0 doit permettre de travailler moins et de profiter davantage de la vie.

Merci!

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